Инструкция о порядке исчисления среднего заработка скорректирована постановлением Министерства труда и социальной защиты от 31 октября 2022 г. № 63 «Об изменении постановления Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. № 47».
Как сообщили в профильном ведомстве, в числе нововведений:
Также конкретизировано, что при установленной сумме ущерба для определения порядка его возмещения (судебном либо нанимателем) применяется поправочный коэффициент.
«Возмещение ущерба работником в размере до трех его среднемесячных заработков производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника (статья 408 Трудового кодекса). Возмещение ущерба работником свыше трех его среднемесячных заработков производится в судебном порядке», – напомнили в Минтруда и соцзащиты.
Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Постановлением Минтруда и соцзащиты от 31.10.2022 N 63 «Об изменении постановления Министерства труда Республики Беларусь от 10 апреля 2000 г. N 47» вносятся изменения в Инструкцию о порядке исчисления среднего заработка (далее — Инструкция N 47).
В первую очередь отметим, что новая редакция Инструкции N 47 вступает в силу с 01.01.2023 (п. 2 Постановления N 63). Это значит, что у бухгалтеров есть время, чтобы разобраться в нововведениях и при необходимости настроить бухгалтерские программы.
Пожалуй, одним из главных изменений является уменьшение среднемесячного количества календарных дней, используемого при расчете отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, с 29,7 до 29,6 (п. 6, абз. 4 ч. 1 п. 10, ч. 2 п. 12 Инструкции N 47 (в новой редакции)). Напомним, эта величина является постоянной и применяется при расчете среднедневного заработка вне зависимости от того, в каком году производится такой расчет. Полагаем, данное изменение обусловлено тем, что с 2020 г. увеличилось число праздничных нерабочих дней (к таким дням добавилось 2 января) (абз. 2 п. 3 Указа N 157).
Внесены корректировки в нормы, касающиеся порядка включения отдельных выплат в расчет среднего заработка.
Так, в п. 15 Инструкции N 47 (в новой редакции) определено, что при расчете отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск выплаты, обусловленные системами оплаты труда и начисляемые за предшествующие отчетные периоды, суммы индексации заработной платы, доплаты до размера минимальной заработной платы, единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое работникам государственных органов, а также государственных учреждений и иных государственных организаций, обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь или государственных органов, работники которых в соответствии с законодательными актами, закрепляющими их правовой статус, являются государственными гражданскими служащими, включаются в заработную плату того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету.
Отметим, что на практике часто возникал вопрос о порядке включения в расчет несвоевременно начисленных (доначисленных) сумм заработной платы, корректировок начислений. Можно ли будет применить п. 15 Инструкции N 47 (в новой редакции) в этих случаях, полагаем, будет разъяснено Минтруда и соцзащиты.
Исключение из п. 15 Инструкции N 47 (в новой редакции) премий, авторских (постановочных) вознаграждений, вознаграждений, в том числе по итогам работы за год, за выслугу лет, на наш взгляд, не повлечет изменения в порядке расчета среднего заработка: такие выплаты, как и раньше, будут включаться при расчете в заработную плату того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, с учетом правил, установленных п. 16 Инструкции N 47.
В новой редакции изложен и абз. 2 п. 24 Инструкции N 47. При расчете среднего заработка, сохраняемого за время командировки, выполнения гособязанностей и др., ежемесячные (единовременные) выплаты (премии, вознаграждения и другие), обусловленные системами оплаты труда, суммы индексации заработной платы включаются в начисленную заработную плату того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, и учитываются пропорционально дням (часам), оставшимся для исчисления среднего заработка в этом месяце.
Кроме того, уточнен порядок расчета поправочных коэффициентов при расчете среднемесячного заработка при возмещении ущерба, причиненного по вине работника нанимателю: они рассчитываются исходя из базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки (тарифного оклада) или тарифной ставки 1-го разряда, установленных работнику в месяце его расчета (п. 32 Инструкции N 47 (в новой редакции)).
С 01.01.2023 Инструкция по расчету среднего заработка (далее — Инструкция N 47) действует в новой редакции. Рассмотрим, как в новом году учесть эти нововведения при исчислении среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска.
1. Изменение среднемесячного количества календарных дней
С 01.01.2023 привычное всем среднемесячное количество календарных дней 29,7 уменьшается до 29,6 (п. 6, абз. 4 ч. 1 п. 10, ч. 2 п. 12 Инструкции N 47, п. 1 Постановления N 63).
На протяжении многих лет это число являлось неизменным и применялось при расчете отпускных независимо от того, в каком году производился такой расчет.
1.1. Чем вызвано такое изменение
Среднемесячное количество календарных дней рассчитывается в среднем за 5 лет. При этом из общего числа календарных дней вычитают государственные праздники и праздничные дни, которые объявлены нерабочими, поскольку такие дни не включаются в число календарных дней трудового отпуска и не оплачиваются (ч. 2 ст. 151 ТК).
Сейчас таких дней 10, а до 2020 г. их было 9 (п. 3 Указа N 157).
С учетом изменившегося количества государственных праздников и праздничных дней, которые объявлены нерабочими, среднемесячное количество календарных дней в среднем за 5 лет составит 29,6 (((366 дн. + 4 x 365 дн.) / 5 лет — 10 праздн. нераб. дн.) / 12 мес., где 366 и 365 — это количество календарных дней в високосном и невисокосном году соответственно).
1.2. Как это отразится на сумме отпускных работнику
Простые арифметические действия позволяют сделать вывод о том, что уменьшение среднемесячного количества календарных дней при равных условиях приводит к увеличению среднедневного заработка.
Работнику предоставляется трудовой отпуск на 24 календарных дня. Сумма заработной платы, принимаемой для расчета отпускных, за 12 месяцев, предшествующих месяцу ухода в отпуск, составляет 18000 руб.
Ранее применялось среднемесячное количество календарных дней, равное 29,7. Среднедневной заработок составлял 50,51 руб. (18000 руб. / 12 мес. / 29,7), а сумма отпускных — 1212,24 руб. (50,51 руб. x 24 дн.).
С 01.01.2023 применяется среднемесячное количество календарных дней, равное 29,6 Среднедневной заработок составит 50,68 руб. (18000 руб. / 12 мес. / 29,6), а сумма отпускных — 1216,32 руб. (50,68 руб. x 24 дн.).
Разница в расчетах равна 4,08 руб. (1216,32 руб. — 1212,24 руб.).
1.3. Как применять эти изменения
Согласно устным разъяснениям специалистов Минтруда и соцзащиты при решении вопроса о том, какое среднемесячное количество календарных дней (какая редакция Инструкции N 47 применяется, необходимо ориентироваться на дату совершения хозяйственной операции — дату начисления отпускных.
Трудовой отпуск работнику предоставляется с 03.01.2023.
Отпускные должны быть выплачены не позднее чем за 2 дня. То есть крайний срок — 31.12.2022. Но поскольку 31.12.2022 приходится на субботу, то отпускные должны быть выплачены не позднее 30.12.2022 (ч. 3 ст. 73, ст. 176 ТК).
Это значит, что средний заработок, сохраняемый за время трудового отпуска, рассчитывается в декабре 2022 г. и на этот момент еще действуют нормы старой редакции Инструкции N 47.
Следовательно, среднедневной заработок рассчитывается с применением среднемесячного количества календарных дней, равного 29,7.
Исчисленный таким образом среднедневной заработок в январе 2023 г. не пересчитывается.
При этом неважно, какой период используется для расчета отпускных.
Работнику организации с 09.01.2023 предоставляется трудовой отпуск (начисление отпускных производится в январе 2023 г.).
Для расчета отпускных принимается период с января 2022 г. по декабрь 2022 г. Несмотря на то что все эти месяцы приходятся на 2022 г. (период действия старой редакции Инструкции N 47), для расчета среднедневного заработка применяется среднемесячное количество календарных дней, равное 29,6.
2. Включение в расчет отпускных отдельных выплат
В п. 15 Инструкции N 47, регулирующий порядок включения в расчет отпускных отдельных выплат, внесены корректировки.
Определено, что выплаты, обусловленные системами оплаты труда и начисляемые за предшествующие отчетные периоды, суммы индексации заработной платы, доплаты до размера минимальной заработной платы, единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое работникам государственных органов, а также государственных учреждений и иных государственных организаций, обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь или государственных органов, работники которых в соответствии с законодательными актами, закрепляющими их правовой статус, являются государственными гражданскими служащими, включаются в заработную плату того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету.
Данные корректировки носят редакторский характер и направлены на обобщение наименования структурных элементов заработной платы в связи с многообразием названий выплат в организациях. При этом такие корректировки не влекут за собой изменения в порядке расчета среднего заработка.
Это значит, что, как и ранее, ежемесячные (квартальные, полугодовые) премии, краткосрочные бонусы, вознаграждения, в том числе по итогам работы за год, за выслугу лет включаются при расчете отпускных в заработную плату того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету.
В январе 2023 г. работнику начислено вознаграждение по итогам работы за 2022 г.
При расчете отпускных данная выплата включается в состав заработной платы за январь 2023 г. При этом сумма вознаграждения, включаемая в расчет, определяется пропорционально месяцам, оставшимся для расчета, по отношению ко всему периоду, принятому для расчета отпускных (п. 15, ч. 1 п. 16 Инструкции N 47).
Кроме того, изменившаяся формулировка нормы п. 15 Инструкции N 47 снимает вопрос о порядке включения в расчет отпускных корректировок начисленных выплат (доначисления ошибочно не начисленных вовремя выплат): такие суммы учитываются в заработной плате того месяца, на который она приходится согласно лицевому счету.
В январе работнику начислена надбавка за сложность и напряженность труда. В феврале обнаружено, что в результате счетной ошибки надбавка начислена в заниженном размере. В феврале ошибка исправлена: надбавка за январь доначислена.
При исчислении отпускных доначисленная сумма надбавки за январь включается в заработок февраля (месяца, на который согласно лицевому счету приходится доначисленная сумма).
С 01.01.2023 Инструкция N 47, которой установлены правила расчета среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска, действует в новой редакции. Рассмотрим нововведения и повторим правила, которые не изменились, но по ним часто возникают вопросы.
1. Что изменилось в расчете отпускных
В первую очередь обозначим, что знакомое всем среднемесячное количество календарных дней 29,7 с 01.01.2023 уменьшилось до 29,6 (п. 6, абз. 4 ч. 1 п. 10, ч. 2 п. 12 Инструкции N 47). Эта величина применяется независимо от того, что в период, принимаемый для расчета отпускных, могут попасть месяцы, приходящиеся на время действия прежней редакции Инструкции N 47 (то есть до 01.01.2023).
Кроме того, откорректирована норма, касающаяся порядка определения месяца включения выплат в расчет отпускных (п. 15 Инструкции N 47).
Установлено, что выплаты, обусловленные системами оплаты труда и начисляемые за предшествующие отчетные периоды, суммы индексации заработной платы, доплаты до размера МЗП, единовременное пособие на оздоровление, выплачиваемое работникам государственных органов, а также государственных учреждений и иных государственных организаций, обеспечивающих деятельность Президента Республики Беларусь или государственных органов, работники которых в соответствии с законодательными актами, закрепляющими их правовой статус, являются государственными гражданскими служащими, включаются в заработную плату того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету.
По разъяснению Минтруда и соцзащиты, корректировка п. 15 Инструкции N 47 не повлекла изменения в порядке исчисления среднего заработка и направлена на обобщение наименования структурных элементов заработной платы.
При этом новая формулировка п. 15 Инструкции N 47 разделяет все выплаты, включаемые в расчет, на 2 группы: начисленные за предыдущие отчетные периоды и начисленные за текущий месяц (по принципу «месяц в месяц»). Исходя из такого деления вырисовывается следующий порядок определения месяца включения выплат в расчет отпускных:
— своевременно начисленные выплаты за фактически отработанное время, выполненную работу в текущем месяце (например, тарифный оклад (тарифная ставка), ежемесячная премия за результаты работы за текущий месяц), включаются в месяце, за который они начислены;
— выплаты за предшествующие отчетные периоды (например, премия по итогам работы за предыдущий месяц, квартальные, полугодовые премии, единовременные выплаты по итогам работы за год) включаются по месяцу начисления (отражения в лицевом счете).
2. Как включить в расчет отпускных месяц, в котором работнику сохранялся средний заработок
В общем случае для определения размера отпускных средний заработок исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу начала отпуска (п. 5 Инструкции N 47).
При этом в расчет принимается не только заработная плата за выполненную работу или отработанное время, но и средний заработок, сохраняемый в соответствии с законодательством за время трудового отпуска, служебной командировки, выполнения государственных и общественных обязанностей, обучения на курсах повышения квалификации и др. (ч. 2 п. 5 Инструкции N 47, п. 1 и 2 Перечня).
Если в составе месяцев, принимаемых для расчета отпускных, имелись месяцы, в которых в соответствии с законодательством работник освобождался от работы с частичным сохранением или без сохранения заработной платы, эти месяцы исключаются из расчета, кроме месяцев, в которых начисленная заработная плата была не ниже заработной платы, начисленной в полных месяцах (п. 12 Инструкции N 47).
Полным месяцем считается календарный месяц, в котором работник отработал все рабочие дни согласно правилам внутреннего трудового распорядка или утвержденному графику работ (сменности), а также дни его отсутствия в соответствии с законодательством, в случаях сохранения среднего заработка в размере 100% (ч. 2 п. 9 Инструкции N 47).
То есть, если в принимаемом для расчета отпускных месяце помимо дней, за которые работнику сохранялся средний заработок, все остальные рабочие по графику дни работником отработаны полностью, такой месяц считается полным и подлежит включению в расчет. Включается в расчет и сохраненный средний заработок. При этом сравнение заработной платы по правилам п. 12 Инструкции N 47 не производится.
Обратите внимание!
Предыдущие отпускные, начисленные в одном месяце, но приходящиеся на другой месяц (отпускные будущего периода), включаются в расчет текущих отпускных в том месяце, за который они начислены.
В случае когда работник отработал не все рабочие дни месяца, например, из-за болезни, заработную плату за этот месяц (с учетом начисленного среднего заработка, но без пособия по временной нетрудоспособности) надо сравнить с заработной платой полных месяцев и решить вопрос об исключении месяца из расчета.
Июль и август 2022 г. входят в период, принимаемый для расчета среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска. В июле 2022 г. работнику начислены заработная плата за 3 рабочих дня, пособие по временной нетрудоспособности за 10 дней и отпускные за дни трудового отпуска, приходящиеся на июль и август 2022 г.
Июль 2022 г. является неполным месяцем. Поэтому необходимо сравнить сумму заработной платы и отпускных, приходящихся на этот месяц, с заработной платой полных месяцев и определить, остается ли этот месяц в расчете.
Отпускные, приходящиеся на август 2022 г., включаются в заработную плату за август 2022 г.
Если окажется, что у работника нет ни одного полного месяца (в каждом из принимаемых в расчет месяцев он болел, брал отпуск за свой счет, был простой не по вине работника и др.), отпускные будут исчисляться в особенном порядке — по правилам п. 10 Инструкции N 47. В таком случае средний заработок, сохраняемый за неотработанное время, в расчете не учитывается (абз. 2 п. 10 Инструкции N 47).
3. Как включить премию по двум основаниям и премию по итогам работы за год
Напомним, что при исчислении отпускных учитываются выплаты за отработанное время, выполненную работу, средний заработок за неотработанное время и не учитываются выплаты социального характера (ч. 2 п. 5 Инструкции N 47, п. 3 Перечня).
На практике часто в распорядительных документах о премировании работников указываются одновременно два основания (например, к юбилею работника и за многолетний успешный труд, к профессиональному празднику и за трудовые заслуги).
Эти основания по отдельности легко встраиваются в структуру Перечня: премия за работу относится к п. 1 Перечня, а премия в связи с юбилеем, профессиональными и праздничными днями и др. — к п. 3 Перечня (как выплаты, не связанные с выполнением работниками своих трудовых обязанностей и имеющие социальный характер).
По устным разъяснениям специалистов Минтруда, при объединении этих оснований определяющее значение имеет социальная составляющая: поводом для выплаты стали юбилейная дата, праздничный день и т.д. Поэтому такая выплата не учитывается при расчете отпускных.
Премия по итогам работы за год относится к выплатам, включаемым в расчет отпускных (абз. 4 подп. 1.1 Перечня). При этом для такой выплаты есть правила включения (ч. 1, 3 п. 16 Инструкции N 47):
— учитывается при исчислении среднего заработка пропорционально месяцам, оставшимся для его исчисления по отношению к периоду, принимаемому для расчета отпускных;
— принимается последняя выплата по такому основанию, произведенная в принимаемом для исчисления периоде.
Обратите внимание!
Премии по итогам работы за полугодие, квартал включаются в расчет отпускных в месяце начисления в полной сумме.
Работнику организации в мае 2023 г. предоставляется трудовой отпуск. Для расчета отпускных принимается период май 2022 г. — апрель 2023 г. Октябрь 2022 г. исключается из расчета, так как в этом месяце работник был на больничном и сумма заработной платы за этот месяц (без учета пособия по временной нетрудоспособности) оказалась меньше заработной платы в полных месяцах (п. 12 Инструкции N 47).
В январе 2023 г. работнику начислена первая часть премии по итогам работы за год, а в марте 2023 г. — вторая часть этой премии.
Поскольку это части одной премии, к ним не применяется правило о последней выплате одного вида, установленное ч. 3 п. 16 Инструкции N 47, и обе эти части включаются в расчет отпускных: в январе и марте 2023 г. в размере 11/12 каждая.
4. Когда осовременивается заработная плата, принимаемая в расчет отпускных
Сразу обозначим, что применение поправочных коэффициентов является не правом, а обязанностью всех нанимателей вне зависимости от форм собственности организаций.
Поправочные коэффициенты необходимо применить, если в периоде, принятом для исчисления отпускных, или месяце, на который приходится отпуск, увеличился размер (п. 26 Инструкции N 47):
— у государственных гражданских служащих — базового оклада;
— у работников бюджетных организаций — базовой ставки;
— у работников иных нанимателей:
тарифной ставки (тарифного оклада) — при условиях оплаты труда у нанимателя без применения тарифной ставки 1-го разряда;
тарифной ставки 1-го разряда — при условиях оплаты труда с применением тарифной ставки 1-го разряда.
Если заработная плата работника увеличилась по иным причинам (например, тарифная ставка (тарифный оклад) работника выросла за счет повышения за контракт, увеличился размер какой-то надбавки или ежемесячной премии), поправочные коэффициенты не применяются.
Поправочные коэффициенты рассчитываются путем деления базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки (тарифного оклада) или тарифной ставки 1-го разряда, установленных в месяце ухода в отпуск, на базовый оклад, базовую ставку, тарифные ставки (тарифные оклады) или тарифные ставки 1-го разряда, действовавшие в месяцах, принимаемых для исчисления отпускных (п. 27 Инструкции N 47).
Обратите внимание!
Существуют особые правила расчета поправочных коэффициентов при изменении системы оплаты труда, снижении базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки (тарифного оклада), тарифной ставки 1-го разряда, при изменении профессии рабочего (должности служащего) (п. 28 Инструкции N 47).
Кладовщику предоставляется трудовой отпуск в мае 2023 г. На эту должность он переведен 01.02.2023, а до этого трудился в этой организации администратором. Для расчета отпускных принимается май 2022 г. — апрель 2023 г. Для расчета поправочных коэффициентов в мае 2022 г. — январе 2023 г. принимается тарифный оклад администратора, действующий в мае 2023 г. (тарифная ставка 1-го разряда в организации не применяется), а в феврале — апреле 2023 г.- тарифный оклад, установленный в мае 2023 г. по должности кладовщика (ч. 2 п. 28 Инструкции N 47).
Не стоит забывать, что если повышение базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки (тарифного оклада) или тарифной ставки 1-го разряда произошло уже во время отпуска, то та часть отпускных, которая приходится на время после такого повышения, корректируется на поправочный коэффициент (ч. 1 п. 31 Инструкции N 47).
5. Как учитывается неполное рабочее время при расчете отпускных
Если в периоде, принимаемом для расчета отпускных, работнику было установлено неполное рабочее время (неполный рабочий день и (или) неполная рабочая неделя), для исчисления среднего заработка принимается фактически начисленная заработная плата (п. 13 Инструкции N 47).
При этом месяцы работы в режиме неполного рабочего времени не рассматриваются как неполные в соответствии с п. 9, 12 Инструкции N 47 (при условии, что отработано все запланированное графиком рабочее время), поскольку при установлении такого режима у работника меняется график работы, а оплата производится пропорционально отработанному времени или выполненной работе (ст. 118, 290 ТК).
В мае 2023 г. работнику предоставляется трудовой отпуск. По 31.12.2022 он трудился в режиме неполного рабочего время (4-часовой рабочий день), а с 01.01.2023 переведен на полное рабочее время. Тарифный оклад работника на полную ставку равен 900 руб., а пропорционально его занятости на 0,5 ставки — 450 руб. (тарифная ставка 1-го разряда в организации не применяется).
В рассматриваемой ситуации в расчет отпускных принимается заработная плата, начисленная работнику в период, когда ему был установлен неполный рабочий день (май — декабрь 2022 г.) и когда был установлен полный рабочий день (январь — апрель 2023 г.).
Обратим внимание, что при переводе работника с 0,5 ставки на полную ставку размер тарифного оклада не увеличивается. Такое увеличение начисленного тарифного оклада обусловлено ростом количества отработанных часов (ст. 290 ТК). Поэтому применять поправочные коэффициенты не надо.
