Как обжаловать действия ФСС?

Приложение N 10

к приказу Фонда социального страхования

от 27.12.2021 N 594

Обжаловать решение СФР нужно будет по-новому

Минтруд России своим приказом от 12.04.2023 № 308н обновил порядок подачи и рассмотрения жалоб на вынесенные Социальным фондом решения. Изменения внесены в связи с созданием СФР.

Имеется в виду назначение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Как подать жалобу

Жалобы подаются в вышестоящий орган территориального отделения СФР – Фонд пенсионного и социального страхования. Документ можно составить как на бумаге, так и в электронной форме.

Бумажный документ можно представить лично во время приема или направить по почте заказным письмом. Электронная жалоба подается через портал Госуслуги, систему досудебного обжалования в Интернете, а также через личный кабинет получателя соцуслуг на сайте СФР.

Подписать электронную жалобу и прилагаемые к ней документы можно простой электронной подписью.

Что указать в жалобе

Среди сведений, которые указываются в жалобе, следующие:

К документу прикладывают копию документа, удостоверяющего личность лица, подающего жалобу, и копии бумаг, подтверждающих его доводы.

Если жалобу подает представитель, потребуется также копия бумаги, подтверждающей его полномочия.

На рассмотрение жалобы выделяется 10 рабочих дней. Отсчет начинается с дня регистрации документа. Однако срок может быть продлен – максимум еще на 10 рабочих дней, если фонду потребуется запросить документы в своих подразделениях.

Каким может быть решение

СФР может полностью удовлетворить жалобу или частично, а также оставить ее без рассмотрения.

Так, работники Фонда оставляют документ без рассмотрения, если в нем нет обязательной информации, о которой говорилось выше, или если нет копии документа, подтверждающего полномочия представителя.

Кроме того, на жалобу не ответят, если в документе есть оскорбительные выражения или угрозы, а также если текст обращения или данные заявителя нельзя прочитать.

Решение ФСС незаконно – верните взносы с процентами

Чиновники всегда найдут повод начислить налоги и страховые взносы. А вот возвращать законно хотят не всегда. Ведь к возврату положены не только уплаченные страховые взносы, но еще и проценты как за излишне взысканные суммы. На чьей стороне судьи, рассмотрим подробнее.

Требование об уплате взносов

Своевременная уплата налогов и сборов является непосредственной обязанностью каждого налогоплательщика и закреплена в п. 2 ст. 44 и п. 1 ст. 45 НК РФ. Нарушение сроков перечисления налогов и сборов в бюджет или неполная их уплата — основание для направления налоговиками плательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога – это уведомление плательщика о неуплаченной сумме налога и обязанности заплатить ее в установленный срок (ст. 69 НК РФ.)

Такое требование об уплате налога или страховых взносов инспекторы высылают при наличии недоимки у организации, выявленной по результатам проверки.

Требование от ФСС

После глобальных изменений в администрировании страховых взносов обязанность курирования взносов на страхование от несчастных случаев осталась у Фонда социального страхования. Поэтому возможность взыскания этих взносов со стороны ФСС сохранена.

Фонд также, как и налоговики, направляет требование об уплате взноса, пени, штрафа. В 10-дневный срок должник должен погасить недоимку, иначе в течение 2 месяцев фонд имеет право вынести решение о принудительном взыскании денежных средств.

Когда решение ФСС признано незаконным

Верховный суд РФ в определении от 12 сентября 2019 года № 309-ЭС19-14821 постановил, если решение ФСС признано незаконным, уплаченные по нему взносы считаются излишне взысканными.

Обратите внимание, именно излишне «взысканными». Почему?

Компания получила требование фонда об уплате страховых взносов, исполнила его, но само решение оспорила. Судьи встали на сторону страхователя и признали решение недействительным.

ФСС вернул уплаченные взносы на травматизм. Но компания снова обратилась в суд, т.к. вправе получить еще и проценты как за излишне взысканные суммы.

ФСС считает, что взносы являются излишне уплаченными добровольно и оснований для начисления процентов нет. Однако В РФ такой подход не разделил.

Этот спор фонд проиграл. Взносы «по травме», перечисленные по требованию, относятся к излишне взысканным суммам, на которые при возврате нужно начислить проценты.

Выбор читателей

Страхователь может обжаловать решения Фонда социального страхования, если он считает, что они нарушают его права. Рассмотрим порядок подачи жалобы на действия или бездействие работников ФСС, и в какие сроки должны ее рассмотреть.

Кому и куда жаловаться?

На работу территориальных органов ФСС можно пожаловаться в вышестоящее региональное отделение.

Акты территориального органа ФСС, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган ФСС (вышестоящему должностному лицу) или в арбитражном суде.

Срок для обжалования – три месяца с момента вынесения решения (п. 7 ст. 26.21 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Таким образом, обжаловать решение ФСС по итогам проверки можно как в вышестоящем отделении фонда, так и в суде. В отличие от решений налоговых инспекций подать жалобы можно одновременно: чтобы обратиться в суд, ждать заключения вышестоящего отделения фонда не нужно.

Если вы хотите пожаловаться на действия сотрудника местного отделения фонда, то нужно жалобу адресовать руководителю отделения. Если ли жалоба на действия руководителя местного отделения, то в региональное отделение ФСС. И, наконец, если вы обжалуете решение регионального отделения фонда, то обращаться нужно в ФСС.

Что учесть при составлении жалобы

Отметим тот минимум, который должна содержать любая жалоба:

Как подать жалобу?

В ФСС жалобу можно подавать следующими способами:

Жалоба подается в произвольной форме. К жалобе можно приложить копии документов, подтверждающие обстоятельства, изложенные в жалобе.

Обратите внимание: при подаче жалобы в электронном виде подтверждающие документы также могут быть представлены в форме электронных документов.

Рассмотрение жалобы

По итогам рассмотрения жалобы на решение территориального органа Фонда вышестоящее должностное лицо Фонда (территориального органа Фонда) вправе:

Результатом рассмотрения жалобы является направление Фондом заявителю ответа (в письменной или электронной форме) – удовлетворение или отказ в удовлетворении жалобы.

Ответ должен быть направлен в течение одного месяца со дня подачи жалобы. Однако этот срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) Фонда для получения необходимых документов, но не более чем на 15 дней.

Досудебный порядок обжалования страхового обеспечения на «травматизм»

Федеральный закон от 27 декабря 2019 года № 486-ФЗ установил обязательный досудебный порядок обжалования споров, связанных с обеспечением по страхованию на «травматизм». Он начал действовать с 1 апреля 2020 года.

Если работник не согласен с решением о назначении страхового обеспечения на «травматизм», то обжаловать это решение напрямую через суд он не сможет. Вначале ему придется обратиться с жалобой в вышестоящий орган Фонда социального страхования. И только в случае несогласия с принятым ФСС решением по жалобе, или если срок принятия такого решения истек, работник сможет обратиться в суд.

Фонд рассмотрит жалобу работника в течение 10 рабочих дней со дня ее получения. В течение трех рабочих дней работника уведомят о принятом решении по жалобе.

Информация ФСС РФ от 09.11.2022

«Вниманию страхователей! Представление годового отчета по форме 4-ФСС в 2023 году»

Приказ ФСС РФ от 20.09.2022 N 325

«О внесении изменений в Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по назначению обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, утвержденный приказом Фонда социального

Приказ ФСС РФ от 08.08.2022 N 289

«Об утверждении Правил осуществления контроля за выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) подведомственными Фонду социального страхования Российской Федерации федеральными бюджетными учреждениями центрами реабилитации» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 N 71268)

Письмо ФСС РФ от 15.07.2022 N 02-08-01/13-03-9881л

«О применении Приказа ФСС РФ от 04.02.2021 N 26»

«Вниманию страхователей! Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году»

«Порядок заполнения формы Расчета в части отражения страхового тарифа в 2022 году»

Приказ ФСС РФ от 12.02.2010 N 19 (ред. от 10.06.2022)

«О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования»

Приказ ФСС РФ от 10.06.2022 N 226

«О внесении изменений в Технологию приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной подписи, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 19»

«Фонд социального страхования упростил формы документов и сведений для назначения и выплаты пособий»

Приказ ФСС РФ от 31.05.2022 N 205

«Об утверждении Состава обязательных сведений, содержащихся в договоре, заключаемом организацией или федеральным учреждением с родителем (законным представителем) ребенка-инвалида на приобретение услуги по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.07.2022 N 69102)

Приказ ФСС РФ от 31.05.2022 N 203

«Об утверждении порядка определения коэффициентов выравнивания, применяемых при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), установленного федеральным бюджетным учреждениям центрам реабилитации, в отношении которых Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя»

Приказ ФСС РФ от 13.05.2022 N 185

«Об утверждении форм документов, применяемых в целях возмещения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации страхователю расходов на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами одному из родителей (опекуну, попечителю), порядка и условий направления страхователю решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами в форме электронного документа по телекоммуникационным

Информация ФСС РФ от 05.05.2022

«О продлении срока представления Расчета за I квартал 2022 года»

Письмо ФСС РФ от 29.04.2022 N 02-09-11/06-10-12152

«О финансовом обеспечении предупредительных мер»

Письмо ФСС РФ от 27.04.2022 N 02-08-01/06-14-7330л

«О рассмотрении обращений»

Письмо ФСС РФ от 26.04.2022 N 02-08-01/13-04-7333л

«О достоверности информации подраздела «Листки нетрудоспособности. Электронные листки нетрудоспособности (ЭЛН), размещенной на сайте ФСС РФ»

Распоряжение Правительства РФ от 15.04.2022 N 894-р

«О выделении Минфину России из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2022 году бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетного трансферта бюджету ФСС РФ на осуществление специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций стационарного обслуживания стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19), и лицам из групп

«Отчетность в Фонд социального страхования за 1 квартал 2022 года предоставляется по старой форме 4-ФСС»

Приказ ФСС РФ от 12.04.2022 N 143

«Об утверждении Порядка предоставления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации проезда детей-инвалидов и сопровождающих детей-инвалидов лиц к месту приобретения комплексной реабилитации и абилитации в пользу детей-инвалидов и обратно» (Зарегистрировано в Минюсте России 22.06.2022 N 68951)

Письмо ФСС РФ от 11.04.2022 N 02-08-01/13-05-7276л

«О рассмотрении обращения»

Приказ ФСС РФ от 18.12.2013 N 592 (ред. от 25.03.2022)

«Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации»

Соглашение о взаимодействии Фонда социального страхования Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов при исполнении постановлений территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации и иных исполнительных документов

(утв. Ф СС РФ N 02-11-13/06-03-1532П, ФССП России N 00013/22/3-МВ 16.03.2022)

Приказ ФСС РФ от 14.03.2022 N 80

«Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4 — ФСС) и порядка ее заполнения» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2022 N 68640)

Приказ ФСС РФ от 09.03.2022 N 78

«О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 6 мая 2006 г. N 104 «Об оплате труда работников центрального аппарата Фонда социального страхования Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2022 N 68081)

Приказ ФСС РФ от 03.02.2022 N 40

«О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 592 «Об утверждении порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации»

Информация ФСС РФИнформация ФСС РФ

«Установление страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя»

«О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами»

Приказ ФСС РФ от 27.12.2021 N 595

«Об утверждении порядка и условий направления документов, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и используемых территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации при реализации

Приказ ФСС РФ от 27.12.2021 N 594

«Об утверждении форм документов, применяемых при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2022 N 67098)

Приказ ФСС РФ от 27.12.2021 N 593

«Об утверждении форм документов, применяемых при проведении проверок полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, а также для принятия решения о финансовом обеспечении расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний

Приказ ФСС РФ от 02.12.2021 N 543

«О признании утратившим силу приказа Фонда социального страхования Российской Федерации от 8 апреля 2019 г. N 157 «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, в случае невозможности его выплаты страхователем» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2022 N 67390)

«Продление срока подачи заявления об установлении скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»

Отчет об использовании сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и

(или) опасными производственными факторами» (приложение N 1 к письму ФСС РФ от 17.09.2021 N 02-09-05/06-10-24447)

«С 1 сентября начал действовать новый порядок расчета больничного по уходу за ребенком до 7 лет включительно»

Приказ ФСС РФ от 01.09.2021 N 371

«Об утверждении Плана противодействия коррупции в Фонде социального страхования Российской Федерации на 2021 — 2024 годы»

«Примерные критерии самостоятельной оценки рисков для страхователей, используемые Государственными учреждениями — региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, при планировании выездных проверок по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, методика их расчета» (приложение)

Письмо ФСС РФ от 22.07.2021 N 02-08-01/06-06-12864л

«О Примерных критериях самостоятельной оценки рисков для страхователей, используемых Государственными учреждениями — региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации»

Приказ ФСС РФ от 30.06.2021 N 272

«Об утверждении Порядка осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2021 N 65761)

«С 2022 года больничные листы станут электронными»

«С 1 июля 2021 года изменится порядок выплаты пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности»

Постановление ФСС РФ от 28.05.2021 N 17

«Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2022 год» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2021 N 64021)

Приказ ФСС РФ от 28.05.2021 N 207

«О внесении изменения в порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей денежных средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 18 декабря 2013 г. N 592»

«Со 2 мая 2021 года вступает в силу новый приказ Фонда социального страхования Российской Федерации»

Приказ ФСС РФ от 21.04.2021 N 144

«О внесении изменений в Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей — физических лиц, заключивших трудовой договор с работником, утвержденный приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 215» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.07.2021 N 64314)

Приказ ФСС РФ от 20.04.2021 N 138

«О внесении изменений в Административный регламент Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов)

Приказ ФСС РФ от 06.04.2021 N 119

«Об утверждении Порядка организации работы территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации и снятию с регистрационного учета страхователей — юридических лиц на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц»

Приказ ФСС РФ от 24.03.2021 N 93

«Об утверждении плана противодействия коррупции в Фонде социального страхования Российской Федерации на 2021 год»

Письмо ФСС РФ от 18.03.2021 N 02-08-01/15-05-2461л

«Об актуальности в 2021 г. Формы заявления о выплате (перерасчете) пособия (оплате отпуска), утвержденной приказом ФСС РФ от 24 ноября 2017 г. N 578, обоснованности заполнения сведений об адресе проживания в составе информации при заполнении формы электронного обращения на сайте ФСС РФ»

Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16.03.2021 N АПЛ21-46

«Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 08.12.2020 N АКПИ20-806, которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующим пункта 10 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования РФ гражданам, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, государственной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях

О приостановлении течения сроков, предусмотренных ст. 26.20, в отношении мобилизованных лиц и организаций, в которых такие лица являются руководителями и одновременно единственными участниками, см. Постановление Правительства РФ от 20.10.2022 N 1874.

(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ)

Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 26.20.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 486-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика извещает о времени и месте рассмотрения материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта проверка.

3. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного представителя) будет признано руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика обязательным при рассмотрении таких материалов.

4. При рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка. Отсутствие письменных возражений не лишает это лицо (его уполномоченного представителя) права давать свои объяснения на стадии рассмотрения материалов проверки.

5. При рассмотрении материалов проверки исследуются представленные доказательства, в том числе документы (информация), ранее истребованные у лица, в отношении которого проводилась проверка, документы (информация), представленные в территориальный орган страховщика при проведении камеральных или выездных проверок указанного лица, и иные документы (информация), имеющиеся у территориального органа страховщика.

6. В ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика:

1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;

4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом, либо обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения.

7. В случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе вынести решение об истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 26.18 настоящего Федерального закона.

8. По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, выносит решение:

1) о привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения;

3) об отмене решения о назначении и выплате обеспечения по страхованию;

(пп. 3 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

4) о возмещении излишне понесенных расходов.

(пп. 4 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

9. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей настоящего Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указывается размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащего уплате штрафа.

10. В решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства, послужившие основанием для такого отказа. В решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения могут быть указаны размер недоимки, если эта недоимка была выявлена в ходе проверки, и сумма соответствующих пеней, подлежащих уплате.

11. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения либо в решении об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения указываются срок, в течение которого лицо, в отношении которого вынесено соответствующее решение, вправе обжаловать указанное решение, порядок обжалования решения в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу), а также наименование этого органа, его место нахождения и другие необходимые сведения.

12. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение о возмещении излишне понесенных расходов вступают в силу по истечении десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего решения лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю).

(п. 12 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

13. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, решение о возмещении излишне понесенных расходов в течение пяти рабочих дней после дня вынесения соответствующего решения вручаются лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляются по почте заказным письмом, либо передаются в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления по почте заказным письмом указанное решение считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления соответствующего решения в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

(п. 13 в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14. На основании вступивших в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение, направляется в порядке, установленном статьей 26.9 настоящего Федерального закона, требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлечения этого лица к ответственности за совершение правонарушения.

14.1. На основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов лицу, в отношении которого вынесено такое решение, направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию (далее — требование о возмещении излишне понесенных расходов).

(п. 14.1 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.2. Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно содержать сведения о сумме указанных расходов, сроке исполнения указанного требования, мерах по взысканию суммы излишне понесенных расходов, которые применяются в случае неисполнения страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) требования, об основаниях взыскания суммы излишне понесенных расходов. Форма требования о возмещении излишне понесенных расходов утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

(п. 14.2 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.3. Требование о возмещении излишне понесенных расходов направляется страхователю или застрахованному (лицу, имеющему право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) в течение десяти рабочих дней со дня вступления в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов.

(п. 14.3 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.4. Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) в течение десяти календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов.

(п. 14.4 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.5. Требование о возмещении излишне понесенных расходов вручается лицу, в отношении которого вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов (его законному или уполномоченному представителю), лично под расписку, либо направляется по почте заказным письмом, либо передается в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней со дня отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления требования о возмещении излишне понесенных расходов в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

(п. 14.5 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.6. В случае неисполнения страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию (далее — заявление о взыскании) в пределах сумм, указанных в требовании о возмещении излишне понесенных расходов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

(п. 14.6 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.7. Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в отношении всех требований о возмещении излишне понесенных расходов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) на день подачи в суд указанного заявления.

(п. 14.7 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.8. Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика, если общая сумма излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию, подлежащая взысканию со страхователя или с застрахованного (лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.12 настоящей статьи.

(п. 14.8 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.9. Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется территориальным органом страховщика страхователю или застрахованному (лицу, имеющему право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), с которых взыскиваются излишне понесенные расходы на выплату обеспечения по страхованию.

(п. 14.9 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.10. Заявление о взыскании подается в суд территориальным органом страховщика в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования о возмещении излишне понесенных расходов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

(п. 14.10 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.11. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате излишне понесенных расходов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию, подлежащей взысканию со страхователя или с застрахованного (лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), такая сумма превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

(п. 14.11 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.12. В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования о возмещении излишне понесенных расходов, учитываемого территориальным органом страховщика при расчете общей суммы излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию, подлежащей взысканию со страхователя или с застрахованного (лица, имеющего право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного), такая сумма не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

(п. 14.12 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

14.13. Списание безнадежных долгов по суммам излишне понесенных расходов на выплату обеспечения по страхованию осуществляется в порядке, установленном в соответствии со статьей 26.10 настоящего Федерального закона.

(п. 14.13 введен Федеральным законом от 30.04.2021 N 126-ФЗ)

15. Следственные органы, получившие от территориальных органов страховщика материалы в соответствии с пунктом 2.1 статьи 18 настоящего Федерального закона, направляют в территориальные органы страховщика копии соответствующих постановлений в случае принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении уголовного дела.

(п. 15 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 272-ФЗ)

16. Решение территориального органа страховщика о направлении материалов в следственные органы в соответствии с пунктом 2.1 статьи 18 настоящего Федерального закона доводится до сведения страхователя не позднее шести рабочих дней со дня вынесения такого решения. Решение может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного решения по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма.

(п. 16 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 272-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2019 N 486-ФЗ)

17. В случае, если действие (бездействие) страхователя — физического лица, послужившее основанием для привлечения его к ответственности за совершение правонарушения, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, стало основанием для вынесения обвинительного приговора в отношении данного физического лица, руководитель территориального органа страховщика отменяет вынесенное решение о привлечении страхователя — физического лица к ответственности за совершение правонарушения, связанного с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части взыскания штрафов.

(п. 17 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 272-ФЗ)

Решение о привлечении к ответственности фсс

Подборка наиболее важных документов по запросу Решение о привлечении к ответственности фсс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов

Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 26.28 «Нарушение страхователем срока регистрации» Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»(Юридическая компания «TAXOLOGY»)Плательщик представил заявление о регистрации в качестве страхователя физического лица с нарушением срока, установленного п. 3 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», и был привлечен к ответственности в виде предупреждения на основании ст. 15.32 КоАП РФ. Одновременно с этим ФСС РФ принял решение о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа, предусмотренного ст. 26.28 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ. Объективные стороны правонарушений, предусмотренных ст. 15.32 КоАП РФ и п. 1 ст. 26.28 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, являются идентичными, а предприниматель является субъектом двух правонарушений как страхователь и как должностное лицо. Руководствуясь ч. 5 ст. 4.1. КоАП РФ, в соответствии с которой никто не может нести юридическую ответственность дважды за совершение одного и того же правонарушения, суд признал решение Фонда о привлечении страхователя к ответственности в виде штрафа незаконным.

Обзор: «Обзор судебной практики в связи с коронавирусом»(КонсультантПлюс, 2023)Суды двух инстанций отказали в признании незаконным решения ФСС о привлечении общества к ответственности по п. 1 ст. 26.30 ФЗ от 24.07.1998 N 125-ФЗ в виде штрафа. В жалобе общество в том числе указало, что оно из-за коронавируса, введенных ограничений, режима повышенной готовности, что признано форс-мажором, не могло вовремя представить в ФСС расчет по форме 4-ФСС.