Государственные внебюджетные фонды РФ

Елизавета Попова

Эксперт по предмету «Страхование»

Юлия Валерьевна Шульгина

Эксперт по предмету «Финансы»

преподавательский стаж — 10 лет

Анна Михайловна Самсонова

Эксперт по предмету «Право и юриспруденция»

Государственные внебюджетные фонды — фонды с денежными средствами, которые образуются вне бюджета государства, с целью реализации прав граждан в области пенсионного обеспечения, социального страхования и охраны здоровья.

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

СФР создан для осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.

Функции и полномочия учредителя СФР осуществляет Правительство Российской Федерации.

Основы деятельности фондов социального страхования

Социальное страхование является установленной, контролируемой и гарантированной государством системой по обеспечению, поддержке престарелых, не способных к труду граждан за счёт средств целевого внебюджетного Фонда социального страхования государства, а также иных частных и коллективных фондов страхования.

Фонд социального страхования – совокупность элементов и систем, которые осуществляют накопление денежных отчислений, а также их распределение.

Фонд социального страхования РФ — второй по величине (первый — Пенсионный фонд РФ) социальный внебюджетный фонд.

Цели деятельности российского фонда социального страхования

Цель российского Фонда социального страхования состоит в финансировании выплаты пособий по родам и беременности, нетрудоспособности временного типа, в случае рождения ребенка и ухода за ним до момента наступления возраста полутора лет, оплате отдыха и курортно-санитарного лечения и пр. Источники образования средств российского Фонда социального страхования — это взносы по страхованию от организаций и предприятий всех форм собственности, ассигнования из бюджета федерации, добровольные взносы юридических и физических лиц и пр.

Деятельность Фонда социального страхования отнесена к сфере публичных (государственных) финансов.

Социальное страхование — это инструмент реализации социальной политики государства.

Социальное страхование — это особая система защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода при наступлении нетрудоспособности вследствие старости, инвалидности, болезни, безработицы, материнства, смерти кормильца.

Обязательное социальное страхование в России состоит из 6 частей:

Общая характеристика ФСС

Анализ доходов и расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации — это изучение структуры, динамики и факторов, влияющих на поступление и отток финансовых ресурсов из Фонда социального страхования.

Система социального страхования служит для того, чтобы государство реализовывало защиту людей, которые остались без дохода. Фонд социального страхования представляет собой механизм государственного контроля и регулирования расходов на социальное страхование населения. Смысл фонда социального страхования заключается в том, что в нём аккумулируются страховые взносы, вносимые работодателями за их сотрудников, а также добровольные взносы граждан. Эти деньги направляются из фонда на компенсацию заработка тем гражданам, которые попали в ситуацию временной нетрудоспособности. Речь идёт о людях, которые не могут работать из-за несчастного случая на производстве, болезней, беременности или родов.

Фонд социального страхования является государственным фондом. По большей части его бюджет и имущество являются собственностью государства. В то же время Фонд относится к внебюджетным. Это значит, что его ресурсы не входят в состав федерального бюджета. Поэтому государство не может направить средства из Фонда социального страхования на реализацию программ, не относящихся к сфере социального страхования. Средства фонда являются целевыми, предназначенными для выплаты пособий по временной нетрудоспособности, отдельных видов социального обеспечения и социальных расходов.

Структура фонда социального страхования представлена тремя уровнями:

Основной целью фонда социального страхования является обеспечение застрахованных лиц гарантированными выплатами, пособиями и социальными услугами для лечения, реабилитации или оздоровления. Для достижения этой цели он решает следующие задачи:

«Анализ доходов и расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации» 👇

Общая характеристика государственных внебюджетных фондов России

Формирование доходов и расходов государственных внебюджетных фондов осуществляется в предусмотренном Бюджетным кодексов РФ порядке. Помимо этого, учитываются положения иных законодательных актов, в том числе законов о бюджете РФ на предстоящий год.

Внебюджетные фонды рассматривают как форму по организации ресурсов в финансовой сфере, направленную на их использование и перераспределение с целью финансирования некоторых потребностей общества.

Государство нуждается в том, чтобы перераспределять ресурсы бюджета в случае, когда они ограничены, и экономика находится в непростом финансовом состоянии. Поскольку доходы не закреплены за определенными видами расходов, бюджетные средства являются достаточно мобильными. При этом не исключается опасность урезания бюджетных расходов на потребности социума, что заставляет определять наиболее значимые участки поступления средств в бюджет и обеспечивать их использование только для реализации поставленных целей.

В качестве одного из способов, способных решить сложившуюся ситуацию, рассматривается формирование внебюджетных фондов, имеющих конкретное назначение — расширение источников финансирования нужд социума с целью обеспечить реализацию прав граждан, предоставленных им Конституцией РФ.

При помощи рассматриваемых фондов реализуется определенный круг задач, поставленных перед государством: оказание влияния на производство путем кредитования, субсидирования, финансирования российских предприятий; предоставление населению социальных услуг, например, в виде выплаты пособий и пенсий; обеспечение реализации мероприятий в области охраны природы; возможность предоставления займов, в том числе и для партнеров за рубежом.

«Государственные внебюджетные фонды в РФ» 👇

Создание и деятельность внебюджетных фондов страны относится к ведению местных, республиканских и центральных государственных органов, что регламентируется законом.

Характер и масштаб задач, которые стоят перед внебюджетными фондами, а также финансовое и экономическое положение государства, в основном обуславливают источники их формирования.

Создание внебюджетных фондов происходит двумя способами: путем выделения имеющих важное значение расходов из бюджета или путем формирования фонда с определенной целью и с принадлежащими ему источниками доходов. При этом цель формирования фонда, как правило, прослеживается в его названии.

Национальный доход является практически самым важным источником для подавляющего числа фондов. Для того, чтобы его перераспределить, применяются бюджетные средства, займы, сборы и налоги. При этом сборы и налоги устанавливаются законом государства.

Источники поступления доходов во внебюджетные фонды включают в себя: целевые сборы и налоги, которые устанавливаются в законодательстве страны; средства государственного бюджета представленные безвозмездными субсидиями или отчислениями; отчисления от полученной предприятиями и организациями прибыли; прибыль, полученная в результате коммерческой деятельности отдельных лиц и фондов; займы, которые предоставляются коммерческими банками или Центральным банком РФ; другие, предусмотренные законом виды доходов.

Доходы поступают в фонды с помощью органов исполнительной власти, которые занимаются сбором налогов для федерального бюджета.

К основным особенностям внебюджетных фондов государства относятся следующие: планирование деятельности и строгая направленность на поставленные государственными органами цели; финансы, находящиеся во внебюджетных фондах, подлежат использованию с целью покрыть расходы государства, которые не включены в государственный бюджет; возможно использование внебюджетными фондами в качестве источника их формирования обязательных отчислений юридических и физических лиц; поступление взносов в форме общеобязательных налогов, которые устанавливаются государством; фондовые средства не изымаются для использования не предусмотренных назначением фонда целей; основанием учета расходов фонда является распоряжение Правления самого фонда и Правительства РФ.

Фонд социального страхования РФ представляет собой централизо­ванный фонд финансовых ресурсов, аккумулирующий, предназна­ченные для оказания социальной помощи и социальных услуг денеж­ные средства, формируемый на страховой основе и распределяемый по территориальному принципу.

Фонд социального страхования РФ является бюджетным уч­реждением, имеющим региональные отделения. Имущество фонда находится в его оперативном управлении и является фе­деральной собственностью. К имуществу фонда относится также имущество, закрепленное за подведомственными фонду сана­торно-курортными учреждениями.

Бюджет фонда и отчет о его исполнении утверждаются феде­ральным законом, а бюджеты региональных и центральных отрас­левых отделений и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением фонда утверждаются председателем фонда.

В состав фонда социального страхования входят:

• региональные отделения, управляющие средствами госу­дарственного социального страхования на территории субъектов РФ;

• центральные отраслевые отделения, управляющие средст­вами государственного социального страхования в от­дельных отраслях экономики;

• филиалы отделений, создаваемые региональными и цен­тральными отраслевыми отделениями фонда.

Источниками формирования финансовых ресурсов фонда служат:

• страховые взносы работодателей;

• страховые взносы граждан, занимающихся индивидуаль­ной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать взно­сы на социальное страхование; осуществляющих трудовую деятельность на других условиях и имеющих право на обес­печение по государственному социальному страхованию;

• доходы от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бу­маги и банковские вклады;

• добровольные взносы граждан и юридических лиц;

• ассигнования из федерального бюджета, предусмотрен­ные на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот, пособий и компенсаций лицам, пострадавшим вследствие аварии на Чернобыльской АС или радиацион­ных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения и их последствий;

• прочие поступления, возмещаемые страхователем расхо­дов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязатель­ным платежам, сумм штрафов и других санкций, предусмотренных законодательством; уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем за счет средств фонда; средств, возмещаемых фонду в результате исполнения регрессных требований к страхователям, и других.

Использование средств фонда предусматривается на:

1) выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, при рождении ребенка, по уходу за ребен­ком до достижения им возраста полутора лет, а также социаль­ного пособия на погребение или возмещение стоимости гаран­тированного перечня ритуальных услуг;

2) оплату дополнительных выходных дней по уходу за ре­бенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им совершеннолетия; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные учреждения, расположенные на террито­рии РФ, и в санаторно-курортные учреждения в государствах — участниках СНГ, аналогичных которым нет в России, а также на лечебное диетическое питание; оплату проезда к месту лечения и обратно;

3) частичное содержание находящихся на балансе страхова­телей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право занятия этим видом деятельности;

4) частичную оплату путевок в детские загородные оздоро­вительные лагеря, находящиеся на территории РФ, для детей работающих граждан; частичное содержание детско-юношеских спортивных школ;

5) создание резерва для обеспечения финансовой устойчи­вости фонда на всех уровнях; обеспечение текущей деятельно­сти, содержание аппарата управления фонда;

6) финансирование деятельности подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную за­щиту трудовых прав работников, охрану труда;

7) проведение научно-исследовательской работы по вопро­сам социального страхования и охраны труда;

8) осуществление других мероприятий в соответствии с за­дачами фонда, включая разъяснительную работу среди населе­ния, поощрение внештатных работников фонда;

9) финансирование программ международного сотрудниче­ства по вопросам социального страхования.

Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу

(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Бюджет Фонда формируется за счет:

средств федерального бюджета;

сумм пеней и иных финансовых санкций;

доходов от размещения (инвестирования) временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;

добровольных взносов физических лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных лиц;

средств выплатного резерва для осуществления выплаты накопительной пенсии;

(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 359-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 216-ФЗ)

средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата;

(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 359-ФЗ)

конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежных средств от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений;

(абзац введен Федеральным законом от 19.11.2021 N 375-ФЗ)

иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Абз. 1 п. 2 ст. 17 (в ред. Ф З от 04.11.2022 N 419-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

2. Средства федерального бюджета включают межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые бюджету Фонда на финансовое обеспечение валоризации величины расчетного пенсионного капитала, на компенсацию выпадающих доходов бюджету Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов, тарифов страховых взносов, установленных статьей 18 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж периодов, указанных в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 — 8, 10 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», на реализацию прав при установлении страховых пенсий отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», а также на обязательное пенсионное страхование.

С 01.01.2024 в абз. 2 п. 2 ст. 17 вносятся изменения (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.

Трансферт на обязательное пенсионное страхование определяется в том числе с учетом досрочного назначения страховых пенсий лицам, указанным в статьях 30 — 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (уменьшенных на сумму доходов от дополнительных тарифов страховых взносов, уплачиваемых страхователями в соответствии со статьей 33.2 настоящего Федерального закона), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», снижения доходов бюджета Фонда на выплату страховых пенсий в связи с установлением для лиц 1967 года рождения и моложе индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также компенсации выпадающих доходов в связи с установлением пенсий с учетом начисленных, но неуплаченных страховых взносов.

Межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются с учетом финансового обеспечения выплаты социального пособия на погребение за умерших, получавших страховую пенсию, организации доставки страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней, а также необходимости финансового и материально-технического обеспечения текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов) и включаются в общий объем доходов и общий объем расходов бюджета Фонда.

Абзацы четвертый — пятый утратили силу с 1 января 2019 года. — Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ)

3. Расходы, связанные с выполнением Фондом функций, предусмотренных Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета Фонда на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Фонда.

(п. 3 введен Федеральным законом от 30.04.2008 N 55-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 216-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)

Доходы и расходы системы обязательного социального страхования

Финансовые средства аккумулируются и распределяются тремя фондами:

Фонды имеют собственные бюджеты, независимые от бюджетной системы России. Поэтому они также называются внебюджетными фондами. Источник денежных средств — страховые взносы, которые предприятия (страхователи) перечисляют в соответствующие фонды. В случае дефицита бюджетов фондов недостаток средств покрывается трансфертными платежами из федерального бюджета России.

Размер страховых взносов рассчитывается исходя из размеров оплаты труда работников предприятий, а также иных вознаграждений и выплат работникам предприятий. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы определяют суммы взносов в особом порядке.

Случаи, когда взносы не уплачиваются

Взносы не уплачиваются со следующих выплат работникам:

Также взносы не уплачиваются со следующих расходов предприятия (страхователя):

Основные расходы фондов

Фонд социального страхования РФ — один из внебюджетных фондов государства, который относится к единой бюджетной системе РФ. Бюджет Фонда, как и иных внебюджетных фондов государства, не входит в состав общего российского бюджета, он утверждается как самостоятельный федеральный закон. В границах своей деятельности ФСС реализует денежное обеспечение расходов по обязательному соцстрахованию по временной нетрудоспособности граждан, а также в связи с материнством, по социальному обязательному страхованию от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.

С 2005 года на ФСС возложена задача по реализации ФЗ РФ от 22.08.2004 122-ФЗ в части обеспечения групп населения путевками на санаторно-курортное лечение, а также их бесплатного проезда к месту лечения и обратно за счет средств бюджета федерации. Фонд также занимается обеспечением ветеранов труда и инвалидов техническими реабилитационными средствами, протезными и ортопедическими изделиями за счет бюджета государства. Федеральный ФСС осуществляет контроль над расходованием средств, которые выделены на социальное страхование, отслеживает поступление взносов, контролирует деятельность фондов социального страхования РФ в регионах. Помимо этого, в фонде вырабатываются госпрограммы по усовершенствованию социального страхования и охране здоровья работников.

Расходы Фонда социального страхования

Фонд социального страхования несет расходы на следующие статьи:

На 2021 год запланированы расходы в размере 833 млрд. руб., на 2022 год — 863 млрд. руб., на 2023 год — в размере 893 млрд. руб. Около 80% всех расходов предназначаются для выплат по обязательному социальному страхованию в связи с материнством и в случае временной нетрудоспособности и, около 13% — по обязательному социальному страхованию от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве. Таким образом, если в 2021 году ожидается дефицит средств, то начиная с 2022 года он должен быть устранен.

Находи статьи и создавай свой список литературы по ГОСТу

Поиск по теме

Доходы Фонда социального страхования

Доходами фонда социального страхования являются деньги, поступающие в Фонд, которые могут быть потрачены на выполнение его задач и достижение цели его функционирования.

Формирование бюджета Фонда социального страхования осуществляется за счёт:

В структуре доходов Фонда социального страхования наибольший удельный вес имеют взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Велика доля взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Ещё один источник доходов — это средства федерального бюджета, в том числе предназначенные на компенсацию выпадающих доходов.

Доходы бюджета Фонда социального страхования на ближайшие годы прогнозируются в следующем объеме:

В указанные годы запланировано осуществление межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета, предназначенных для компенсации выпадающих доходов, связанных с применением пониженных тарифов по страховым взносам для отдельных категорий плательщиков в суммах соответственно 96 млрд. руб., 103 млрд. руб. и 110 млрд. руб.

Профилактика травматизма и профессиональной заболеваемости

Отличие подходов в использовании СИЗ (в РФ — по сравнению с развитыми странами) отчасти объясняется сложившимися (в условиях не регистрации большей части случаев развития профзаболеваний) традициями; а отчасти — лоббированием интересов поставщиков влиятельной организацией, где работает два бывших начальника Департамента условий и охраны труда (Минтруда).

Обязательное социальное страхование в РФ

Российский фонд социального страхования (ФСС) был образован 01.01.1991 года общим постановлением Федерации независимых профсоюзов и Совета министров РСФСР. Деятельность фондов по социальному страхованию регулируется:

Федеральные фонды соц. страхования в РФ обладают давней историей. Еще в 1889 году в совет российского государства представлялся проект закона об ответственности собственников промышленных предприятий за производственные несчастные случаи. 02.06.1903 года был принят российский закон «О вознаграждении служащих и рабочих (а равно и членов их семейств), потерпевших от несчастных случаев на предприятиях заводской, фабричной, горнозаводской и горной промышленности». В соответствии с этим законом, в Российской Империи введено было обязательное социальное страхование служащих и рабочих. В 1929 году социальное страхование образовало отделенный фонд социального страхования (ФСС), за счет средств которого с 1931 года были финансированы:

«Фонды социального страхования» 👇

Взносы на социальное страхование

ФЗ «Об обязательном соцстраховании от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве» предусмотривает наполнение фондов обязательного страхования посредством регулярных взносов, которые собираются со всех трудящихся граждан РФ. В соответствии с законом, облагаемая взносами база подлежит определению не налоговым кодексом РФ, а специализированным ежегодно принимаемым ФЗ, иными законодательными актами, которые приняты на уровне государства. Каждый год утверждаются страховые тарифы по обязательному соцстрахованию от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование подлежат взиманию по всем разновидностям дохода застрахованных лиц, вне зависимости от источников их получения. Это означает, что взносы по страхованию начисляются не только на оплату труда, но и на иные выплаты, которые непосредственно не имеют связи с результатами трудовой деятельности. Но есть перечень доходов, с которых взносы на страхование не могут взиматься, он устанавливается 4 пунктом данных правил. Разновидности материальной помощи, с которых не взимаются страховые взносы, перечисляются в 7 и 8 пунктах перечня.

Государственное социальное страхование является объективной необходимостью, а не прихотью государства. На конкретном этапе развития общество принимает под защиту группы населения, которые по некоторым причинам не могут осуществлять трудовую деятельность, получать за нее оплату. Разумная система федерального социального страхования граждан является одной из предпосылок в обеспечении социальной справедливости, образовании и поддержке политической стабильности в государстве. Принимая к учету важность социального страхования и его воздействия на процессы в обществе, органы власти во множестве государств мира формируют системы обязательного государственного страхования, которые дают возможность значительной концентрации финансов в единых фондах и, тем самым, обеспечивают надежную социальную защиту населения.

Фонд социального страхования Российской Федерации

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 28 июля 2022 года; проверки требуют 8 правок.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) — российский государственный внебюджетный фонд, существовавший с 1991 г. по 1 января 2023 г. Деятельность фонда регулировали Бюджетный кодекс, Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» и другие нормативные акты РФ.

Внебюджетные социальные фонды государства

По значению и размерам к основным социальным внебюджетным фондам относятся:

Ранее в этот список входил и Государственный фонд занятости населения РФ, функции которого сейчас выполняет Федеральная служба по труду и занятости РФ.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР). Пенсионный фонд РФ можно считать не только одним из самых важных институтов в социальной сфере, но и высшей финансовой федеральной системой в области социального государственного обеспечения населения. Он был официально основан Постановлением Верховного Совета в 1990-м году 22 декабря. Стоит подчеркнуть, что Пенсионный фонд РФ является внебюджетной системой накопления финансов, и средства фонда не подлежат перенаправлению в общий бюджет России. При этом деньги, находящиеся в бюджете, могут использоваться для различных социальных выплат гражданам государства.

Данная государственная организация является независимой и имеет кредитно-финансовую направленность деятельности. Она выполняет функции по сбору и накоплению с работающего населения государства страховых взносов, с целью осуществления пенсионных государственных выплат, а также других социальных выплат для населения страны.

Бюджет Пенсионного фонда РФ пополняется на основании страховых отчислений, поступающих от частных предпринимателей и от населения страны, трудоустроенного официально.

В структуру Пенсионного фонда РФ входит 84 отделения ПФР. В качестве высшего органа выступает Правление Пенсионного фонда РФ, за деятельность которого несет ответственность Исполнительная дирекция Пенсионного фонда России.

В мае 2019 года государство объявило о своих планах по подготовке к тому, чтобы придать Пенсионному фонду РФ статус публично-правовой компании. Данные действия позволят осуществить переход управления на государство, работодателей и представителей профсоюзов. После такой реорганизации Пенсионный фонд России сможет претендовать на получение дополнительной прибыли за счет поступивших инвестиций.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС). Данный внебюджетный фонд также является государственным. Он создан с целью финансового обеспечения обслуживания граждан Российской Федерации в области медицины. Создание организации пришлось на 1993 год, а именно на 24 февраля, после того, как было вынесено Постановление Верховного Совета № 4543-I.

Регулирование функционирования фонда предусмотрено положениями Бюджетного кодекса РФ, федерального закона “Об обязательном медицинском страховании граждан в Российской Федерации”, а также законодательных и нормативных актов.

К основным функциям фонда можно отнести следующие: выровнять условия работы территориально расположенных фондов медицинского страхования в области финансирования различных программ; обеспечить в рамках медицинского обязательного страхования финансирование программ, преследующих конкретные цели; осуществить контроль за использованием финансов обязательного страхования в медицинской сфере только в соответствии с поставленными целями.

Фонд социального страхования (ФСС). Данная организация является кредитно-финансовым, специализированным учреждением, имеющим в качестве назначения управление денежными средствами в области социального страхования. Фонд носит государственный характер.

К главным задачам Фонда социального страхования относятся следующие:

Администрирование страховых взносов

Начисление страховых взносов — расчёт сумм страховых взносов, которые нужно уплатить в фонды. Начислением страховых взносов занимается бухгалтерия предприятия (страхователя). Страховые взносы уплачиваются в фонды в день выдачи зарплаты, но не позднее 15 числа месяца следующего за расчётным.

Администрирование — это отслеживание правильности исчисления и своевременной уплаты страховых взносов в фонды, приём отчётности от предприятий (страхователей), учёт платежей, зачет или возврат излишне уплаченных страховых взносов, взыскание задолженности по платежам.
Администрированием занимаются два фонда:

Карточка индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов открывается на расчётный период (календарный год) и заполняется на каждое физическое лицо — сотрудника организации.

Функции Социального фонда:

Предприятия (страхователи) ежеквартально сдают отчётность в фонды. Если на предприятии работает больше 25 сотрудников, то отчётность в обязательном порядке сдаётся в электронном виде с электронной цифровой подписью через Интернет.

Органами управления Фонда являются председатель Фонда и правление Фонда. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности правления Фонда осуществляется центральным аппаратом Фонда. В структуру Социального фонда также входят территориальные Отделения СФР в субъектах РФ, а также подведомственные Фонду учреждения, включая реабилитационные центры.

Председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Правление Фонда является коллегиальным органом управления Фонда. Численность правления Фонда составляет 35 человек.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда, территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и подведомственных Фонду учреждений создается контрольно-ревизионная комиссия Фонда.

Об истории ФСС смотри Фонд социального страхования Российской Федерации. Раздел История