Фонд социального страхования статус

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

СФР создан для осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.

Функции и полномочия учредителя СФР осуществляет Правительство Российской Федерации.

В целях оптимизации структуры ПФР и ФСС, централизации установления социальных выплат, а также сокращения существующих издержек на базе указанных фондов создается «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (сокращенное название — Социальный фонд России, СФР).

Закон определяет правовое положение фонда, порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия фонда, органы управления и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом фонда, а также устанавливает социальные гарантии его работникам.

Учредителем фонда от имени РФ выступит Правительство РФ.

С момента создания фонда он в полном объеме будет осуществлять функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Работники ПФР, ФСС и их территориальных органов смогут осуществлять трудовую деятельность в фонде и его территориальных органах без испытательного срока и аттестации.

Дата публикации на сайте: 14.07.2022

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе
КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

С 1 января 2023 года Пенсионный фонд России (ПФР) и Фонд социального страхования (ФСС) в Единый государственный внебюджетный Социальный фонд России (СФР).

Решение объединить ведомства принято в связи с появлением единой цифровой платформы для администрирования выплат и единого тарифа страховых взносов (который будет перечисляться единым платежом). Кроме того, теперь для подачи заявок на получение мер поддержки действует единое окно — , а для консультации — единый контакт-центр.

Раньше возникало немало ситуаций, когда человеку для получения полного объема социальной поддержки нужно было обращаться и в Пенсионный фонд, и в Фонд социального страхования. Например, пособие по уходу за детьми до 1,5 лет работающие мамы получали в ФСС, а материнский капитал — в ПФР.

«Объединение услуг фондов — это возможность быстрее и удобнее обращаться сразу за несколькими мерами поддержки в единый офис клиентского обслуживания. Все необходимые меры поддержки теперь можно оформить в рамках «одного окна», что позволит существенно сэкономить время. То есть пенсионеры, семьи с детьми, инвалиды могут обращаться туда, куда удобно, будь то ближайшая клиентская служба Социального фонда России или МФЦ», — говорится на сайте фонда.

Права людей будут сохранены и гарантированы в полном объёме. Точки физического присутствия фондов в регионах остаются. Подробнее об изменениях — на .

С 1 января 2023 года произошло объединение ПФР и ФСС в Фонд пенсионного и социального страхования. В этой статье рассказываем про функции и полномочия Социального фонда РФ (СФР).

Перечень полномочий и функций

Их открытый перечень закрепляет ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ “О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации” (далее – Закон № 236-ФЗ).

Согласно ей, СФР:

При этом функции и полномочия учредителя СФР от имени государства осуществляет Правительство РФ.

Также см. Что говорит Закон о Фонде пенсионного и социального страхования РФ.

Другие полномочия

СФР организует и проводит в своём центральном аппарате, территориальных органах и подведомственных учреждениях мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите работников Фонда и материальных ценностей от опасностей, возникающих при:

Фонд выполняет требования по защите своих объектов от терроризма и обеспечивает их пожарную безопасность.

Также Социальный фонд России обеспечивает защиту:

Правила переходного периода

С 1 января 2023 года Социальный фонд России выполняет функции и полномочия, возложенные на ПФР и ФСС, а также обеспечивает непрерывность их исполнения.

Нормативные акты, определяющие полномочия ПФР и ФСС в установленной сфере деятельности, действуют в отношении СФР в части, не противоречащей Закону № 236-ФЗ, и до момента принятия нового документа.

Так, Положение о ПФР, утвержденное ещё постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, утрачивает силу с 01.01.2023. А Положение о ФСС, утвержденное постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, пока продолжает действовать.

Правительство может принимать решения, необходимые для выполнения СФР его функций и полномочий, в том числе прямо не предусмотренные Законом № 236-ФЗ.

Важно, что по обязательствам Фонда, связанным с его содержанием и обеспечением деятельности, не может быть обращено взыскание на средства бюджета СФР, предназначенные для выполнения функций:

Государство несет субсидиарную ответственность по выполнению СФР перечисленных функций.

Также см. Что из себя представляет Социальный фонд России: правовой статус.

В этой статье рассказываем про статус и правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования с 2023 года – он же Социальный фонд России/СФР – после объединения ПФР и ФСС. Это его структура, реквизиты, права и обязанности и др.

Основной закон

Окончательно объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования РФ закрепил Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ “О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации”, который разработало Правительство России (далее – Закон № 236-ФЗ).

В целом этот ФЗ вступил в силу с 14 июля 2022 года. При этом некоторые его нормы действуют с 1 января 2023 года.

Правовое положение единого Фонда регламентирует его ст. 2.

Чем руководствуется СФР

Остальные подзаконные нормативные акты, определяющие полномочия ПФР и ФСС, продолжают действовать в части, не противоречащей Закону № 236-ФЗ до момента издания нового нормативного акта Фонда в соответствующих сферах деятельности.

Положения Гражданского кодекса РФ Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ “О некоммерческих организациях” о юридических лицах применимы к Фонду и его территориальным органам, если нет противоречия с Законом № 236-ФЗ.

При этом на СФР и его территориальные органы не распространяются:

Фонд также вправе сам предлагать Минтруду законодательные инициативы по нормативно-правовому регулированию отношений, относящихся к сфере деятельности СФР.

Официальное название

Полное наименование – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом предусмотрены сокращенные названия – Социальный фонд России, СФР.

Организационно-правовая форма

Создание единого Фонда пенсионного и социального страхования де-юре произошло с 1 января 2023 года путем реорганизации Пенсионного фонда РФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования.

Фонд создан в организационно-правовой форме государственного внебюджетного фонда. Это тип государственного учреждения.

Кто учредитель и что делает

Функции и полномочия учредителя СФР от имени государства выполняет Правительство РФ.

Оно может создать совет для рассмотрения вопросов, связанных с развитием в России обязательного пенсионного и социального страхования, совершенствованием деятельности Фонда. Правительство РФ утверждает положение о нём и состав совета.

Координирует деятельность Фонда Министерство труда и социальной защиты.

СФР как страховщик

Фонд в соответствии с Законом № 236-ФЗ и федеральными законами, регулирующими вопросы обязательного социального страхования, выступает страховщиком по обязательному:

Также предоставляет отдельным категориям граждан меры социальной защиты и поддержки.

Реквизиты СФР

Фонд является юридическим лицом и имеет гербовую печать, а также другие необходимые печати, штампы и бланки.

Реквизиты Фонда те же, что были у ПФР. То есть ОГРН, ИНН, КПП, код по ОКПО, код по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления.

В течение 2023 года Фонд может использовать бланки, штампы, печати и электронные подписи ПФР и ФСС.

Где находится

Место нахождения Фонда определено в Москве.

Структура

Социальный фонд России имеет 2 органа управления – председатель и правление. И помимо этого – территориальные органы, обособленные подразделения, подведомственные учреждения, а также контрольно-ревизионную комиссию. Всё это, кроме последнего, единая централизованная система с вертикальной структурой управления.

СФР может проводить внутренний финансовый аудит и заниматься актуарной деятельностью (страховые расчеты).

Также СФР может иметь свои информационные системы.

Открытие счетов

Фонд открывает казначейские счета в Федеральном казначействе в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

Также может открывать счета в международных финансовых организациях, когда это предусмотрено международными договорами РФ, федеральными законами, нормативными актами Президента и Правительства России.

Правосубъектность

СФР может от имени Российской Федерации:

Обязательства СФР

Фонд отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, кроме имущества, на которое не может быть обращено взыскание.

Важно, что по обязательствам Фонда, связанным с его содержанием и обеспечением деятельности, не может быть обращено взыскание на средства бюджета СФР, предназначенные для:

Государство несет субсидиарную ответственность по перечисленным обязательствам СФР.

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Реорганизовать региональные отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в форме присоединения к нему.

2. Фонду социального страхования Российской Федерации осуществить мероприятия, связанные с реорганизацией, предусмотренной пунктом 1 настоящего постановления.

3. Реорганизацию осуществить в пределах средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренных на обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации.

4. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1994, N 8, ст. 599; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 9, ст. 809; 1997, N 48, ст. 5555; 2012, N 51, ст. 7200).

5. Признать утратившим силу подпункт «г» пункта 6 изменений и дополнений, которые вносятся в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 1997 г. N 1471 «О некоторых мерах по упорядочению выплат за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 48, ст. 5555).

УТВЕРЖДЕНЫпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 14 июля 2021 г. N 1182

Изменения,которые вносятся в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации

1. В пункте 2:

а) в абзаце втором слова «санаторно-курортными учреждениями» заменить словами «центрами реабилитации»;

б) в абзаце четвертом слова «, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда» исключить.

2. В пункте 3:

а) в абзаце первом слова «следующие исполнительные органы» исключить;

б) абзацы третий и четвертый признать утратившими силу;

в) в абзаце шестом слова «, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах — аппараты органов Фонда» исключить;

г) в абзаце седьмом слова «и центральных отраслевых» исключить.

3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Фонд является юридическим лицом, имеет гербовую печать со своим наименованием.

Региональные отделения Фонда создаются Фондом, являются его обособленными подразделениями и действуют на основании положений, утвержденных Фондом.».

4. В пункте 9 слова «, а в региональных и центральных отраслевых отделениях Фонда — управляющий и главный бухгалтер отделения Фонда» исключить.

5. Пункты 10, 11 и 12 признать утратившими силу.

6. В пункте 14 слова «и центральных отраслевых» исключить, слово «(филиалах)» исключить.

7. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Все споры между работодателями, иными плательщиками страховых взносов и Фондом по вопросам начисления страховых взносов и пеней, взыскания недоимки и штрафов решаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.».

8. В пункте 21:

а) абзац четвертый признать утратившим силу;

б) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«утверждает сводный финансовый отчет об использовании средств государственного социального страхования, рассматривает сводный отчет по финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Фонду центров реабилитации;»;

в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«с учетом мнения правления Фонда принимает решения о целесообразности создания или упразднения региональных отделений Фонда;»;

г) в абзаце девятом слова «и его исполнительных органов» исключить;

д) в абзаце десятом слова «центральных отраслевых» исключить;

е) в абзаце одиннадцатом слова «и центральных отраслевых» исключить;

ж) в абзаце двенадцатом слова «санаторно-курортных учреждений» заменить словами «Фонду центров реабилитации»;

з) в абзаце тринадцатом слова «и центральных отраслевых» исключить;

и) абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:

«принимает необходимые меры по результатам ревизий и проверок по расходованию средств Фонда подведомственными Фонду центрами реабилитации;»;

к) абзац шестнадцатый признать утратившим силу;

л) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:

«назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Фонда, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с ними, а также назначает на должность и освобождает от должности управляющих, заместителей управляющих региональных отделений Фонда с учетом мнения соответственно высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) и общероссийских отраслевых профессиональных союзов;»;

м) абзацы двадцать второй и двадцать третий признать утратившими силу.

9. В абзаце седьмом пункта 23 слова «и центральных отраслевых» исключить.

10. В пункте 24:

а) в абзаце первом слово «образуются» заменить словом «создаются», слова «, а центральные отраслевые отделения Фонда — в отдельных отраслях» исключить;

б) в абзаце втором слова «и отраслевыми» исключить.

11. В пункте 25:

а) в абзаце первом слова «и центральные отраслевые» исключить, слова «и их филиалы» исключить;

б) в абзаце третьем слова «или отрасли» исключить;

в) абзац пятый изложить в следующей редакции:

«обеспечивают полноту и своевременность уплаты страхователями взносов на социальное страхование, исполнение доходной и расходной частей бюджета Фонда;»;

г) абзацы седьмой и восьмой признать утратившими силу;

д) абзац десятый изложить в следующей редакции:

«в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляют прием на работу и увольнение работников региональных отделений Фонда;»;

е) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

«регулярно информируют о своей деятельности и состоянии социального страхования в регионе Фонд, высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации) либо общероссийские объединения профсоюзов.».

12. В пункте 26:

а) в абзаце первом слова «и отраслевые» исключить;

б) абзацы второй, третий и пятый признать утратившими силу;

в) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«Координационные советы региональных отделений Фонда рассматривают вопросы, связанные с деятельностью региональных отделений Фонда, в том числе:»;

г) абзацы десятый и одиннадцатый признать утратившими силу;

д) в абзаце двенадцатом слова «и центральных отраслевых» исключить;

е) в абзаце тринадцатом слово «органов» заменить словами «региональных отделений».

13. Пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27. Контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Федеральной налоговой службой.

Дополнительно взысканные в результате контрольной работы суммы страховых взносов (платежей), штрафов, пеней и других финансовых санкций зачисляются в доходы Фонда с учетом отчислений, производимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

14. В пункте 28 слова «и центральных отраслевых» исключить.

15. Пункт 29 признать утратившим силу.

Решено реорганизовать региональные отделения ФСС в форме присоединения к нему. Внесены соответствующие изменения в Положение о Фонде.

Региональные отделения станут обособленными подразделениями Фонда.

Кроме того, санаторно-курортные учреждения заменены на центры реабилитации.

Органами управления Фонда являются председатель Фонда и правление Фонда. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности правления Фонда осуществляется центральным аппаратом Фонда. В структуру Социального фонда также входят территориальные Отделения СФР в субъектах РФ, а также подведомственные Фонду учреждения, включая реабилитационные центры.

Председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Правление Фонда является коллегиальным органом управления Фонда. Численность правления Фонда составляет 35 человек.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда, территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и подведомственных Фонду учреждений создается контрольно-ревизионная комиссия Фонда.

Фонд осуществлял следующие функции:

Профилактика травматизма и профессиональной заболеваемости

Отличие подходов в использовании СИЗ (в РФ — по сравнению с развитыми странами) отчасти объясняется сложившимися (в условиях не регистрации большей части случаев развития профзаболеваний) традициями; а отчасти — лоббированием интересов поставщиков влиятельной организацией, где работает два бывших начальника Департамента условий и охраны труда (Минтруда).

Фонд социального страхования Российской Федерации

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 28 июля 2022 года; проверки требуют 8 правок.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) — российский государственный внебюджетный фонд, существовавший с 1991 г. по 1 января 2023 г. Деятельность фонда регулировали Бюджетный кодекс, Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» и другие нормативные акты РФ.