Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В описанной ситуации договор может быть подписан в том числе лицом, полномочия которого основаны на доверенности. Если нет возможности переделать бланк договора, при его подписании целесообразно от руки указать должность, Ф. И. О. лица, подписывающего договор, а также реквизиты соответствующей доверенности.
При отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии не одобрит данную сделку (п. 1 ст. 183 ГК РФ). Содержанием этой нормы обусловлен обычай указывать в преамбуле договора лицо, действующее от имени организации, как правило, с указанием того, на основании каких документов оно действует: на основании учредительных документов для органа юридического лица или доверенности для представителя. Однако из приведенных выше норм представляется очевидным, что первостепенное значение имеет само по себе наличие у лица, подписывающего договор, соответствующих полномочий. То обстоятельство, что договор подписан не тем лицом, которое указано в преамбуле договора, само по себе не изменяет последствия заключения договора, не свидетельствует о каком-либо нарушении или о недействительности договора.
По общему правилу, установленному п. 1 ст. 53 ГК РФ, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности, в том числе путем заключения договоров, через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами (ст. 153, 420 ГК РФ). Как правило, это единоличный исполнительный орган (руководитель) организации — директор, генеральный директор и т.п. (п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 13 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и т.п.).
Разумеется, с точки зрения оформления договора самый корректный вариант — это подписание договора тем лицом, которое указано в его преамбуле. Однако само по себе то обстоятельство, что в преамбуле договора в качестве представителя, заключающего договор от имени учреждения, указан его руководитель, не означает, что договор не может быть подписан иным лицом, в том числе уполномоченным на это доверенностью. В этом случае нам представляется целесообразным при подписании договора зачеркнуть указанные в бланке рядом с графой «подпись» реквизиты (должность, Ф. И. О.) и указать от руки данные того лица, которое подписывает договор. Аналогичный алгоритм предусмотрен в последнем абзаце п. 5.22 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 декабря 2016 г. N 2004-ст), где указано следующее: «При подписании документа лицом, имеющим право подписи в случае временного отсутствия руководителя, исправления в наименование должности и расшифровку фамилии уже подготовленного и согласованного проекта документа вносятся от руки или с использованием соответствующих штампов. Не допускается ставить косую черту, надпись «за» перед наименованием должности лица в подписи, если документ подписывает иное должностное лицо». Здесь же, на наш взгляд, следует указать реквизиты доверенности, наделяющей лицо полномочиями на подписание договора.
Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТАлександров Алексей
Ответ прошел контроль качества
26 января 2023 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Подписание электронных документов квалифицированной электронной подписью представителя индивидуального предпринимателя, действующего на основании бумажной доверенности, действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии с п. 2 ст. 17.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон N 63-ФЗ), в случае, если от имени индивидуального предпринимателя действует его представитель (физическое лицо, иной индивидуальный предприниматель или юридическое лицо), уполномоченный действовать от имени индивидуального предпринимателя на основании доверенности, выданной таким индивидуальным предпринимателем в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, электронный документ подписывается квалифицированной электронной подписью представителя и одновременно представляется выданная индивидуальным предпринимателем доверенность. Указанная доверенность в электронной форме должна быть подписана квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, или квалифицированной электронной подписью лица, которому выдана доверенность с правом передоверия, или квалифицированной электронной подписью нотариуса в случае, если доверенность удостоверена нотариусом. В случае, если указанная доверенность выдана в порядке передоверия, представляется также доверенность, допускающая возможность указанного передоверия, подписанная квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимаетеля, или квалифицированной электронной подписью нотариуса, если доверенность удостоверена нотариусом. Представление доверенности осуществляется посредством ее включения в пакет электронных документов, если иной порядок представления такой доверенности не предусмотрен требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Таким образом, Закон N 63-ФЗ не предполагает возможности предоставления вместе с электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью представителя, доверенности на бумажном носителе. Такое предоставление невозможно и практически в силу различной физической природы этих документов.
Согласно п. 5 ст. 80 НК РФ, если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации (расчета). При этом к налоговой декларации (расчету) прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации (расчета), либо подтверждающий указанные полномочия документ в электронной форме, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.
Из буквального прочтения данной нормы следует, что, в случае предоставления налоговой декларации (расчета) в электронной форме, к ней должна прилагаться доверенность в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.
В то же время нельзя не отметить, что указанная правовая позиция расширяет права налогоплательщиков по сравнению с возможностями, предоставленными ему нормами НК РФ и Закона N 63-ФЗ. Учитывая изложенное, рекомендуем обратиться за официальными разъяснениями в ФНС России (подп. 4 п. 1 ст. 32, подп. 3 п. 1 ст. 111 НК РФ).
Ответ подготовил:Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТБарсегян Артем
11 мая 2023 г.
