Департамент информационных технологий и защиты информации Фонда социального страхования Российской Федерации рассмотрел обращение от 21.11.2022 по вопросу оказания содействия в решении вопроса, связанного с формированием и отправкой листков нетрудоспособности в форме электронного документа (далее — ЭЛН) в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) после доработки Фондом новых полей в ЭЛН, и сообщает.
В соответствии с пунктом 70 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, утвержденных приказом Минздрава России от 23.11.2021 N 1089н (далее — Условия и порядок), при заполнении полей листка нетрудоспособности федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (далее — бюро МСЭ) в полях листка нетрудоспособности «Дата регистрации документов в бюро МСЭ» и «Дата освидетельствования в бюро МСЭ» бюро МСЭ указываются соответствующие даты.
В поле листка нетрудоспособности «Инвалидность» арабскими цифрами бюро МСЭ указывается группа инвалидности (1, 2, 3) в случае, если в результате освидетельствования в бюро МСЭ лицу установлена либо изменена группа инвалидности. В случаях, когда бюро МСЭ по результатам освидетельствования гражданина группа инвалидности не установлена или не изменена, поле листка нетрудоспособности «Инвалидность» не заполняется.
При переосвидетельствовании гражданина, признанного ранее в установленном порядке инвалидом, в случае принятия бюро МСЭ решения об установлении группы инвалидности, установленная по результатам переосвидетельствования группа инвалидности указывается в поле листка нетрудоспособности «Инвалидность».
При заполнении поля листка нетрудоспособности «Утрата профессиональной трудоспособности» в нем арабскими цифрами бюро МСЭ указывается код «29» — «Установлена утрата профессиональной трудоспособности» при установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с 1 сентября 2022 года).
В случае, когда бюро МСЭ по результатам освидетельствования гражданина не установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний поле листка нетрудоспособности «Утрата профессиональной трудоспособности» не заполняется.
Сведения, направляемые бюро МСЭ в Фонд в целях формирования листка нетрудоспособности, подтверждаются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро МСЭ.
При этом отмечаем, что до 1 сентября 2022 года в соответствии с пунктом 70 Условий и порядка сведения об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний вносились в поле «Установлена/изменена группа инвалидности» путем указания кода «9 — Установлена утрата профессиональной трудоспособности».
Таким образом, для внесения бюро МСЭ в ЭЛН информации об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:
до 01.09.2022 использовалось поле «Установлена/изменена группа инвалидности» с указанием кода «9»;
с 01.09.2022 используется поле «Утрата профессиональной трудоспособности» с указанием кода «29».
Для внесения сведений об установлении (изменении) группы инвалидности (1, 2, 3) в соответствии с Условиями и порядком используется поле «Группа инвалидности».
Для решения проблемы, указанной в обращении, рекомендуем разработчику программного обеспечения (далее — ПО) реализовать в своем ПО изменения в отношении бюро МСЭ в соответствии с Условиями и порядком, вступившие в силу с 01.09.2022.
До доработки ПО бюро МСЭ имеет возможность использовать Электронный кабинет МСЭ Фонда (далее — ЛК), размещенный в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.fss.i-u/mse/.
Кроме того, рекомендуем производить процесс регистрации сведений по бюро МСЭ через ЛК, с условием, что если установлена группа инвалидности, то необходимо заполнять группу инвалидности (1, 2, 3) в поле «Группа инвалидности», а также в поле «Утрата профессиональной трудоспособности» при необходимости выбирать значение «29 установлена утрата проф. трудоспособности».
С 1 сентября 2022 г. при заполнении поля «Утрата профессиональной трудоспособности» указывается код «29» — «Установлена утрата профессиональной трудоспособности» при установлении степени ее утраты в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Если по результатам освидетельствования степень утраты трудоспособности не установлена, указанное поле не заполняется.
До 1 сентября 2022 г. сведения о степени утраты трудоспособности вносились в поле «Установлена/изменена группа инвалидности» путем указания кода «9» — «Установлена утрата профессиональной трудоспособности».
- Рекомендации по формированию показателей в Справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам (далее — рекомендации) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (НС) и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВН)
- Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2022 г. N 17-1/В-103
- Обзор документа
Рекомендации по формированию показателей в Справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам (далее — рекомендации) на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (НС) и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВН)
ПО ФОРМИРОВАНИЮ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В СПРАВКЕ О СОСТОЯНИИ
РАСЧЕТОВ ПО СТРАХОВЫМ ВЗНОСАМ, ПЕНЯМ И ШТРАФАМ (ДАЛЕЕ —
РЕКОМЕНДАЦИИ) НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
ЗАБОЛЕВАНИЙ (НС) И НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ
И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ (ВН)
В графе 3 Справки «Недоимка по страховым взносам»:
суммируется не перечисленная недоимка (или задолженность) из Формы 4-ФСС (подпункт 1, 2 или 3 Рекомендаций) с не перечисленной задолженностью (при наличии) по вступившему в силу Решению о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, или Решению об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения, или Решению о непринятии к зачету (далее — Решения) (подпункт 4, 5 Рекомендаций) в соответствии с описанными ниже критериями:
При получении отрицательного результата (если уплаченные суммы превышают задолженность на конец отчетного периода, либо задолженность на конец отчетного периода равна «0») проставляется «0».
3. Обращается страхователь, который не предоставил отчетность за последний отчетный период.
Отражается задолженность за страхователем на конец отчетного периода из последнего сданного отчета по ВН (табл. 1 стр. 19 Ф4-ФСС) по НС (табл. 7 стр. 15 Ф4-ФСС 2014 г. или табл. 7 стр. 19 Ф4-ФСС 2015 г.) за минусом уплаченных сумм или зачтенных в счет уплаты страховых взносов по соответствующему виду страхования (ВН или НС) из подсистемы «Бухгалтерия» за период с последней отчетной даты, т.е. с даты начала квартала, следующего за отчетным (по последнему представленному отчету), до момента обращения.
В графе 4 Справки «Задолженность за ФСС» отражается задолженность за ФСС на конец отчетного периода из подсистемы «Форма 4-ФСС» по ВН (табл. 1 стр. 9 Ф4-ФСС), по НС (табл. 7 стр. 9 Ф4-ФСС):
за минусом перечисленных страхователям территориальным органом Фонда в возмещение произведенных расходов, возвратов и (или) зачетов сумм излишне уплаченных страховых взносов за период с отчетной даты до момента обращения из подсистемы «Бухгалтерия».
При получении отрицательного результата (если перечисленные суммы превышают задолженность на конец отчетного периода, либо задолженность на конец отчетного периода равна «0») проставляется «0».
В графах 5, 6 Справки «Всего задолженность (переплата) по пеням и штрафам на дату обращения» — отражается задолженность (переплата) по пеням и штрафам по камеральным и выездным проверкам на дату обращения. Задолженность по пеням и штрафам отражается:
— по вынесенным Решениям (по всем проверкам, в которых имеются начисленные пени и/или штрафы) из подсистемы «Камеральные проверки» и «Ревизор» за минусом перечислений пеней и штрафов из подсистемы «Бухгалтерия»;
— по направленным требованиям, в случае, если взыскание производится по Справке о выявлении недоимки из подсистемы «Камеральные проверки» (по всем проверкам, в которых имеются начисленные пени), за минусом перечислений пеней из подсистемы «Бухгалтерия».
В графе 6 строк 1, 2 Справки «Штрафы» отражается не перечисленная задолженность по штрафам по вынесенным Решениям по камеральным и выездным проверкам на дату обращения из подсистем «Камеральные проверки» и/или «Ревизор» (штрафы за неуплату взносов из-за занижения базы по соответствующему виду страхования).
В графе 6 «Штрафы» по строке «Штрафы за нарушение законодательства РФ» отражается не перечисленная задолженность по штрафам: за нарушение сроков регистрации, за осуществление деятельности без регистрации, за нарушение сроков представления расчетов по форме 4-ФСС, за непредставление документов, за несоблюдение порядка предоставления расчета по форме 4-ФСС в электронном виде.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 августа 2022 г. N 17-1/В-103
Система обязательного социального страхования является частью государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
В соответствии с Федеральным законом от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» одним из принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования. Другими словами, размер уплаченных страховых взносов определяет объём прав лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам производится за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, формируемых от уплаты страхователями страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
При этом страховое обеспечение в виде пособий предоставляется гражданам не только при наступлении определенного события — страхового случая, но и при определенных условиях.
С 1 января 2023 года правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, круг лиц, подлежащих указанному виду обязательного социального страхования (застрахованные лица), а также условия, размеры и порядок обеспечения пособиями граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, будут регулироваться Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон N 255-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будут подлежать в том числе лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору).
Согласно части 4.1 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ застрахованные лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договорам авторского заказа, а также являющиеся авторами произведений, получающими выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (далее — договоры ГПХ), имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу, в том числе в рамках трудовых отношений, страхователями за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ (в 2022 году — 4 833,72 рублей).
Так как лица, работающие по договору ГПХ, в 2022 году не являются застрахованными лицами, страховые взносы с выплат в их пользу не начисляются, то и право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2023 году у них не возникнет.
Если в 2023 году застрахованное лицо работает по договору ГПХ, а 2022 году сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленная страхователями с выплат в его пользу в рамках трудовых отношений, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, то указанное лицо при наступлении страхового случая будет иметь право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Обзор документа
С 2023 г. О СС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством будут подлежать в том числе лица, работающие по договорам гражданско-правового характера (за исключением самозанятых).
Застрахованные будут иметь право на страховое обеспечение, если сумма страховых взносов в их пользу, в том числе в рамках трудовых отношений, за год, предшествующий году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года (в 2022 г. — 4 833,72 руб).
Так как лица, работающие по гражданским договорам, в 2022 г. не являются застрахованными, страховые взносы в их пользу не начисляются, то и право на страховое обеспечение по ОСС в 2023 г. у них не возникнет.
Если в 2023 г. застрахованное лицо будет работать по гражданскому договору, а 2022 г. сумма страховых взносов на ОСС, начисленная с выплат в рамках трудовых отношений, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, то указанное лицо при наступлении страхового случая будет иметь право на страховое обеспечение.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
от 22 июля 2021 г. N 02-08-01/06-06-12864л
Департамент организации страхования профессиональных рисков Фонда социального страхования Российской Федерации рассмотрел обращение о Примерных критериях самостоятельной оценки рисков для страхователей, используемых Государственными учреждениями — региональными отделениями Фонда, поступившее в Электронную приемную Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) 03.07.2021, и сообщает следующее.
Фонд для реализации полномочий в рамках Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» направил письмом от 21.06.2021 N 02-09-11/06-06-15409 в региональные отделения Фонда «Примерные критерии самостоятельной оценки рисков для страхователей, используемые Государственными учреждениями — региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации при планировании выездных проверок по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, методики их расчета» (далее — примерные критерии отбора страхователей при планировании выездных проверок).
Управляющим Государственными учреждениями — региональными отделениями Фонда были даны рекомендации обеспечить размещение на сайтах и информационных стендах региональных отделений Фонда примерных критериев отбора страхователей при планировании выездных проверок по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
На официальном сайте Фонда (www.fss.ru) примерные критерии отбора страхователей при планировании выездных проверок не размещены.
Размещение в открытом доступе (на сайтах региональных отделений Фонда) примерных критериев отбора страхователей при планировании выездных проверок по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предоставляет страхователю возможность использовать указанные критерии при оценке своей деятельности в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Используя примерные критерии отбора страхователей при планировании выездных проверок по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страхователь может самостоятельно выявлять и исправлять ошибки, допущенные им при исчислении страховых взносов, а также оценить соответствующие риски, что позволит ему своевременно уточнять свои обязательства и не нарушать законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при новообразованиях (класс II по МКБ-10)
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях крови, кроветворных органов и отдельные нарушения, вовлекающие иммунный механизм (класс III по МКБ-10)
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях эндокринной системы, расстройствах питания и нарушениях обмена веществ (класс IV по МКБ-10)
* Возможно направление на МСЭ с учетом условий труда
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при психических расстройствах и расстройствах поведения (класс V по МКБ-10)
*Возможно направление на МСЭ с учетом условий труда
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях нервной системы (класс VI по МКБ-10)
**) Возможно направление на МСЭ с учетом условий труда.
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях глаза и его придаточного аппарата (класс VII по МКБ-10)
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях уха и сосцевидного отростка (класс VIII по МКБ-10)
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях системы кровообращения (класс IX по МКБ-10)
** Требуется трудоустройство в зависимости от условий труда
*** ФК — функциональный класс
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях органов дыхания (класс Х по МКБ-10)
*
Листок нетрудоспособности выдается больным с голосовой нагрузкой
*
Требуется трудоустройство в зависимости от условий труда
*
Сроки ВН зависят от осложнений основного заболевания: обострения хронического обструктивного бронхита, степени выраженности дыхательной недостаточности, присоединения туберкулеза.
*
Возможно направление на МСЭ с учетом условий труда
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях органов пищеварения (класс XI по МКБ-10)
** Возможно направление на МСЭ с учетом условий труда
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях кожи и подкожной клетчатки (класс ХII по МКБ-10)
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях костно-мышечной системы и соединительной ткани (класс ХIII по МКБ-10)
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при болезнях мочеполовой системы (класс XIV по МКБ-10)
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при беременности, родах и послеродовом периоде (класс ХV по МКБ-10)
Ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при травмах, отравлениях и других последствиях воздействия внешних причин (класс XIX по МКБ-10)
** Сроки ВН определяются с учетом площади пораженной поверхности
*** Сроки ВН зависят от глубины и площади пораженной поверхности
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Открыть документ
Получить бесплатный доступ
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
