Новый отчет о прививках. Не хотите штраф в один миллион — заполняйте правильно

Что изменилось в порядке расследования страховых случаев заболевания медработников covid-19 в 2021 году

Порядок расследования страховых случаев заболевания коронавирусом пересмотрели. Новое Положение предусматривает право медработника обжаловать решения врачебной комиссии. Подать заявление о несогласии с результатами можно в течение одного календарного месяца, после чего тут же будет сформирована апелляционная комиссия.

Фрагмент Постановления от 20 февраля 2021 года № 239: состав апелляционной комиссии

Чтобы отправлять данные в фсс, нужно подключиться к сэдо

СЭДО (социальный электронный документооборот) — это универсальный сервис ФСС. Сейчас через СЭДО фонд отправляет извещения. Этот документ используется, когда в реестре не хватает каких-то данных для расчета пособия. 

Присоединиться к СЭДО можно через систему отчетности, которой вы пользуетесь. Например, в Экстерне это можно сделать, выбрав «Пособия ФСС» →  «Настройка СЭДО».

Алгоритм расследования страховых случаев заболевания медработников коронавирусом в 2021 году

Этап 1. После обнаружения случаев заболеваний и осложнений необходимо незамедлительно проинформировать ФСС и руководителя организации, в которой работает медицинский работник.

Этап 2. В день получения уведомления работодатель должен сформировать комиссию по расследованию страхового случая. В состав комиссии следует включать не менее 3 человек, которые в течение 3 дней обязаны выяснить все обстоятельства. После этого принимают решение, страховой это случай или нет, а затем в течение суток информируют медицинского работника.

Фрагмент Постановления от 20 февраля 2021 года № 239: состав врачебной комиссии

Бюджетный учет расходов на предупредительные меры

Приведем основные корреспонденции счетов, предусмотренные Инструкцией № 162н для отражения в бюджетном учете расходов на борьбу с коронавирусом и их возмещения ФСС.

Пример 1.

В августе 2020 года казенное учреждение (не является участником пилотного проекта ФСС) в рамках мероприятий по предупреждению распространения коронавируса приобрело у коммерческой организации тепловизор на сумму 25 000 руб. и дезинфицирующие средства для обработки рук на сумму 3 000 руб. На основании решения территориального органа ФСС о финансовом обеспечении предупредительных мер указанные расходы компенсируются учреждению в полном объеме путем снижения суммы страховых взносов на травматизм, подлежащих уплате в бюджет. За август сумма начисленных взносов составила 170 000 руб.

В бюджетном учете учреждения были сделаны следующие проводки:

Пример 2.

В июле 2020 года в рамках предупредительных мер по борьбе с коронавирусом казенное учреждение (является участником пилотного проекта ФСС) оплатило медицинские услуги на проведение лабораторного обследования работников на COVID-19. Стоимость услуг составила 20 000 руб.

Учреждение обратилось в ФСС с заявлением о финансовом обеспечении указанных расходов и получило положительное решение фонда. Средства были перечислены напрямую в доход бюджета.

Казенное учреждение наделено полномочиями администратора доходов бюджетов в полном объеме.

В бюджетном учете учреждения были составлены следующие проводки:

* * *

Расходы учреждения (страхователя), направленные на предупреждение заболевания работников коронавирусом, теперь можно возмещать за счет страховых взносов, уплачиваемых в ФСС. Полный перечень таких расходов приведен в п. 3.1 Правил № 580н, среди них расходы:

• на приобретение СИЗ органов дыхания, а также лицевых щитков, бахил, противочумных костюмов первого типа и одноразовых халатов;

• на покупку дезинфицирующих средств для обработки рук и дозаторов для них;

• на приобретение рециркуляторов воздуха, дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, упаковки, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;

• на приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работников и термометров;

• на проведение лабораторного обследования работников на коронавирус.

Чтобы воспользоваться правом на возмещение расходов, учреждению следует обратиться в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации в срок до 01.10.2020 с заявлением о финансовом обеспечении соответствующих предупредительных мер, а также представить документы, которые указаны в п. 4.1 Правил № 580н.

Новшества вступили в силу с 04.08.2020 и будут действовать до конца года.

Вопрос — ответ (дополнительные страховые гарантии медицинским работникам, борющимся с covid-19) — гу — пермское ро фсс рф

Документы, представляемые в фсс

Для обоснования финансового обеспечения мероприятий на борьбу с коронавирусом учреждению (страхователю) необходимо представить в ФСС заявление и план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году по форме, приведенной в приложении к Правилам № 580н.

К ним в обязательном порядке следует приложить документы, копии документов, заверенные печатью страхователя (при ее наличии), обосновывающие необходимость осуществления соответствующих расходов (п. 4.1 Правил № 580н, введенный Приказом Минтруда РФ № 365н).

В 2020 году в условиях реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий по предупреждению распространения коронавируса названные документы подаются в территориальный орган ФСС по месту регистрации учреждения не позднее 01.10.2020.

Как будет работать проактивная схема по каждому виду пособий

Для удобства мы собрали действия всех участников документооборота в таблицы. Это типичные сценарии. Ниже мы расписали другие варианты развития событий — ошибки и корректировки. 

Как заполнить отчёт о привитых сотрудниках в подмосковье

Чтобы получить от сотрудников необходимую информацию, составьте запрос с просьбой предоставить информацию. Форма произвольная. Если сотрудник отсутствует на работе или работает удалённо, запрос направьте ему по электронной почте. Отдельного согласия на передачу персональных данных от сотрудника не нужно — обработка персональных данных работников не требует согласия, когда обязанность передавать сведения установили законом.

*Информация о работниках — укажите общее количество совершеннолетних сотрудников на 1 июня 2021 года.

Информация о работниках

Вопрос: Нужно ли подавать нулевой отчёт о прививках от коронавируса?

Ответ: Нулевой отчёт не нужен. Чиновникам не нужна информация о том, что сотрудники не привились. Это понятно и так по отчётам, которые вы предоставляете. Поэтому в Москве и области такую информацию не спрашивают.

Как оплачиваются «ковидные» больничные?

Порядок оплаты больничного листа зависит от причины выдачи больничного листа.

Если больничный выдан в связи с карантином, то пособие считают по общим правилам, принимая во внимание средний заработок и страховой стаж работника. Эти данные нужно отправить в виде электронного реестра в ФСС для того, чтобы фонд выплатил деньги за все дни работнику.

Например, работник был на карантине 14 календарных дней — с 12 октября по 25 октября 2021 г. включительно. Страховой стаж у работника — 12 лет.

Для того чтобы рассчитать средний дневной заработок, берется такой же расчетный период, как и при «обычных» больничных — 2 предшествующих болезни года.

По условиям примера, расчетный период составляет — 2021-2020 гг.

Предположим, что средний дневной заработок работника составил — 2 500 рублей.

Поскольку страховой стаж составляет свыше 8 лет, то больничный оплачивается в 100% размере.

За период с 12 октября по 25 октября 2021 г. работнику оплатит ФСС пособие в размере:

2 500 рублей х 14 календарных дней = 35 тысяч рублей.

Оформить «карантинный» больничный лист работник мог, находясь в отпуске. Но если дни карантина приходятся на отпуск работника, то такие дни не оплачиваются.

В этом отличие больничного листа по карантину от выданного по другим заболеваниям. Дело в том, что продлевают отпуск или переносят его только в случае временной нетрудоспособности работника по причине травмы или заболевания (п. 30 Правил, утв. приказом Минздрава РФ от 01.09.2020 № 925н).

А карантин не относится к страховым случаям (письмо Минтруда РФ от 09.04.2020 № 14-2/В-393). Поэтому пособие будет причитаться работнику со дня, когда он должен был выйти на работу.

Как показывает практика, бывают случаи, когда работнику выписывается больничный на срок более чем на 14 календарных дней.

Отметим, что с таким сроком больничный считается составленным с нарушением правил (п. 48 Правил, п. 2.3, п. 4.2 постановления Главного санитарного врача от 18.03.2020 № 7). Работодатель не должен принимать такой больничный лист. Поэтому работник должен обратиться в медучреждение для выдачи нового больничного листа, ведь ошибки в больничном не исправляются.

Еще один вопрос возникает с удержанием НДФЛ с выплаченного пособия.

Раз ФСС выплачивает пособие полностью напрямую работнику, то работодатель не является налоговым агентом. В данной ситуации ФСС самостоятельно удерживает сумму НДФЛ с пособия (п. 1 ст. 226 НК РФ).

Если больничный лист выдан в связи с болезнью самого работника, то ФСС оплачивает его только с четвертого дня (п. 8 Положения, утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375).

Расчет пособия по больничному листу ничем не отличается от расчета больничного по другим заболеваниям.

Независимо от причины выдачи больничного, пособие по нему не может быть меньше чем федеральный МРОТ (Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ, письмо ФСС РФ от 13.08.2020 № 02-09-14/15-03-18448). С 1 января 2021 г. МРОТ составляет 12 792 рубля.

Как отчитываться

Электронный отчёт надо отправлять через личный кабинет на сайтах Москвы и области. Сервисы доступны с 01 июля. Отчёты в двух регионах почти идентичны. Отличие лишь в пункте 9. В него всем надо вписывать число сотрудников, которые привились от коронавируса.

Учтите, что просто подать информацию о 60% сотрудников как о привившихся, если фактически прививки они не сделают, опасно. В указах и постановлениях пояснили, что информацию по каждому сотруднику будут проверять через электронные системы Минздрава. Попробуете схитрить — ждите проверку и штраф.

Что будет, если не сдать отчёт. Работодателей предупредили, что за невыполнение требований Главного санитарного врача предусмотрены штрафы (ст. 6.3 КоАП). ИП могут оштрафовать на 50 000 — 150 000 руб., компании на 200 000 — 500 000 руб. За повторное нарушение оштрафуют на сумму от 500 000 до 1 млн. руб. Крайняя мера — приостановка работы на срок до 90 суток.

Как оформляются «ковидные» больничные?

В зависимости от причины оформления больничного листа медицинское учреждение по-разному проставляет коды причины заболевания.

Так, больничный лист с кодом «03» выписывается работникам, которые находятся на карантине.

Такой больничный выписывается, если у работника был контакт с инфекционным больным (п. 48 и п. 49 приказа Минздрава РФ от 01.09.2020 № 925н «Об утверждении порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности»).

По общему правилу, такой работник обязан соблюдать режим самоизоляции по месту жительства или по месту пребывания и оформить больничный лист (п. 4.2.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20, приложение к письму Роспотребнадзора РФ от 18.11.2020 № 02/23670-2020-32).

Больничный лист выдается лечащим врачом или врачом-инфекционистом сроком на 2 недели.

На практике, часто задают вопрос, касающийся желания работника в этот период времени работать дистанционно. Понятно, что многие работники теряют в деньгах при оформлении больничного листа. При этом работники, у которых был контакт с инфекционным больным, могут работать дистанционно и не оформлять больничный лист по карантину.

Это допускается по соглашению сторон и в рассматриваемой ситуации работодатель оформляет кадровую документацию по переводу работника на дистанционную работу на срок 14 календарных дней.

Начиная с 2021 года, для перевода работника не нужно заключать допсоглашение к трудовому договору. Достаточно издать Положение о переводе работников на дистанционную работу и ознакомить работника с ним работника (ст. 312.9 ТК РФ).

Если работник болеет коронавирусом, то ему оформляется больничный лист с кодом заболевания «1». Порядок оформления больничного листа в этой ситуации такой же, как и при других заболеваниях.

Как подключиться к сэдо компаниям с филиальной сетью

Когда компания регистрируется в ФСС, ей присваивают регистрационный номер страхователя, или РНС. По этим РНС фонд и рассылает свои извещения и запросы: один РНС — один «почтовый ящик». 

Компаниям, в которых есть филиалы, схема с одним «почтовым ящиком» может быть неудобна: документы по всем КПП  будут приходить одним потоком.

Алгоритм действий зависит от того, как вы работаете сейчас:

• Филиалы уже сейчас отчитываются за себя с отдельным РНС (он называется дополнительным кодом). В этом случае филиалы просто должны подключиться к СЭДО со своим допкодом.
• «Голова» отчитывается за все филиалы или же филиалы отчитываются из-под головы,  не регистрируясь в ФСС. Подумайте, будет ли вам удобно получать все документы на один «ящик» в 2022 году, когда документооборот с ФСС увеличится. Если неудобно, филиалы должны зарегистрироваться в ФСС и получить свой допкод — по сути, еще один РНС.

Когда нужно пересчитать пособие

Если сотрудник написал заявление о перерасчете пособия, работодатель не позднее 5 рабочих дней с момента, когда сотрудник подписал это заявление, передает в ФСС данные для перерасчета. 

Перечень расходов, подлежащих возмещению из фсс

В соответствии с п. 3.1 Правил № 580н, введенным Приказом Минтруда РФ № 365н, финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на травматизм подлежат расходы учреждения (страхователя) на следующие мероприятия по предупреждению распространения коронавируса:

• приобретение СИЗ органов дыхания (одноразовых масок и (или) СИЗ органов дыхания фильтрующего типа – респираторов и (или) многоразовых тканых масок), а также щитков лицевых, бахил, перчаток, противочумных костюмов первого типа, одноразовых халатов;

• приобретение дезинфицирующих салфеток и (или) дезинфицирующих кожных антисептиков для обработки рук работников и дозирующих устройств (оборудования) для обработки рук указанными антисептиками;

• приобретение устройств (оборудования), в том числе рециркуляторов воздуха, и (или) дезинфицирующих средств вирулицидного действия для комплексной обработки транспортных средств, транспортной упаковки материалов, оборудования, продуктов, служебных помещений, контактных поверхностей;

• приобретение устройств (оборудования) для бесконтактного контроля температуры тела работника и (или) термометров;

• проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Порядок действий по новым сотрудникам

Если сотрудник устраивается на работу или в его данных что-то меняется, работодатель передает в ФСС форму «Сведения о застрахованном лице». 

На это есть 3 рабочих дня. Они считаются с момента, как сотрудник подпишет аналогичный документ в компании — на бумаге или в электронном виде с помощью простой электронной подписи. 

Пособие по временной нетрудоспособности

Первый триггер — открытие больничного. Как только это случается, сотрудник медорганизации оформляет, подписывает и направляет электронный лист нетрудоспособности (далее — ЭЛН) в ФСС. 

После этого ФСС отправляет запрос в ПФР, чтобы выяснить, где трудоустроен  застрахованный. ПФР в течение одного календарного дня отвечает, после этого ФСС отправляет уведомления:

• работодателям, трудоустройство у которых подтвердил ПФР;
• самому застрахованному через госуслуги.

Получив уведомление об открытии ЭЛН, работодатель будет в курсе, что сотрудник на больничном, даже если он сам не сообщил, что болеет.

Следующий триггер — больничный закрыт, продлен или же сотрудника отправили на медико-социальную экспертизу. 

ФСС сообщает об этом застрахованному через госуслуги и параллельно общается с компанией — уведомляет, что ЭЛН закрыт или продлен и запрашивает сведения, которых не хватает для расчета пособия. Это могут быть:

• стаж на дату начала нетрудоспособности из ЭЛН;
• ЗП за два предыдущих года;
• количество дней в расчетном периоде;
• информация о замене расчетных годов, если есть заявление от сотрудника;
• районный коэффициент;
• ставка, если сотрудник работает неполный рабочий день;
• периоды освобождения работы с сохранением зарплаты;
• периоды отстранения от работы без сохранения зарплаты;
• периоды простоя;
• наличие льгот (радиация, условия крайнего севера…).

У работодателя есть три рабочих дня со дня получения данных о закрытии ЭЛН, чтобы отправить эти данные.

Когда пособие выплатят, ФСС направит уведомление и работодателю, и застрахованному.

Пособие по рождению ребенка

Триггер — запись из Единого госреестра ЗАГСа. Узнав о рождении ребенка, ФСС:

• направляет запрос в ПФР, чтобы выяснить, где трудоустроены родители;
• проверяет, не выплачивается ли уже пособие на этого ребенка.

Если трудоустроены оба родителя, по умолчанию приоритет отдается маме. Если трудоустроен один из родителей, то пособие получает он. Если оба безработные — пособие выплачивается через органы соцзащиты. 

Дальше ФСС проверяет, достаточно ли у него сведений по трудоустроенным родителям, чтобы назначить пособие. Может недоставать, например, районного коэффициента. 

Если данных не хватает, ФСС направляет запрос работодателю. Работодатель отвечает в течение двух рабочих дней со дня получения запроса.

Пособие по уходу за ребенком до трех лет

Триггер для ФСС здесь — уведомление от работодателя о том, что появился сотрудник, имеющий право на такое пособие. Работодатель  узнает об этом от самого сотрудника, когда он заполняет два заявления — на отпуск по уходу за ребенком и на назначение ежемесячного пособия.

Не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления работодатель отправляет в ФСС форму «Сведения для назначения пособия». После этого ФСС назначает пособие и выплачивает его весь срок. Отправлять реестр ежемесячно не нужно.

Пособие по  беременности и родам

Триггер для пособия по беременности и родам — это тоже ЭЛН. Он формируется на 140 дней сразу закрытым. Как только он появляется, ФСС запрашивает у работодателя сведения для начисления пособия. 

Но здесь есть подводный камень: сотрудницы не всегда уходят в отпуск по беременности в положенное время. Многие продолжают работать до тех пор, пока состояние здоровья это позволяет. 

Поэтому отправлять данные для расчета пособия нужно не сразу, а после того, как сотрудница напишет заявление на отпуск по беременности и родам. Если она оформит отпуск меньше чем на 140 дней, нужно будет отразить это в реестре.

Правила расследования страховых случаев заболевания медработников covid-19

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2021 года № 239 устанавливает временный порядок расследования страховых случаев, возникших по причине инфицирования медицинских работников коронавирусом. Срок действия утверждённых правил — 12 месяцев, но отчёт начинается с 1 января 2021 года, а не с февраля.

Фрагмент Постановления Правительства РФ № 239

Применение бюджетной классификации

В соответствии с Порядком № 209н расходы казенного учреждения (страхователя) на приобретение товаров и услуг, произведенные в рамках мероприятий по предупреждению распространения коронавируса, нужно относить на следующие подстатьи КОСГУ (см. также письма Минфина РФ от 26.12.2021 № 02-05-10/102478, от 24.01.2020 № 02-08-10/4318, от 06.04.2020 № 02-08-10/27111):

• 310 «Увеличение стоимости основных средств» – при закупке бесконтактных измерителей температуры, диспенсеров для антисептических средств, бактерицидных облучателей (облучателей-рециркуляторов) и иных приборов (оборудования), относящихся к основным средствам со сроком полезного использования более 12 месяцев;

• 341 «Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях» – при приобретении дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток, бактерицидных ламп, термометров и других материалов медицинскими учреждениями в целях оказания медицинской помощи (услуг);

• 346 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов» – при закупке бактерицидных ламп, дезинфицирующих средств, антисептиков, масок, латексных перчаток и других материалов учреждениями (за исключением медицинских) для своих сотрудников (персонала) в целях профилактики случаев заболевания коронавирусом;

• 345 «Увеличение стоимости мягкого инвентаря» – при приобретении специальной одежды в качестве средств индивидуальной защиты (противочумных костюмов, халатов и иной одноразовой одежды);

• 226 «Прочие работы, услуги» – при оплате медицинских услуг на проведение лабораторного обследования работников на COVID-19.

Порядок отнесения указанных расходов на соответствующий КВР будет зависеть от того, является казенное учреждение участником пилотного проекта ФСС «Прямые выплаты» или нет.

Расходы по финансированию предупредительных мер учреждения, не участвующего в пилотном проекте ФСС, отражаются по тем же КВР, что и страховые взносы на травматизм, в соответствии с Порядком № 85н (см. также Письмо Минфина РФ № 02-05-10/102478):

• 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений»;

• 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов»;

• 139 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда (денежное содержание) гражданских лиц»;

• 149 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных внебюджетных фондов».

Если учреждение является участником пилотного проекта ФСС, то расходы осуществляются за счет бюджетных средств по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» с последующим их возмещением из бюджета ФСС. Сумма такого возмещения будет отражаться по соответствующим подстатьям и элементам доходов кода вида доходов бюджетов 000 1 13 02990 00 0000 130, увязанного с подстатьей 134 «Доходы от компенсации затрат» КОСГУ.

Размер возмещения расходов

Максимальный размер расходов на предупреждение коронавируса, которые можно возместить за счет страховых взносов, ограничени составляетне более 20 % от суммы взносов на травматизм, уплаченных в ФСС в 2021 году, за вычетом произведенных в этом же календарном году расходов (абз. 3 п. 2 Правил № 580н):

• на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями;

• на оплату отпуска работника (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период его лечения;

• на оплату проезда работника к месту лечения и обратно.

Если численность работников не превышает 100 человек и в предыдущие два года (2021 и 2021 годы) учреждение не получало финансирование предупредительных мер, то предельная сумма для возмещения рассчитывается исходя из данных за три предыдущих года. При этом она не может превышать сумму взносов на травматизм, уплачиваемых в текущем году (абз. 5 п. 2 Правил № 580н).

С 22 ноября фсс россии начнет проверять ковидные выплаты медикам по новому регламенту

Суть новой схемы

Сейчас действует заявительный порядок выплаты пособий:

• сотрудник приносит больничный и заявление; 
• бухгалтерия направляет реестр в ФСС;
• сотрудник получает деньги.

С 1 января 2022 года будет проактивная схема начисления. Изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ вносит Закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ. Суть нового порядка работы в том, что не компания, а ФСС иницирует начисление пособия, ориентируясь на внешние события — триггеры:

• для пособий по временной нетрудоспособности триггер — открытие и закрытие больничного;
• для пособий по беременности и родам — закрытие больничного; 
• для пособий по рождению ребенка — запись в Едином госреестре ЗАГСа;

Для пособия по уходу за ребенком сохранится заявительный порядок: процедура будет начинаться с заявления сотрудника на пособие. Триггером для ФСС будут служить сведения для расчета, которые отправит работодатель.

Ниже мы подробно рассмотрим, как будет выглядеть документооборот по каждому виду пособий. Мы опираемся на Закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ и проект Постановления Правительства «О составе и порядке получения страховщиком сведений и документов…». Если проект изменится, мы поправим и статью.

Фсс обнаружил ошибку в сведениях

Если в сведениях от работодателя обнаружатся ошибки, ФСС в течение 5 рабочих дней направляет компании извещение, указывая в нем, что нужно исправить.

Если в течение 3 рабочих дней компания не подтверждает, что получила извещение, ФСС направляет его заказным письмом. В таком случае через 6 рабочих дней считается, что оно получено.

У работодателя две задачи по извещению:

1. В течение 3 рабочих дней с момента получения извещения подтвердить, что оно получено. 
2. В течение 5 рабочих дней со дня получения извещения ответить на него в формализованном виде или по электронной почте.

Штрафы

Чтобы схема с проактивными выплатами заработала, в Федеральный закон № 255-ФЗ внесли новые основания для штрафов (ст. 15.2 255-ФЗ). Всего их три: