ФСС начал осуществлять страховые выплаты заболевшим COVID-19 медикам | Новости | Известия | 24.05.2020

ФСС начал осуществлять страховые выплаты заболевшим COVID-19 медикам | Новости | Известия | 24.05.2020 ФСС

Фсс начал осуществлять страховые выплаты заболевшим covid-19 медикам

Фонд социального страхования (ФСС) начал осуществлять страховые выплаты медикам, заболевшим COVID-19. Об этом 24 мая сообщили в пресс-службе Минздрава России.

Отмечается, что при заболевании медработника должна быть создана специальная комиссия по расследованию обстоятельств заражения. Разбирательство длится не более четырех дней. По итогам работы комиссии в ФСС направляется документ для оформления выплаты. На следующий день после передачи документа осуществляется выплата.

«Таким образом, все медицинские работники и водители автомобилей скорой помощи, непосредственно работающие с пациентами с подтвержденной коронавирусной инфекцией и подозрением на нее, застрахованы на случай инфицирования на рабочем месте, повлекшего за собой негативные последствия для жизни и здоровья», — подчеркнули в ведомстве.

В начале апреля российский лидер установил в апреле, мае и июне специальную федеральную выплату за работу специалистам, помогающим пациентам с коронавирусом. Согласно распоряжению Путина, указанные средства ежемесячно должны получать врачи — 80 тыс. рублей, фельдшеры и медсестры — 50 тыс. рублей, младший медперсонал — 25 тыс. рублей.

Врачам скорой помощи назначены выплаты по 50 тыс. рублей, фельдшерам, медсестрам и водителям экипажей полагается по 25 тыс. рублей в месяц. Кроме этого, новые правила касаются работающих на аутсорсинге водителей «скорых».

15 мая Путин указал на проблему задержки стимулирующих выплат медикам за работу с больными COVID-19. Он раскритиковал работу в данном направлении и потребовал предоставлять надбавки в полном объеме за сам факт работы, а не за отработанные часы. Кроме того, к 9 мая выплаты были осуществлены только в 56 субъектах РФ, средства получили меньше половины медиков.

23 мая правительство России выделило 11,5 млрд рублей на страховые выплаты медикам.

квРаспространение коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего заболевание COVID-19, началось в конце декабря прошлого года. Очагом инфекции стал китайский город Ухань. За несколько месяцев болезнь охватила более 210 стран мира. 11 марта ВОЗ объявила пандемию коронавируса.

Вопрос — ответ — государственное учреждение — московское областное региональное отделение фонда социального страхования российской федерации

1. Какие виды пособий выплачиваются по системе прямых
выплат?

Новый порядок выплаты страхового обеспечения касается следующих пособий:

  • по временной нетрудоспособности (в том числе в связи с несчастным случаем
    на производстве и (или) профессиональным заболеванием);
  • по беременности и родам;
  • единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях
    в ранние сроки беременности;
  • единовременное пособие при рождении ребенка;
  • ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
  • оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) застрахованному
    лицу, пострадавшему на производстве.

2. Что будет назначать и выплачивать работодатель после перехода на
«Прямые выплаты»?

Работодатель будет назначать и выплачивать работающим гражданам следующие
виды страхового обеспечения:

  • оплата 4-х дополнительных дней по уходу за детьми-инвалидами;
  • социальное пособие на погребение;
  • пособия по временной нетрудоспособности за первые 3 дня болезни
    работника.

3. Меняются ли при «прямых выплатах» размер и формула расчета
пособий?

Нет, размер и порядок расчета пособий остаются прежними.

4. Подлежит ли пересчету пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет,
назначенное до 01.01.2021 г. при переходе на пилотный проект «Прямые выплаты» с
01.01.2021г.?

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет при переходе на пилотный проект
«Прямые выплаты» пересчету не подлежит, сумма пособия, назначенного до
01.01.2021 г. не изменяется.

5. Для работника, которому полагается пособие, схема выплат
изменится?

Для работника, которому полагается пособие, схема прохождения документов
практически не изменится, за исключением того, что на каждое пособие
необходимо оформить заявление утвержденной формы!

Как и прежде, работник приносит работодателю документы, подтверждающие право
на пособие (листок нетрудоспособности, справку о рождении ребенка и т.д.),
пишет заявление, где указывает реквизиты, на которые ему удобнее получать
пособие (счет в банке или почтовый адрес). Работодатель формирует комплект
документов на выплату пособий и не позднее 5 календарных дней со дня получения
заявления и необходимых документов от работника направляет их в филиал
регионального отделения Фонда, который в течение 10 календарных дней с момента
получения полного комплекта документов принимает решение о назначении и выплате
пособия. После чего производится выплата пособия работнику на указанный им в
заявлении счет в банке или почтовым переводом.

ВАЖНО! От качества заполнения заявления работником (указание корректных
реквизитов счета, персональных данных), полноты и корректности представленных
документов страхователем зависит своевременность выплаты пособия!

ВАЖНО! Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5
лет, для получения выплат с 1 января 2021 года необходимо в кратчайшие
сроки обратиться к своему работодателю и оформить заявление на получение
пособия напрямую от филиала регионального отделения Фонда.
 Ежемесячное
пособие по уходу за ребенком будет перечисляться с 1 по 15 число месяца,
следующего за месяцем, за который выплачивается пособие.

 6. Как отмена зачетного принципа отразится на
работодателе?

Для работодателей отмена зачетного принципа означает, что страховые взносы
на обязательное социальное страхование не уменьшаются на сумму расходов,
производимых Фондом социального страхования, а уплачиваются в полном
объеме.

7. Каковы действия страхователя при «прямых выплатах»?

Работодатель формирует пакет документов или электронный реестр с
необходимыми сведениями для назначения, расчета и перечисления пособий: о
среднем заработке, периоде страхового случая, расчетном периоде и т.д.
Обязанность работодателя – передать необходимые сведения в ФСС в
течение 5 календарных дней.
 На принятие Фондом решения и перечисление
выплаты работнику отведено еще 10 календарных дней. Таким образом, работник
получит свое пособие по временной нетрудоспособности в 2 этапа: за первые 3 дня
болезни — от работодателя, за остальные дни — от ФСС на свой банковский счет
либо переводом по почте.

8. В каком виде – бумажном или электронном – работодатели должны
подавать в Фонд с
оциального страхования документы для выплаты
пособий?

Электронные реестры сведений установленной формы, заверенные
электронно-цифровой подписью, представляют работодатели, у которых
среднесписочная численность работников за предшествующий расчетный период
составляет свыше 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при
реорганизации) организации, у которых численность работников превышает данный
предел.

Работодатели с численностью работников 25 человек и менее, а также вновь
созданные (в том числе при реорганизации) организации с указанной численностью
физических лиц, представляют поступившие к нему заявления и документы,
необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, а также
опись представленных заявлений и документов, составленную по форме,
утверждённой Фондом. Также указанная категория работодателей вправе представить
сведения и виде электронных реестров (при этом подлинники документов не
представляются).

Читайте также:  Загрузка образца HTML-файла для тестирования

9. Есть ли ограничения по срокам представления документов работником
и работодателем на получение пособий?

Сам работник может обратиться за пособиями не позднее 6 месяцев с даты
окончания страхового случая, т.е., к примеру, за единовременным пособием при
рождении ребёнка — не позднее 6 месяцев со дня рождения ребёнка, по уходу за
ребёнком — не позднее 6 месяцев со дня достижения ребёнком возраста полутора
лет.

Работодатель в течение 5 календарных дней с момента подачи
документов и заявления работником обязан передать их либо электронный реестр
сведений в филиал регионального отделения ФСС РФ.

10. Пособия по временной нетрудоспособности должны перечисляться
только на «зарплатные» карточки или на любые банковские?

Выплата пособия застрахованному лицу осуществляется территориальным органом
Фонда социального страхования РФ путем перечисления суммы пособия на банковский
счет. Таким образом, пособия могут быть перечислены как на зарплатные
счета (в том числе платёжную карту «МИР» по номеру карты, указанному в
заявлении работника), так и на любой другой счет застрахованного лица.

11. Если работодатель прекратил свою деятельность, то может ли
работник напрямую обратиться в отделение Фонда социального страхования за
получением пособия по временной нетрудоспособности или в связи с материнством?
И какие документы в этом случае следует представить работнику?

Если работодатель прекратил свою деятельность на момент обращения работника
за пособием (ликвидирован в установленном законом порядке) или невозможно
установить местонахождения страхователя (имеется соответствующее постановление
судебного пристава исполнителя), то работник может напрямую обратиться в филиал
регионального отделения Фонда за получением пособия, представив необходимые
документы и заявление о выплате соответствующего пособия.

12. Может ли работодатель вместо работника заполнить заявление на
выплату пособия (оплат
у отпуска)?

Работодатель может заполнить заявление, но работник должен проверить личные
данные, реквизиты для перечисления средств (счёт в банке, почтовый адрес) и
лично подписать заявление.

Если в процессе обработки документов и перечисления пособия филиал
регионального отделения или банк обнаружит ошибку, документы будут возвращены
работодателю для исправления. Это приведёт к задержке выплаты
пособия!

13. Кто будет оплачивать первые три дня временной нетрудоспособности
в связи с заболеванием (травмой) с 01.01.2021г., предприятие или ФСС
РФ?

Пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной
нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет
собственных средств, а за остальной период, начиная с 4 дня временной
нетрудоспособности, — территориальным органом Фонда за счет средств бюджета
Фонда.

14. Можно ли страхователю не заполнять заявление о выплате пособия
(оплате отпуска) при травме или заболевании, если нетрудоспособность длится до
3 дней, при «прямых выплатах»?

При «прямых выплатах» страхователю не нужно заполнять заявление о выплате
пособия (оплате отпуска) при травме или заболевании, если нетрудоспособность
длится до 3 дней, поскольку данную выплату территориальный орган ФСС РФ не
производит.

15. Как уплачивается НДФЛ с пособия по временной
нетрудоспособности?

В соответствии с п. 1 ст. 226 НК РФ российские организации, индивидуальные
предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты,
учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных
организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с
которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у
налогоплательщика и уплатить сумму НДФЛ, исчисленную в соответствии со ст. 224
НК РФ.

Следовательно, НДФЛ с суммы пособия за счет средств работодателя исчисляет,
удерживает и уплачивает работодатель, а НДФЛ с суммы пособия за счет средств
Фонда социального страхования РФ исчисляют, удерживают и уплачивают филиалы
регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

16. Как будут учитываться льготы при удержании НДФЛ?

При удержании НДФЛ филиал регионального отделения не будет учитывать льготы
по подоходному налогу, поскольку Налоговым Кодексом предусмотрено, что
стандартные налоговые вычеты предоставляются налогоплательщику одним из
налоговых агентов, являющимся источником выплаты дохода по выбору
налогоплательщика на основании его письменного заявления и документов,
подтверждающих право на такие вычеты.

17. Будет ли отделение ФСС РФ выдавать справки 2-НДФЛ после перехода
на «прямые выплаты»?

Да, для получения справки 2-НДФЛ необходимо обращаться в филиал
регионального отделения Фонда социального страхования по месту регистрации
работодателя. Заявление на получение справки 2-НДФЛ о суммах выплаченных
пособий оформляется в произвольной форме. В нем необходимо указать ФИО, СНИЛС,
паспортные данные, полное наименование работодателя, адрес проживания
застрахованного. В случае невозможности получения данной справки лично она
может быть направлена застрахованному лицу по почте.

18. Если ФСС будет удерживать НДФЛ, как работник сможет собрать
документы для предоставления имущественного вычета?

Согласно Налоговому Кодексу Российской Федерации имущественные налоговые
вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в
налоговые органы по окончании налогового периода.

Таким образом, налогоплательщику необходимо обратиться в филиал
регионального отделения Фонда социального страхования РФ за справкой
2-НДФЛ.

19. Где с 1 января 2021г. будут храниться оригиналы документов,
необходимых для назначения и выплаты пособий (листки нетрудоспособности,
справки и т.д.), на предприятии или в ФСС РФ?

Согласно п. 13 Положения об особенностях назначения и выплаты застрахованным
лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах
Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного
постановлением Правительства от 21.04.2021г. № 294, заявления и документы,
направленные в территориальный орган Фонда для назначения и выплаты
соответствующих видов пособия, возвращаются страхователю, который осуществляет
их хранение в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской
Федерации.

20. В бланке заявления о выплате пособия не хватает ячеек для
указания адреса и наименования банка. Как в данном случае заполнять
бланк?

Внесение данных в бланк заявления в части «адреса» осуществляется через
интервал в одну ячейку, номер корпуса указывается через знак «/» в ячейке после
номера дома, номер квартиры (офиса) указывается через пробел в одну ячейку
после номера дома или корпуса, если не хватает ячеек, то можно продолжить
заполнение в свободном поле бланка.

При заполнении поля «наименование банка» необходимо указать полное
наименование банка, а распознавание наименования будет производиться по
общепринятом справочнику банков, согласно БИК.

21. В какой срок работник будет получать пособия по временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за
ребенком после вступления в пилотный проект «Прямые выплаты»?

Законодательством установлен общий срок для выплаты пособий — 10 календарных
дней со дня получения от работодателя заявления и документов или сведений,
необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида
пособия. Сведения должны быть корректные.

Этот срок установлен и для первичной выплаты ежемесячного пособия по уходу
за ребенком за прошедшее время, последующие выплаты ежемесячного пособия по
уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет производятся до
15-го числа месяца,
 следующего за месяцем, за который должно быть
выплачено пособие.

22. Сотрудница организации находится в отпуске по уходу за ребенком
до 1,5 лет. Начисление и выплата пособия производятся с февраля  2020
года. Кто будет выплачивать пособие с 01.01.2021г. и что необходимо сделать
работнику и работодателю?

Читайте также:  Атрибут запуск от имени администратора

За декабрь 2020 года пособие выплачивает работодатель!

За периоды после 01.01.2021 года страхователь направляет в отделение Фонда
заявление и документы, необходимые для начисления и выплаты пособия, либо
реестр сведений, для продолжения выплаты пособия отделением Фонда.

Важно: документы для назначения (или продолжения выплаты)
пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет или реестр сведений представляются в
отделение Фонда один раз.

В дальнейшем страхователь представляет в отделение Фонда только информацию,
которая влияет на выплату пособия (сведения о выходе на работу, о прекращении
отпуска, смерти ребенка и т.д).

23. Как проводить начисление пособий по расчетной ведомости на
заработную плату?

Пособие по временной нетрудоспособности за первые 3 дня временной
нетрудоспособности назначается и выплачивается страхователем за счет
собственных средств, а за остальной период с 4 дня временной нетрудоспособности
— территориальным органом Фонда за счет средств бюджета Фонда. Следовательно, в
расчетную ведомость для начисления заработной платы включается только сумма
пособия по временной нетрудоспособности, начисленная за счет средств
работодателя.

Вопрос-ответ

Статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах
обязательного социального страхования» определено, что страховой стаж — это
суммарная продолжительность времени уплаты страховых взносов.
В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об
обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством» (далее — Закон 255-ФЗ) в страховой стаж для определения
размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам
(страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому
договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды
иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством.
В соответствии с п.2 Правил подсчета и подтверждения страхового стража для
определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и
родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 №91
(далее — Правила) в страховой стаж включаются:
1.периоды работы по трудовому договору;
2.периоды государственной гражданской или муниципальной службы;
3.периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством, в том числе:
-периоды деятельности индивидуального предпринимателя, индивидуальной трудовой
деятельности, трудовой деятельности на условиях индивидуальной или групповой
аренды, периоды деятельности физических лиц, не признаваемых индивидуальными
предпринимателями (занимающихся частной практикой нотариусов, частных
детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном
законодательством РФ порядке частной практикой), члена крестьянского
(фермерского) хозяйства, родовой, семейной общины малочисленных народов Севера
до 01.01.2001 и после 01.01.2003, за которые уплачены платежи на социальное
страхование;
-периоды деятельности в качестве адвоката до 01.01.2001, а также периоды
указанной деятельности, за которые уплачены платежи на социальное страхование,
после 01.01.2003;
-периоды работы члена колхоза, члена производственного кооператива,
принимающего личное трудовое участие в его деятельности, до 01.01.2001, а также
периоды указанной работы, за которые уплачены платежи на социальное
страхование, после 01.01.2001;
-периоды исполнения полномочий членом (депутатом) Совета Федерации Федерального
Собрания РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, периоды
замещения государственных должностей Российской Федерации, государственных
должностей субъектов РФ, а также муниципальных должностей, замещаемых на
постоянной основе;
-периоды деятельности в качестве священнослужителя, за которые уплачены платежи
на социальное страхование;
-периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы,
при условии выполнения им установленного графика работы, после 01.11.2001.
Кроме этого, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной
деятельности засчитываются периоды прохождения военной службы, а также иной
службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей» (ч.1.1 ст.16 Закона №255-ФЗ, п.2.1
Правил).

Как заполнить реестр

Медорганизации указывают в реестре: 

  • Свое наименование, ИНН, КПП, ОГРН.
  • Календарный месяц, за который положена выплата.
  • Сведения об отправителе реестра.
  • Данные о работнике: категория, должность (профессия), ФИО, дата рождения, СНИЛС, реквизиты для перечисления выплаты.
  • Районный и повышающий коэффициенты.
  • Фактическое число отработанных нормативных смен.

Соцучреждения вносят в реестр:

  • Свое наименование, ИНН, КПП, ОГРН.
  • Интервал дат, за которые положена выплата.
  • Выявлен ли в организации коронавирус или нет — от этого зависит размер выплат.
  • Сведения об отправителе реестра.
  • Данные о работнике: категория, должность (профессия), ФИО, дата рождения, СНИЛС, реквизиты для перечисления выплаты.
  • Районный и повышающий коэффициенты.
  • Фактическое число отработанных нормативных смен и/или дней. Дни указывают, если сотрудник отработал смену не полностью, а смены плюс дни — если отработал полную и неполную смену.

Таким образом, суммы выплат в реестре не указываются, их рассчитает ФСС исходя из категории работника и отработанных смен. 

В итоге в одном реестре будут данные по организации и по всем сотрудникам, которым положена выплата за этот период. 

Если надо указать в реестре совместителя, то данные по каждой ставке заполняются отдельно. В списке сотрудников такой человек будет отображен столько раз, сколько ставок он занимает. 

Если допущена ошибка:

  • Если вы обнаружили, что подали реестр с ошибкой, а сотрудник уже получил деньги, подайте данные повторно, выбрав в карточке сотрудника признак «перерасчет». В других случаях просто отправьте новую форму с признаком «первичная». 
  • Если вы получили от ФСС извещение об ошибке, отправьте реестр, указав номер и дату этого извещения.

Инструкция по заполнению и отправке реестра

Как оформить выплаты

  1. Заполните и отправьте в ФСС реестр работников с правом на получение специальной социальной выплаты. Сделать это можно через Экстерн или с помощью локальных программ фонда
  2. Ответные документы по реестру пока не предусмотрены. Чтобы удостовериться, что реестр ушел и принят, в Экстерне вы можете следить за статусом документа на вкладке «ФСС» — «Специальные социальные выплаты» — «Отправленные».
  3. Деньги поступят на расчетные счета или карты МИР сотрудников в течение 7 рабочих дней с момента, когда территориальный орган ФСС получит реестр.
  4. Если деньги не пришли, сотрудник может пожаловаться через личный кабинет на сайте ФСС или портал госуслуг. 

Когда надо отправить реестр

  • Медорганизации подают в ФСС реестр ежемесячно не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца.
  • Соцорганизации направляют реестр не позднее 3 рабочих дней после окончания нормативной смены.

В декабре медикам надо подать реестр дважды: до 10-го, а также до 25-го числа  чтобы работники вовремя получили доплату за декабрь. При подаче реестра до 25-го числа медорганизациям надо исходить из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Читайте также:  Социального страхования Кирова

Кому положены выплаты

Новые социальные выплаты от государства положены сотрудникам организаций с ОКВЭДом:

  • 85 «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» (справочник 2001)
  • 86 «Деятельность в области здравоохранения» (справочник 2021),
  • 87 «Деятельность по уходу с обеспечением проживания» (справочник 2021), 
  • 88 «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания» (справочник 2021). 

Но этот список не исчерпывающий.

Лояльный и прогрессивный

Помимо главы ФСС Андрея Кигима на должность главы ПФР рассматривались еще две кандидатуры — замминистра труда Алексей Скляр и замглавы ФНС Светлана Бондарчук, уже писали «Известия». Но выбор пал именно на Кигима по нескольким причинам.

Во-первых, как рассказали два источника, знакомые с процессом, премьер-министр Михаил Мишустин учел позицию Андрея Кигима при передаче администрирования взносов во внебюджетные фонды Федеральной налоговой службе (ФНС). Бывший глава ФСС поддержал эту новацию. К слову, экс-глава ПФР Максим Топилин был категорически против.

Во-вторых, отметил еще один собеседник «Известий», решающим фактором для главы правительства стал тот факт, что ФСС достиг практических результатов в цифровизации. Достаточно вспомнить электронные больничные, проект по прямым выплатам.

— То, что небольшое ведомство показало такие результаты, стало решающим в выборе кандидата на пост главы ПФР. Для Михаила Мишустина, который уже провел цифровую революцию в ФНС, это было очень важным преимуществом, — пояснил источник «Известий».

Кроме того, Андрей Кигим хорошо владеет темой соцстрахования, что является дополнительным плюсом, добавил он.

По информации источников «Известий», близких к правительству, внебюджетные фонды ждет масштабная реформа. И объединением ПФР и ФСС дело может не ограничиться. В логике плана по повышению эффективности соцподдержки и созданию «одного окна» — присоединение к структуре ФОМС.

Оптимальный алгоритм

Опрошенные «Известиями» эксперты согласны, что кандидатура Андрея Кигима была неслучайна и связана именно с реформой внебюджетных фондов. Так, президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Игорь Юргенс считает, что выбор Андрея Кигима оправдан, поскольку он энергичный и прогрессивный руководитель, нацеленный на цифровизацию и реализовавший масштабнейший IT-проект в ФСС. Также у нового руководителя ПФР есть опыт как в коммерческом, так и социальном страховании, подчеркнул эксперт.

Он отметил и еще один аспект этого назначения — личность руководителя, важная, если ему будет отведена роль реализации обсуждающейся идеи объединения всех внебюджетных фондов.

— Эти виды страхования являются основной защитой прав людей, работающих по найму во всем мире. Пропорции разные, где-то коммерции больше, где-то социального страхования. Чтобы найти правильный баланс, он правильный человек, — полагает Игорь Юргенс.

Вице-премьер Татьяна Голикова еще в 2021 году утвердила план мероприятий по повышению эффективности предоставления мер социальной защиты и соцуслуг, напомнила завкафедрой страхования университета «Синергия» Ирина Логвинова. Большая часть мероприятий как раз касается цифровизации, создания «одного окна», а также оптимизации деятельности соцведомств.

— Представляется, что объединение фондов происходит в контексте этого плана. Цель — оптимизировать взаимоотношения между гражданами и госструктурами в части облегчения документооборота. Ожидается, в частности, что граждане не должны будут предоставлять множество документов для получения тех или иных услуг, — отметила эксперт.

Перспектива улучшения обслуживания граждан по получению соцуслуг вполне реальна, полагает она. Не последнюю роль играет и оптимизация, которая сейчас в повестке правительства. Фонды, по крайней мере ПФР и ФСС, объединят, не сомневается научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

— Назначение Андрея Кигима главой ПФР вернуло в фокус обсуждения вопрос об объединении ПФР и ФСС. Это снизит издержки обоих фондов, что в условиях огромной бюджетной дыры ПФР очень важно. Хотя функции обоих фондов не совпадают, инфраструктура у них похожая, а поэтому слияние — это экономия, — не сомневается эксперт.

Оптимизация бюджетных расходов за счет объединения ФСС и ПФР может составить не меньше 50 млрд рублей в год, оценил проректор Финансового университета при правительстве РФ Александр Сафонов. Эксперт был соавтором доклада ЦСР о совершенствовании социального страхования, в котором выдвигалась идея объединения социальных фондов.

В том числе экономия будет достигнута за счет сокращения расходов на офисы и сотрудников, пояснил он. Если же реализовать и идею отказа от ФОМС, предложенную в докладе, государство могло бы сэкономить еще 70 млрд рублей в год (то есть общая — 120 млрд рублей), добавил Александр Сафонов.

— В период кризиса госдоходов оптимизация расходов соцфондов вполне объяснима, — прокомментировал руководитель департамента корпоративных финансов и корпоративного управления Финансового университета при правительстве РФ Константин Ордов. — Способно ли это привести к росту эффективности управления соцфондами? Возможно, если данное объединение будет интегрировано в цифровое правительство и цифровые госуслуги.

В аппарате вице-премьера Татьяны Голиковой, Минтруде и ПФР воздержались от комментариев.

Размер выплат и нормативная смена

Суммы выплат для разных категорий сотрудников установлены за нормативную смену: см. пункт 2 Постановления 1762 и пункт 2 Постановления 1859. Чтобы рассчитать размер выплаты для сотрудника, положенная сумма за смену умножается на число фактически отработанных нормативных смен, а также на районный и повышающий коэффициенты. 

Что такое нормативная смена: 

  • для медорганизаций это ⅕ продолжительности рабочего времени в неделю, которая установлена для конкретной категории работников. Например, если рабочая неделя врача — 36 часов, то нормативная смена составит 7,2 часа;
  • для соцучреждений это 14 календарных дней. Такие смены устанавливаются, если вводится особый режим работы.

По постановлению 1859 выплата работникам положена за отработанную нормативную смену, но в некоторых случаях заплатить могут и за неполную смену:

  • у работника подтвердили Covid-19;
  • работник вынужденно прервал смену из-за контакта с заболевшим;
  • работник отработал более 14 дней (оплачивается полная смена дни сверх смены);
  • работник заступил на место коллеги, который прервал смену.

В этих ситуациях отработанные дни умножаются на 1/14 от суммы положенной выплаты. 

Пример. Рассчитаем выплату за неполную смену (согласно Постановлению 1859). Старшая медсестра в доме-интернате для престарелых, который находится в Пермском крае, отработала 7 дней. Потом ее отстранили от работы, так как дома она контактировала с родственником, у которого подтвердился Covid-19.

Коронавирус в отделении не обнаружен. За 14 дней старшая медсестра получила бы 25 000 рублей. Оплата за день составит 1/14 от этой суммы — 1785 рублей. Районный коэффициент равен 1,15, повышающего коэффициента в данном районе нет. Выполним расчет: 1785 рублей * 7 * 1,15 = 14 369 рублей. Такую сумму получит старшая медсестра. 

Требования к электронно-цифровым подписям

Для подписания электронного больничного листка на стороне медицинской
организации используются  подпись юридического лица (усиленная
квалифицированная подпись юридического лица имеющая в своем составе ОГРН).
Возможно использование существующей ЭЦП используемой для предоставления
отчетности в контролирующие органы.

Также должен быть установлен криптопровайдер, например VipNet
CSP(распространяется бесплатно)  версии 4.0 или выше, или CryptoPro CSP
(имеет платную лицензию) версии 3.9 или выше.

Оцените статью
ФСС Help
Добавить комментарий