С 2022 года больничные оформляются только в электронном виде. Рассказываем, как работать с электронными больничными. В том числе как начать взаимодействовать с СФР по электронным листкам нетрудоспособности (ЭЛН), если вы до сих пор этого не делали.
Закон от 30.04.2021 № 126‑ФЗ закрепил обязательную выдачу больничных листков только в электронном виде с 1 января 2022 года, утвердив новую редакцию ч. 6 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 16.12.2017 № 1567 регламентирует порядок выдачи электронных листков нетрудоспособности, а также правила электронного взаимодействия СФР, работодателей и медицинских организаций.
Приказ Минздрава от 23.11.2021 № 1089н утвердил условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа.
Электронный больничный лист — это запись в базе СФР. Врач заносит информацию, подписывает своей электронной подписью. Далее все сведения поступают по ЭДО работодателю, а также в Личный кабинет сотрудника на Госуслугах.
Работайте с электронными больничными в СБИС
Сведения о больничном поступают работодателю из СФР по ЭДО, с предзаполненным расчетом пособия.
В течение 3 рабочих дней работодатель (при необходимости) корректирует сведения, подписывает УКЭП и отправляет обратно в СФР.
Первые 3 дня болезни оплачивает работнику работодатель. Остальную сумму пособия работник получит напрямую из СФР.
Закон от 30.04.2021 № 126‑ФЗ с поправками в закон 255‑ФЗ предусмотрел обязательную выдачу больничных листков только в электронном виде с 1 января 2022 года.
Бумажные больничные могут получать только те сотрудники, сведения о которых составляют государственную и иную охраняемую законом тайну. А также работники, в отношении которых реализуются меры госзащиты (ч. 28 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ).
По желанию пациента ему могут выдать выписку из электронного больничного (ч. 7 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ). Форма выписки — в приложении № 7 к приказу ФСС от 08.04.2022 № 119.
Для работы с электронными больничными необходимо подключиться к сервису электронного взаимодействия с СФР «Социальный электронный документооборот» (СЭДО, или «Соцстрах»). Можно подключиться к сервису и взаимодействовать с фондом напрямую, а можно — через бухгалтерскую программу. Второй вариант менее трудозатратный.
Не нужно запрашивать согласие сотрудников на работу с их электронными больничными или заключать какое‑либо специальное соглашение с СФР на СЭДО.
По ЭДО вы будете получать из Социального фонда уведомления об открытии, продлении, аннулировании и закрытии больничного листа. В течение 3 рабочих дней отвечайте на запросы СФР по больничным. Например, такой запрос поступит от фонда, если у него не будет хватать каких‑то данных для расчета пособия.
Рассчитывать всю сумму пособия вы не должны. Делайте расчет выплаты только за первые 3 дня нетрудоспособности. Свою часть пособия фонд рассчитывает сам.
Настроить электронный документооборот с СФР
Больничный — документ, подтверждающий временную нетрудоспособность работника. На его основании сотруднику выплачивается пособие.
С 1 января 2022 года медицинские учреждения выдают только электронные листы нетрудоспособности (ЭЛН).
Как это работает
Порядок действий зависит от того, отправил ли работодатель в СФР сведения о застрахованном лице до того, как сотрудник получил больничный.
Сведения о сотруднике не сданы
Сведения о сотруднике сданы
Работодателю не нужно ждать, когда сотрудник сообщит номер ЭЛН.
Социальный фонд получит информацию о закрытии ЭЛН из медицинской организации и пришлет форму, заполненную на основании сведений о застрахованном.
В течение 3 рабочих дней проверьте, дополните поступивший документ и отправьте в СФР.
Лицензия, права и роли
Нашли неточность? Выделите текст с ошибкой и нажмите ctrl + enter.
ФОНД ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Департамент организации обеспечения страховых выплат информирует, что согласно Плану мероприятий («Дорожная карта») по переходу страхователей на беззаявительное (проактивное) взаимодействие с Фондом планируется отключение «Шлюз приема документов» в срок не позднее 31.12.2023, за исключением:
— реестров с признаком перерасчет
— реестров с признаком «Проживание на территории по 20-ФЗ».
Примечание:
Если вы используете подключение к базе данных, установленной на удаленный сервер, то сначала нужно установить новую версию ЛПУ на этот сервер с учетом условий выше.
Основные адреса сервисов ЭЛН:
Для Мед организаций: https://eln.fss.ru/WSLnCryptoV20/FileOperationsLnService?WSDL
Страхователь: https://eln.fss.ru/ws-insurer-crypto-v20/FileOperationsLnService?WSDL
МСЭ: https://eln.fss.ru/ws-mse-crypto-v20/FileOperationsLnService?WSDL
В случае недоступности основных адресов сервисов ЭЛН вы можете воспользоваться резервными адресами:
Для Мед организаций: https://eln-rez.fss.ru/WSLnCryptoV20/FileOperationsLnService?WSDL
Страхователь: https://eln-rez.fss.ru/ws-insurer-crypto-v20/FileOperationsLnService?WSDL
МСЭ: https://eln-rez.fss.ru/ws-mse-crypto-v20/FileOperationsLnService?WSDL
Электронный больничный лист в 2022 году
В 2022 году все больничные стали электронными. Бумажные бюллетени больше не оформляются. О том, как получить и оплатить электронный листок нетрудоспособности, каковы плюсы и минусы перехода на новую систему читайте в нашей статье.
Вводная информация
Напомним, что изменения в законодательстве, которые позволили получать больничные листы в электронном виде, вступили в силу в июле 2017 года (Федеральный закон от 01.05.17 № 86-ФЗ). А в конце 2017 года были приняты подзаконные акты, регламентирующие порядок выдачи электронных листков нетрудоспособности (ЭЛН), а также правила электронного взаимодействия органов ФСС, работодателей и медицинских организаций (утв. постановлением Правительства РФ от 16.12.17 № 1567; далее — Правила № 1567).
После этого ФСС начал работу по постепенному переходу на ЭЛН — этому были посвящены активные информационные компании 2018 и 2019 годов. Начиная с 2022 года, бумажные больничные в общем случае не используются. Листки нетрудоспособности теперь электроные (ч. 6 ст. 13 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ; см. « С 2022 года электронные больничные будут формировать без согласия пациента»).
В 2022 году действует порядок выдачи и оформления листков нетрудоспособности в форме электронного документа (приказ Минздрава от 23.11.21 № 1089н; далее — Порядок № 1089н).
Что такое электронный листок нетрудоспособности
Согласно пункту 6 статьи 13 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ (в редакции, действующей с 1 января 2022 года), медучреждение может формировать больничный лист только в электронной форме без дублирования на бумаге. Такой бюллетень размещен в информационной системе ФСС. Работник при желании может получить от врачей выписку из указанного документа. Подробнее см. « Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям».
ЭЛН является полноценным документом, имеющим ту же юридическую силу, что прежде имел традиционный бумажный больничный лист. При этом технология выдачи электронного листка нетрудоспособности не предусматривает ни его распечатывания для передачи работником работодателю, ни пересылки напрямую из медицинской организации работодателю по ТКС. Все взаимодействие между заболевшим работником, медучреждением и работодателем происходит при участии ФСС через специально созданную для этого информационную систему, которая называется «Единая интегрированная информационная система «Соцстрах». В этой системе ЭЛН формируются и хранятся на всех этапах работы с ними.
Важно
Создавать больничные листы в электронном виде с использованием ЕИИС «Соцстрах» вправе все медицинские организации: как государственные, так и частные. Следовательно, выдавать ЭЛН могут не только поликлиники или больницы, в которые сотрудники обращаются в рамках ОМС, но медицинские организации (в том числе частные), с которыми работодатель заключил договоры ДМС в пользу своих работников.
Условия работы с ЭЛН
В 2021 году больничный лист в электронном виде выдавали заболевшему сотруднику только с его письменного согласия. Об этом говорилось в пункте 2 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 16.12.17 № 1567. В 2022 году данный пункт не действует. Следовательно, сейчас ЭЛН оформляют без согласия пациента (см. « С 2022 года электронные больничные будут формировать без согласия пациента»).
Что касается работодателей, то для них с 2022 года работа с ЭЛН стала обязательной.
Чтобы пользоваться системой «Соцстрах», нужно совершить ряд действий. Во-первых, приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись (если таковой еще нет), так как только этот вид подписи можно использоваться при работе с ЭЛН (п. 16 Правил № 1567).
Во-вторых, установить на компьютеры сотрудников, работающих с ЭЛН, специальную программу для проверки электронной подписи и защиты информации.
Наконец, в-третьих, необходимо выбрать программное обеспечение, при помощи которого организация будет работать с ЭЛН. В настоящее время предусмотрено три варианта подобного ПО (подп. «а» п. 10 Правил № 1567). Так, можно применять программные средства, предоставляемые государством: личный кабинет страхователя на сайте ФСС с доступом через портал госуслуг или программу «Подготовка расчетов ФСС», доступную на сайте фонда. Также можно воспользоваться специальными бухгалтерскими сервисами, в которые интергирована опция «Социальный электронный документооборот» (СЭДО).
Далее нужно довести до всех сотрудников информацию о том, что организация принимает только ЭЛН. В частности, работникам надо разъяснить, что бумажные бюллетени сейчас не оформляются, что, несомненно, экономит им время.
Как получить ЭЛН
После того, как врач закроет больничный лист, медицинская организация сформирует в ЕИИС «Соцстрах» электронный листок нетрудоспособности, и заполнит в нем свою часть. Далее работник получит от врача специальный талон, где будет указан номер ЭЛН. Собирать дополнительные подписи медработников и проставлять в больничном листе печати медучреждения не надо.
Внимание
Выданный работнику талон с номером ЭЛН не является документом строгой отчетности. Передавать его работодателю не нужно. Талон не является обязательным документом для расчета и оплаты больничного. Работодатель не должен ни требовать его от работника, ни ждать, когда работник его предъявит.
Инструкция по работе с ЭЛН для работодателя
Информацию об открытии, закрытии, продлении и аннулировании электронных бюллетеней работодатель получает из системы «Соцстрах». Далее страхователь размещает в ней сведения для расчета пособия по каждому ЭЛН и скрепляет их усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Сделать это необходимо в течение трей рабочих дней с момента получения сообщения о закрытом больничном листе.
Какие именно указать сведения, ФСС сообщит в своем запросе. Если все данные у инспекторов уже есть, они не станут запрашивать информацию. Подробнее см. « Какие сведения ФСС запросит у работодателя при начислении пособия: читаем новые правила».
Если при заполнении ЭЛН работодатель допустил ошибку, то соцстрах пришлет ему извещение, где указан список необходимых исправлений. Внести их нужно в течение 5-ти рабочих дней с даты получения извещения.
ФСС выплатит пособия в течение 10 календарных дней после получения от работодателя сведений (см. « Как ФСС будет выплачивать больничные и декретные с 2022 года и как действовать работодателям»). Пособие за первые 3 дня болезни по-прежнему выплачивает работодатель из собственных средств.
Работник, которому выдан ЭЛН, не должен подавать работодателю заявление о выплате пособия.
Плюсы и минусы электронного больничного
Для страхователей переход на ЭЛН имеет несомненные плюсы. К ним можно отнести:
Есть удобства и для работников. Электронная форма больничного листа делает невозможной его потерю или порчу. Наконец, в ЭЛН просто не может быть ошибок в указании информации о работодателе, так как медучреждение берет все сведения из базы данных ФСС. Также к плюсам можно отнести возможность отслеживать движение выплат по электронному бюллетеню через личный кабинет.
Что касается минусов перехода на новую систему, то, пожалуй, самый существенный из них на данный момент — сложности при работе с ЭЛН, которые могут возникать из-за технических сбоев в функционировании соответствующих электронных систем. Если судить по информации, размещенной на сайте ФСС, ошибки в работе систем достаточно оперативно устраняются.
Практические выводы
Подведем итоги. Переход на работу с электронными листками нетрудоспособности имеет положительные моменты и для работодателя и для работников. Минусы работы с ЭЛН в настоящее время связаны с технической стороной вопроса. Также придется приобрести необходимое программное обеспечение и сертификаты УКЭП (если их еще нет).
Алексей Крайнев, юрист по налоговым, трудовым и гражданским правоотношениям
Материал предоставлен порталом «Бухонлайн»
С 2023 года на расчет и оформление больничных повлияло несколько событий: объединение ФСС с ПФР и установление единого круга застрахованных лиц, ежегодная индексация МРОТ и мобилизация. В статье рассказали, что изменилось в начислении и выплате пособий по временной нетрудоспособности.
Было: чтобы рассчитать больничное пособие за первые три дня болезни, работодатели получали от вновь трудоустроенных сотрудников справку по форме № 182н о заработке с предыдущего места работы.
Стало: c 2023 года больше не нужно требовать от вновь трудоустроенных сотрудников справку о заработке с предыдущего места работы. При этом работодатели по-прежнему считают больничные за первые три дня нетрудоспособности. Только данные для расчета теперь нужно запрашивать в Социальном фонде России (СФР).
Основание: закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ в редакции от 14.07.2022 № 237-ФЗ.
Как быть бухгалтеру:
Удобно делать запрос в СФР о получении справки прямо из той бухгалтерской программы, где ведете учет и считаете выплаты. Такая возможность реализована в СБИС.
Выдавать справки по форме 182н своим сотрудникам при увольнении формально вы не обязаны, но в интересах сотрудника лучше пока выдавать этот документ. Следующий работодатель сможет сверить сведения из справки о заработке за 2021 и 2022 годы и данные СФР. В переходный период, пока новый порядок отрабатывается, бухгалтерам важно подстраховаться, чтобы потом не исправлять ошибочные расчеты. Какие документы в обязательном порядке требуется выдать увольняемому в 2023 году, рассказали в другой статье.
Обмен документами с СФР в режиме онлайн
Было: до 2023 года уходить на оплачиваемый больничный могли только физлица, которые устроены по трудовому договору.
Стало: c 2023 года узкий круг исполнителей и подрядчиков, работающих по гражданско-правовым договорам (ГПД), может претендовать на больничные. С 2024 года таких лиц станет больше.
Основание: п. 4.2 ст. 2 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ, введен законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ.
Условие для получения больничных на ГПД: за прошлый год за физлицо уплачены взносы на социальное страхование в ФНС в определенной сумме. Чтобы получать пособия в 2023 году, за 2022 год такие взносы должны составлять минимум 4833,72 рублей. Учитываются взносы, уплаченные за работника как по ГПД, так и по трудовым договорам.
В 2023 году нужно смотреть, работал ли исполнитель (подрядчик) в 2022 году по трудовому договору. Если нет, то автоматически он не может претендовать на больничные в 2023 году. Дело в том, что в 2022 году соцвзносы уплачивались только по трудовым договорам. С 2023 года такие взносы платятся по ГПД так же, как и по трудовым договорам. Поэтому в 2024 году будет больше исполнителей и подрядчиков по ГПД, которые смогут претендовать на больничные.
При заключении ГПД отправляйте в СФР на контрагентов, как и на работников, сведения о застрахованном лице. И будьте готовы, что по подрядчикам и исполнителям теперь может поступить от Соцфонда информация об ЭЛН и предзаполненные сведения для выплаты пособия. Первые три дня болезни оплачивает заказчик — ваша компания (ИП).
Было: до 2023 года по ГПД не платили взносы на социальное страхование, поэтому исполнители и подрядчики не имели право на больничные пособия, а время работы по ГПД не учитывали при подсчете страхового стажа для расчета больничных.
Стало: c 27 мая 2023 в страховой стаж для расчета больничных включается работа по ГПД начиная с 1 января 2023.
Основание: п. 2 и 19
Правил, утвержденных приказом Минтруда от 09.09.2020 № 585н, в редакции от 12.04.2023 № 307н.
С 27 мая 2023 при подсчете страхового стажа для расчета больничных учитывайте время работы по ГПД с 1 января 2023.
В подтверждение периодов работы по ГПД принимайте от работника (исполнителя, подрядчика):
Было: до 2023 года не было исключаемых периодов при расчете больничных. Выплаты сотруднику за два предыдущих года всегда делили на 730.
Стало: c 21 сентября 2022 появился исключаемый период при расчете больничных. Из показателя 730 теперь нужно исключать дни, в течение которых трудовой договор с сотрудником приостанавливался по таким причинам, как военная служба по мобилизации, контракту, в том числе заключенному добровольно.
Это изменение повлекло за собой другое: с 3 апреля 2023 при расчете больничных пособий сотрудникам, которые вернулись после мобилизации, нужно использовать новый лимит. Средний дневной заработок (СДЗ) для начисления пособий таким сотрудникам не должен превышать сумму предельных баз по страховым взносам за два предыдущие года, деленную на 730.
Основание: п. 3 ст. 14 закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ в редакции от 07.10.2022 № 379‑ФЗ и п. 3.3 ст. 14 закона от 29.12.2006 № 255‑ФЗ в редакции от 03.04.2023 № 98-ФЗ.
Было: минимальное пособие с 1 января 2022 рассчитывалось из МРОТ 13 890 рублей, а с 1 июля 2022 — из МРОТ 15 279.
Стало: с 2023 минимальное пособие рассчитывается из МРОТ 16 242 рублей.
Основание: Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ.
Как и раньше, работодатели выплачивают работнику пособие за первые 3 дня его болезни. Если стаж работника меньше 6 месяцев или его средний заработок за месяц ниже МРОТ, то пособие по временной нетрудоспособности начисляют из МРОТ на дату открытия больничного. Если больничный открыт в 2023 году, среднедневной заработок из МРОТ — 533,98 рублей (16 242 × 24 / 730).
При этом пособие за полный месяц не может быть ниже МРОТ в этом месяце. Если больничный открыт в 2022, а закрыт в 2023, то за каждый день декабря минимальное пособие 492,87 рублей (15 279 / 31), а за каждый день января — 523,94 рублей (16 242 / 31).
Проследите, что в вашей учетной программе указаны обновленные сведения о МРОТ. Например, СБИС автоматически учтет все изменения в законодательстве без вашего участия.
Было: в 2022 году больничные рассчитывались из заработка за 2020 и 2021 годы (если не было замены лет). Максимальный заработок для расчета: за 2020 — 912 000 рублей, за 2021 — 966 000 рублей.
Стало: больничные рассчитываются из заработка за 2021 и 2022 годы. Максимальная сумма для расчета: за 2021 — 966 000 рублей, за 2022 — 1 032 000 рублей.
Основание: постановления Правительства РФ от 26.11.2020 № 1935 и от 16.11.2021 № 1951.
Вести зарплатный учет в программе. Например, СБИС умеет автоматически рассчитывать пособия с учетом всех требований закона, точно так же, как рассчитывает сам Соцфонд.
Автоматический расчет любых видов выплат сотрудникам
Составили список главных нововведений 2022 года для тех, кто пропустил эти важные новости. 2022 год был по-настоящему революционным на изменения по больничным пособиям и больничным листкам.
Бумажные больничные листки отменили. С 2022 года медорганизация по умолчанию оформляет больничный бюллетень в электронном виде и заносит данные в информационную систему ФСС (с 2023 года — СФР). Там хранится листок (приказ Минздрава от 23.11.2021 № 1089н). Работодатели должны настроить электронный обмен документами с СФР. Для этого можно использовать портал СФР, но удобнее — через оператора электронной отчетности, например СБИС.
Работники могут получить всю информацию по своим больничным (номер, статус) в личном кабинете Госуслуг. Бумажные больничные оформляются только в исключительных случаях: если сведения о работнике относятся к гостайне или он находится под госзащитой. Медорганизация может предоставить выписку из электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) по требованию пациента. Но работодатель не вправе требовать от работников бумажные подтверждения больничного.
Ввели проактивный порядок выплат. С 2022 года ФСС (с 2023 года — СФР) присылает работодателю сведения об ЭЛН с предзаполненным расчетом пособия. Если данных для расчета недостаточно — СФР запрашивает их у работодателя. Ответить нужно в течение 3 рабочих дней. После этого в течение 10 рабочих дней СФР перечислит деньги работнику (постановление Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010).
До 2022 года номер электронного больничного листка работодателю сообщал работник. По этому номеру работодатель запрашивал больничный в фонде. После получения листка в течение 5 календарных дней работодатель направлял в фонд сведения на выплату пособия. Ф СС перечислял деньги работнику в течение 10 календарных дней.
Работодатели по-новому передают в фонд сведения о застрахованном лице для выплаты больничных. Такие сведения с 2022 года отправляют в фонд разово при трудоустройстве сотрудника и при изменении данных. Например, при смене фамилии работника или банковских реквизитов для перечисления пособия. Срок направления сведений — 3 рабочих дня с момента получения информации от работника (п. 13–15 ст. 13 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
До 2022 года подобные сведения направляли в ФСС по каждому пособию, вместе с реестром сведений для назначения и выплаты пособия.
Выросли штрафы за опоздание с документами для фонда. С 2022 года штрафуют не только руководителя, но и самого работодателя (компанию, ИП). Размер санкций существенный (ст. 15.2 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ):
До 2022 года за представление документов в ФСС позже положенного срока или их неправильное оформление могли оштрафовать руководителя на сумму от 300 до 500 руб.
СФР не прислал сведения о больничном
Вам точно известно, что сотрудник не работал из-за болезни и у него есть официальный больничный. Но СФР не присылает данные о больничном листе, как предполагает порядок обмена документами с фондом.
Причина может быть в том, что у фонда нет данных о месте работы вашего сотрудника (вы не подавали сведения в фонд).
В этом случае придется подать на этого работника сведения в СФР о застрахованном лице. Далее нужно узнать у сотрудника номер больничного и по этому номеру самим запросить больничный в СФР. Когда фонд пришлет сведения о больничном (об открытии, а потом о закрытии) и запросит сведения по закрытому больничному, надо ответить на запрос сведений: внести информацию по заработку, стажу и т. п.
Период больничного по данным от СФР не соответствует фактическому
Вы получили от СФР сведения о больничном, но его период не соответствует фактическому периоду болезни сотрудника. Например, сотрудник открыл больничный вечером, после того, как отработал весь день.
В такой ситуации дожидаемся, когда СФР пришлет запрос сведений, и уже при заполнении этих сведений указываем нужный (фактический) период больничного.
Больничный по беременности и родам сразу при формировании считается закрытым, и СФР запрашивает сведения для назначения пособия. Но по факту сотрудница может продолжать работать еще какое-то время после открытия больничного. Поэтому безопаснее получить от сотрудницы заявление на отпуск по беременности и родам (хоть с 2022 года это и не обязательно по закону) и только после этого отправлять сведения для назначения пособия в СФР. В сведениях укажите фактический период отпуска по беременности и родам (БиР).
Работник фактически работал в период больничного
Если сотрудник оформил «официальный» больничный, то СФР пришлет вам сведения об этом больничном. Но может так случиться, что фактически сотрудник в это время работал, например, удаленно.
Образец заявления об отказе от назначения пособия
Проинформируйте работников, что не нужно оформлять «лишние» больничные, в любом случае они не получат двойную оплату (и пособие от СФР, и зарплату).
Сотрудница написала заявление на замену лет после выплаты пособия
Сотрудница может написать работодателю заявление о замене лет для расчета пособия даже после того, как она получит это пособие. Замена лет действует для пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Для пересчета пособия получите от сотрудницы заявление о замене лет. На основании заявления пересчитайте свою часть пособия за первые 3 дня болезни и доплатите разницу. Чтобы СФР пересчитал пособие и доплатил свою часть, вы должны отправить в фонд сведения о замене лет в течение 5 рабочих дней с даты заявления сотрудницы.
Образец заявления о замене лет расчетного периода
