С 01.01.2024 ст. 2 дополняется п. 6 (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
(в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 14-ФЗ)
Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:
договор негосударственного пенсионного обеспечения (далее — пенсионный договор) — соглашение между фондом и вкладчиком фонда (далее — вкладчик), в соответствии с которым вкладчик обязуется уплачивать пенсионные взносы в фонд, а фонд обязуется выплачивать участнику (участникам) фонда (далее — участник) негосударственную пенсию;
договор об обязательном пенсионном страховании — соглашение между фондом и застрахованным лицом в пользу застрахованного лица или его правопреемников, в соответствии с которым фонд обязан при наступлении пенсионных оснований осуществлять назначение и выплату застрахованному лицу накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты либо осуществлять выплаты правопреемникам застрахованного лица. К правопреемникам застрахованного лица относятся лица, указанные в части 7 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (далее — Федеральный закон «О накопительной пенсии»);
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 378-ФЗ, от 30.11.2011 N 359-ФЗ, от 21.07.2014 N 218-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
абзац утратил силу с 1 января 2014 года. — Федеральный закон от 28.12.2013 N 410-ФЗ;
С 01.01.2024 в абз. 5 ст. 3 вносятся изменения (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
вкладчик — физическое или юридическое лицо, являющееся стороной пенсионного договора и уплачивающее пенсионные взносы в фонд;
страхователь — физическое или юридическое лицо, обязанное перечислять страховые взносы на финансирование накопительной пенсии в пользу застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 218-ФЗ)
С 01.01.2024 абз. 7 ст. 3 излагается в новой редакции (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
участник — физическое лицо, которому в соответствии с заключенным между вкладчиком и фондом пенсионным договором должны производиться или производятся выплаты негосударственной пенсии. Участник может выступать вкладчиком в свою пользу;
застрахованное лицо — физическое лицо, заключившее договор об обязательном пенсионном страховании;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 410-ФЗ)
пенсионный взнос — денежные средства, уплачиваемые вкладчиком в пользу участника в соответствии с условиями пенсионного договора;
страховой взнос — индивидуально возмездные обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование на финансирование накопительной пенсии, уплачиваемые страхователем в пользу застрахованного лица в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации для последующей передачи в выбранный этим застрахованным лицом фонд в порядке, определяемом Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
негосударственная пенсия — денежные средства, регулярно выплачиваемые участнику в соответствии с условиями пенсионного договора;
накопительная пенсия — ежемесячная денежная выплата, назначаемая и выплачиваемая фондом застрахованному лицу в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», настоящим Федеральным законом и договором об обязательном пенсионном страховании;
пенсионная схема — совокупность условий, определяющих порядок уплаты пенсионных взносов и выплат негосударственных пенсий;
пенсионные основания — основания приобретения участником права на получение негосударственной пенсии или основания приобретения застрахованным лицом права на получение накопительной пенсии;
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 410-ФЗ, от 21.07.2014 N 218-ФЗ)
С 01.01.2024 в абз. 16 ст. 3 вносятся изменения (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
выкупная сумма — денежные средства, выплачиваемые фондом вкладчику, участнику или их правопреемникам либо переводимые в другой фонд при прекращении пенсионного договора;
(в ред. Федерального закона от 06.12.2007 N 334-ФЗ)
С 01.01.2024 абз. 17 ст. 3 излагается в новой редакции (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
пенсионный счет — форма аналитического учета в фонде, содержащая предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об участниках, о вкладчиках и застрахованных лицах;
пенсионный счет негосударственного пенсионного обеспечения — форма аналитического учета в фонде, отражающая размер остатка средств на пенсионном счете, поступление пенсионных взносов, результаты размещения пенсионных резервов, осуществленные гарантийные восполнения резервов покрытия пенсионных обязательств, начисление выплат негосударственных пенсий участнику (участникам), начисление выплат выкупных сумм вкладчику, участнику (участникам) или их правопреемникам, а также начисление выкупных сумм вкладчику, участнику (участникам) или их правопреемникам для перевода в другой фонд при прекращении пенсионного договора;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2022 N 556-ФЗ)
пенсионный счет накопительной пенсии — форма индивидуального аналитического учета в фонде, отражающая поступление средств пенсионных накоплений и результаты их инвестирования в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом;
(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 410-ФЗ (ред. 21.07.2014))
С 01.01.2024 в абз. 20 ст. 3 вносятся изменения (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
пенсионные резервы — совокупность средств, находящихся в собственности фонда и предназначенных для исполнения фондом обязательств перед участниками в соответствии с пенсионными договорами;
пенсионные накопления — совокупность средств, в том числе средства взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», находящихся в собственности фонда, предназначенных для исполнения обязательств фонда перед застрахованными лицами в соответствии с договорами об обязательном пенсионном страховании и формируемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 378-ФЗ, от 28.12.2013 N 410-ФЗ, от 21.07.2014 N 218-ФЗ)
инвестиционный портфель фонда по обязательному пенсионному страхованию (далее — инвестиционный портфель фонда) — активы, сформированные за счет средств пенсионных накоплений, переданных фондом в доверительное управление управляющей компании (управляющим компаниям);
инвестиционный портфель управляющей компании — активы, сформированные за счет средств пенсионных накоплений, полученных управляющей компанией в доверительное управление от одного фонда;
результат размещения пенсионных резервов — дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам, проценты (доход) по банковским депозитам, другие виды доходов от операций по размещению пенсионных резервов, чистый финансовый результат от реализации активов и чистый финансовый результат, отражающий изменение стоимости пенсионных резервов за счет переоценки на отчетную дату. Требования к порядку расчета результата размещения пенсионных резервов могут быть установлены Банком России;
(в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 410-ФЗ, от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 07.03.2018 N 49-ФЗ)
С 11.12.2023 в абз. 25 ст. 3 вносятся изменения (ФЗ от 13.06.2023 N 226-ФЗ). См. будущую редакцию.
результат инвестирования средств пенсионных накоплений — дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам, проценты (доход) по банковским депозитам, другие виды доходов от операций по инвестированию средств пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от реализации активов и чистый финансовый результат, отражающий изменение стоимости инвестиционного портфеля за счет переоценки на отчетную дату, а также проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений и средства, направленные на формирование собственных средств фонда, подлежащие переводу фондом предыдущему страховщику в случае признания судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным;
пенсионные накопления, не включенные в резервы фонда, — средства пенсионных накоплений, не включенные в резерв фонда по обязательному пенсионному страхованию, в выплатной резерв, в состав средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата;
(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ)
С 11.12.2023 в абз. 27 ст. 3 вносятся изменения (ФЗ от 13.06.2023 N 226-ФЗ). См. будущую редакцию.
результат инвестирования средств пенсионных накоплений, не включенных в резервы фонда, — дивиденды и проценты (доход) по ценным бумагам, проценты (доход) по банковским депозитам, доходы от размещения средств пенсионных накоплений, не включенных в резервы фонда, на банковских счетах фонда, другие виды доходов от операций по инвестированию средств пенсионных накоплений, не включенных в резервы фонда, чистый финансовый результат от реализации активов и чистый финансовый результат, отражающий изменение стоимости инвестиционного портфеля, сформированного за счет средств пенсионных накоплений, не включенных в резервы фонда, за счет переоценки на отчетную дату, а также проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений и средства, направленные на формирование собственных средств фонда, подлежащие переводу фондом предыдущему страховщику в случае признания судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным. Порядок расчета результата инвестирования средств пенсионных накоплений, не включенных в резервы фонда (в том числе ограничения, связанные с учетом ценных бумаг по стоимости, отличной от рыночной), устанавливается Банком России;
(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 07.03.2018 N 49-ФЗ, от 21.12.2021 N 415-ФЗ)
С 01.01.2024 в абз. 28 ст. 3 вносятся изменения (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
правила фонда — документы, определяющие порядок и условия исполнения фондом обязательств по пенсионным договорам (пенсионные правила фонда), договорам об обязательном пенсионном страховании (страховые правила фонда);
управляющая компания — акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление деятельности по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами;
специализированный депозитарий — акционерное общество, общество с ограниченной (дополнительной) ответственностью, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие лицензию на осуществление депозитарной деятельности и лицензию на деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов;
актуарий — лицо, которое отвечает требованиям, установленным для лиц, осуществляющих проведение актуарного оценивания деятельности фондов в порядке, определяемом Банком России;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ)
С 01.01.2024 в абз. 32 ст. 3 вносятся изменения (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (далее — уполномоченный федеральный орган) — федеральный орган исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации возложены государственное регулирование деятельности фондов по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию в рамках определенных настоящим Федеральным законом полномочий и функций;
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2013 N 251-ФЗ, от 28.12.2013 N 410-ФЗ)
заявление застрахованного лица — документ, на основании которого реализуется право выбора застрахованным лицом страховщика;
(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 48-ФЗ)
инвестиционная декларация — неотъемлемая часть договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений и договора доверительного управления средствами пенсионных резервов, содержащая указание цели инвестирования средств пенсионных накоплений или размещения средств пенсионных резервов, описание инвестиционной политики управляющей компании, перечень активов, в которые могут быть инвестированы средства пенсионных накоплений или размещены средства пенсионных резервов, описание рисков, связанных с таким инвестированием или размещением, а также требования к структуре активов;
(абзац введен Федеральным законом от 06.12.2007 N 334-ФЗ)
раскрытие информации фондом — обеспечение доступности информации неограниченному кругу лиц в соответствии с процедурой, гарантирующей ее нахождение и получение;
предоставление фондом информации — действия фонда, направленные на получение указанной информации определенным кругом лиц или ее передачу определенному кругу лиц;
распространение информации о фонде — действия, направленные на получение такой информации неопределенным кругом лиц или передачу такой информации неопределенному кругу лиц;
средства взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений — обособленная часть средств пенсионных накоплений, переданных фонду Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;
(абзац введен Федеральным законом от 30.04.2008 N 55-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, — обособленная часть средств пенсионных накоплений, переданных фонду Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», с учетом результата инвестирования этих средств, полученного фондом;
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 378-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 21.07.2014 N 218-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
актуарный дефицит — превышение актуарной стоимости обязательств над актуарной стоимостью активов фонда;
(абзац введен Федеральным законом от 22.04.2010 N 65-ФЗ)
выплатной резерв — обособленная часть средств пенсионных накоплений, сформированная в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления выплаты накопительной пенсии;
(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 359-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 218-ФЗ)
сохранность пенсионных накоплений — требование, в соответствии с которым сумма средств пенсионных накоплений на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на дату назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты не должна быть меньше суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»;
срочная пенсионная выплата — ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая в соответствии с порядком и условиями, определенными настоящим Федеральным законом и Федеральным законом «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»;
(абзац введен Федеральным законом от 30.11.2011 N 359-ФЗ)
единовременная выплата — выплата средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, указанным в статье 4 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»;
досрочное негосударственное пенсионное обеспечение — вид негосударственного пенсионного обеспечения, осуществляемого по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с занятостью на определенных пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона работах на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными;
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 410-ФЗ, в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 218-ФЗ)
договор досрочного негосударственного пенсионного обеспечения — вид пенсионного договора, обязательным условием которого являются назначение и выплата фондом негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при наличии условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона, в связи с занятостью на определенных пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона работах на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными;
пенсионная программа работодателя по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению (далее — пенсионная программа работодателя) — документ, разрабатываемый, утверждаемый и регистрируемый с учетом требований и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, и определяющий порядок и условия создания и функционирования системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения у вкладчика, являющегося работодателем по отношению к участникам — работникам, занятым на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными;
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 410-ФЗ)
заявление застрахованного лица о переходе — документ, на основании которого переход застрахованного лица в фонд или в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется в году, следующем за годом, в котором истекает пятилетний срок, исчисляющийся начиная с года подачи такого заявления, в случае, если после его подачи не подано уведомление об отказе от смены страховщика. Размер средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче при таком переходе, определяется в соответствии с пунктом 2 статьи 36.6-1 настоящего Федерального закона;
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 410-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 210-ФЗ, от 30.12.2015 N 421-ФЗ, от 29.07.2018 N 269-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
заявление застрахованного лица о досрочном переходе — документ, на основании которого переход застрахованного лица в фонд или в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляется в году, следующем за годом подачи такого заявления, в случае, если после его подачи не подано уведомление об отказе от смены страховщика. Размер средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче при таком переходе, определяется в соответствии с пунктами 3, 4 статьи 36.6-1 настоящего Федерального закона;
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 410-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 210-ФЗ, от 29.07.2018 N 269-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
уведомление о замене — документ, на основании которого застрахованное лицо уведомляет фонд о замене выбранного им страховщика по обязательному пенсионному страхованию, указанного в заявлении застрахованного лица о переходе либо в заявлении застрахованного лица о досрочном переходе. Форма уведомления о замене, порядок его направления и рассмотрения устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 410-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
система досрочного негосударственного пенсионного обеспечения — система взаимоотношений между страхователем, застрахованным лицом и негосударственным пенсионным фондом в соответствии с пенсионной программой работодателя по досрочному негосударственному пенсионному обеспечению по договору досрочного негосударственного пенсионного обеспечения, устанавливающая условия и порядок уплаты страхователем пенсионных взносов в пользу застрахованного лица за периоды его трудовой деятельности на определенных пунктами 1 — 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работах на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и (или) опасными (профессиональный стаж), условия и порядок выплаты негосударственным пенсионным фондом назначенной досрочно негосударственной пенсии застрахованному лицу;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 218-ФЗ)
С 01.01.2024 абз. 52 ст. 3 излагается в новой редакции (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
постоянная часть вознаграждения фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, — часть вознаграждения, не зависящая от результатов инвестирования средств пенсионных накоплений;
(абзац введен Федеральным законом от 07.03.2018 N 49-ФЗ)
С 01.01.2024 абз. 53 ст. 3 излагается в новой редакции (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
переменная часть вознаграждения фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, — часть вознаграждения, зависящая от результатов инвестирования средств пенсионных накоплений;
уведомление об отказе от смены страховщика — документ, которым застрахованное лицо уведомляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отказе от смены страховщика по обязательному пенсионному страхованию;
(абзац введен Федеральным законом от 29.07.2018 N 269-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
уведомление о запрете — документ, которым застрахованное лицо уведомляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о запрете рассмотрения заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе), поданного любыми иными способами подачи указанных заявлений, отличными от подачи указанных заявлений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованным лицом лично;
(абзац введен Федеральным законом от 30.12.2020 N 537-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
уведомление об отзыве уведомления о запрете — документ, которым застрахованное лицо уведомляет Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации об отзыве ранее поданного уведомления о запрете;
именной пенсионный счет — вид пенсионного счета негосударственного пенсионного обеспечения, открываемого фондом в отношении отдельного участника;
(абзац введен Федеральным законом от 28.12.2022 N 556-ФЗ)
солидарный пенсионный счет — вид пенсионного счета негосударственного пенсионного обеспечения, открываемого фондом в отношении нескольких участников, в том числе без указания сведений об этих участниках;
остаток средств на пенсионном счете — сумма пенсионных взносов, результатов размещения пенсионных резервов и размеров гарантийных восполнений резервов покрытия пенсионных обязательств за вычетом начисленных выплат негосударственных пенсий и выкупных сумм, отраженная на пенсионном счете негосударственного пенсионного обеспечения на определенную дату;
гарантийное восполнение резервов покрытия пенсионных обязательств — пополнение резервов покрытия пенсионных обязательств за счет страхового резерва, а при недостаточности указанного резерва за счет собственных средств фонда, осуществляемое в соответствии с настоящим Федеральным законом.
С 01.01.2024 ст. 53 дополняется новыми абзацами (ФЗ от 10.07.2023 N 299-ФЗ). См. будущую редакцию.
В
практике большинства стран система
социального обеспечения представлена
звеном государственного социального
страхования (оно же рассматривается
как обязательное) и звеном добровольного
(или дополнительного) социального
страхования.
В
России только ещё идет процесс формирования
такой системы. На современном этапе
развития все более привлекательным
становится страхование или участие в
негосударственных пенсионных фондах
и в программах добровольного медицинского
страхования.
Начало
формирования системы альтернативного
пенсионного страхования было положено
в 1992 году с принятием Указа Президента
РФ «О негосударственных пенсионных
фондах». Этот инструмент стал серьезным
дополнительным источником финансирования
пенсий граждан.
На
основании данного Указа в 1993-1994 годах
было учреждено около 350 организаций,
относящихся к негосударственным
пенсионным фондам. К концу 1996 года выдано
26 разрешений на осуществление
некоммерческой деятельности по
формированию активов путём привлечения
денежных взносов юридических лиц,
передаче этих средств компаниям по
управлению активами (управляющей
компании), осуществлению пожизненно
или в течение длительного периода
регулярных выплат гражданам в денежной
форме. К концу 1997 года такие разрешения
были выданы уже 252 организациям, такой
численность оставалась до 2007 года, а в
2008 году число негосударственных
пенсионных фондов начало стремительно
сокращаться преимущественно путём
самоликвидации или слияния. Изменение
численности негосударственных пенсионных
фондов в основном связано с ужесточением
требований к ним со стороны законодательства
и предоставлением возможности
осуществления деятельности по
обязательному пенсионному обеспечению
с «01» июля 2006 года. В настоящее время
(конец 2010 года) функционирует всего 159
негосударственных пенсионных фондов.
Негосударственная
(добровольная) система пенсионного
обеспечения строится на принципиально
отличных от государственной системы
основах, среди которых стоит выделить
следующие:
Негосударственный
пенсионный фонд – особая
организационно-правовая форма
некоммерческой организации социального
обеспечения, исключительными видами
деятельности которой являются:
Негосударственный
пенсионный фонд представляет собой
особый вид некоммерческих организаций
и имеет специально созданную для
осуществления своей деятельности
организационно-правовую форму.
Работа
негосударственного пенсионного фонда
в соответствии с российским законодательством
аналогична работе Пенсионного фонда
РФ. Негосударственный пенсионный фонд
так же, как Пенсионный фонд РФ, аккумулирует
средства пенсионных накоплений,
организует их инвестирование, учёт,
назначение и выплату накопительной
части трудовой пенсии. В рамках своей
деятельности негосударственные
пенсионные фонды формируют средства
пенсионных резервов. В соответствии с
действующим законодательством они
могут размещать свои пенсионные резервы
самостоятельно или через управляющие
компании.
Негосударственный
пенсионный фонд вправе самостоятельно
размещать средства в государственные
и муниципальные ценные бумаги, ценные
бумаги субъектов РФ, на банковский
депозит или в объекты недвижимости. Для
инвестирования в иные активы фонд должен
привлекать управляющую компанию.
Пенсия
может выплачиваться по условиям договора
между участником и фондом единовременно
либо частями, причем наступление
официального пенсионного возраста не
является необходимым условием.
В
момент заключения договора определяются
фиксированный размер будущей пенсии,
размер и порядок взносов. Участник фонда
имеет право перевести средства в другой
пенсионный фонд, на условиях, обозначенных
договором. Весьма важен факт того, что
все накопления в фонде на индивидуальном
счёте могут быть завещаны и соответственно
унаследованы.
Учредителями
негосударственных пенсионных фондов
могут быть компании, корпорации, профсоюзы
и фактически любые юридические и
физические лица. Организационно-правовая
форма таких фондов в основном это
общество с ограниченной ответственностью
или общественная организация.
По
форме организации деятельности можно
выделить открытые
фонды
– для всех желающих, и закрытые
фонды,
участники которых сгруппированы по
какому либо определенному признаку
(работники предприятия, корпорации,
отрасли, профессии). Также ещё принято
проводить условное различие фондов на
«молодые»
и
«зрелые».
Так, например «молодые фонды»
преимущественно заключают договоры с
достаточно молодыми людьми в возрасте
до 40 лет, что позволяет инвестировать
привлеченные средства на долгосрочной
основе. « Зрелые» же фонды имеют среди
своих участников лиц более зрелого
возраста, а значит, имеют строгие
временные рамки для инвестирования
средств.
Высшим
органом управления фонда является Совет
фонда,
оперативное управление осуществляет
исполнительная
дирекция.
Активами фонда управляют профессиональные
участники рынка ценных бумаг – управляющая
компания.
Активы передаются в доверительное
управление,
причем возможен вариант, когда средствами
фонда управляют сразу несколько
управляющих компаний.
Управляющая
компания управляет средствами фонда
на основе инвестиционной декларации,
в которой определены основные возможно
допустимые доли вложений в те или иные
финансовые инструменты, такие как акции,
облигации, векселя и производные ценные
бумаги, депозиты банка и т. д.
Согласно
российскому законодательству существует
четкая система контроля за деятельностью
и состоянием негосударственных пенсионных
фондов. Контроль осуществляют: Федеральная
налоговая служба, Федеральная служба
по финансовым рынкам, Пенсионный фонд
РФ, независимый аудитор, независимый
актуарий, Счётная палата РФ.
Деятельность
управляющих компаний регулируется и
контролируется государственным
регулятором – Федеральной службой по
финансовым рынкам.
Эффективность
работы фонда определяется доходностью
вложений за год в процентах от
первоначальной суммы вложений. Причем
в связи с тем, что инвестиционная
декларация предусматривает достаточно
широкий спектр вложений средств
негосударственных пенсионных фондов
в том числе и в достаточно рисковые
активы, такие, как акции, то негосударственные
пенсионные фонды показывают традиционно
более высокую доходность по сравнению
с государственным Пенсионным фондом
РФ.
Первоначально
негосударственные пенсионные фонды
создавались компаниями и корпорациями
для осуществления дополнительных выплат
своим сотрудникам, впоследствии
участниками таких корпоративных фондов
могли стать родственники застрахованных,
а потом и все желающие. Так, например,
сегодня лидерами негосударственного
страхования являются некогда корпоративные
фонды, такие как «ГАЗФОНД», «Лукойл-Гарант»
и т. д.
Для
отражения основных тенденций в развитии
системы негосударственного пенсионного
страхования можно привести следующие
показатели.
По
состоянию на «30» сентября 2010 года сумма
пенсионных резервов негосударственных
пенсионных фондов составила 612 040
млн. руб. в то время как сумма пенсионных
накоплений государственной системы
пенсионного страхования составила
889 336 млн. руб.
По
состоянию на «01» января 2004 года участниками
российских негосударственных пенсионных
фондов были 5,2 млн. граждан, 429 тысяч
из них (менее 10%) получали от фондов
пенсию. По состоянию на «30» сентября
2010 года этот показатель вырос до
6,8 млн. человек и 1,35 млн. человек
уже получают пенсию. В число 5 крупнейших
негосударственных пенсионных фондов
по объёму пенсионных резервов по
состоянию на «31» марта 2010 года входили
«ГАЗФОНД», «Благосостояние»,
Ханты-Мансийский НПФ, «Транснефть» и
НПФ электроэнергетики. Пятерка крупнейших
негосударственных пенсионных фондов
по объёму пенсионных накоплений по
состоянию на «31» марта 2010 года выглядит
следующим образом:
Система
негосударственного
(добровольного) медицинского страхования
представлена постоянно расширяющимися
программами добровольного медицинского
страхования страховых компаний.
Страхователями
могут быть как юридические, так и
физические лица, застрахованными
только физические лица, а страховщиками
только страховые компании, имеющие
специальную лицензию на осуществление
такой деятельности. Страховая компания
заключает договор с лечебным учреждением
или медицинскими компаниями с
соответствующими лицензиями, на основании
которых застрахованные имеют право
обращаться за медицинской помощью в
случаях и объеме, обусловленных договором.
В
настоящее время идет ещё только
формирование современной структуры
негосударственного социального
страхования, необходимо постоянно
совершенствовать нормативно правовую
базу такого рода деятельности и повышать
уровень финансовой грамотности населения.
