Утверждены основные показатели исполнения бюджета ФСС РФ за прошлый год. Доходы составили 107,7% к утвержденным показателям, расходы — 98,2%. В целом бюджет Фонда за 2017 г. исполнен с профицитом в размере 21 млрд руб.
Отмечен рост поступлений страховых взносов, что вызвано увеличением фонда заработной платы. При этом снизились расходы на выплату пособий в связи с материнством, что обусловлено сокращением рождаемости. Также снизились расходы на выплату пособий по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Это произошло за счет уменьшения числа несчастных случаев на производстве.
Федеральный закон от 11 октября 2018 г. N 358-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2017 год»
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 22 октября 2018 г.
Текст Федерального закона опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 11 октября 2018 г., в «Российской газете» от 15 октября 2018 г. N 230 (без Приложений), в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 октября 2018 г. N 42 (часть II) ст. 6372
История рассмотрения и принятия Федерального закона
О бюджете ФСС РФ на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов см. Федеральный закон от 05.12.2017 N 364-ФЗ.
1. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) на 2017 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 642 204 008,0 тыс. рублей, из них доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 489 689 518,7 тыс. рублей и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 106 598 853,6 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 42 974 238,7 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 18 081 397,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 683 405 426,0 тыс. рублей, из них расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 543 000 456,9 тыс. рублей и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 94 489 333,4 тыс. рублей;
3) объем дефицита бюджета Фонда в сумме 41 201 418,0 тыс. рублей, включая объем дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 53 310 938,2 тыс. рублей и объем профицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12 109 520,2 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2018 и 2019 годов:
1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда на 2018 год в сумме 674 012 157,6 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 704 709 003,1 тыс. рублей, из них доходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2018 год в сумме 517 860 272,5 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 544 716 557,3 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год в сумме 110 445 101,1 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 114 662 273,3 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на 2018 год в сумме 42 183 713,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 29 169 548,5 тыс. рублей и из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год в сумме 18 163 071,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 17 410 624,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов бюджета Фонда на 2018 год в сумме 715 125 101,7 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 741 122 006,0 тыс. рублей, из них расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2018 год в сумме 570 665 863,5 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 592 465 415,0 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год в сумме 98 752 454,2 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 103 326 418,5 тыс. рублей;
3) объем дефицита бюджета Фонда на 2018 год в сумме 41 112 944,1 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 36 413 002,9 тыс. рублей, включая объем дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2018 год в сумме 52 805 591,0 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 47 748 857,7 тыс. рублей и объем профицита в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2018 год в сумме 11 692 646,9 тыс. рублей и на 2019 год в сумме 11 335 854,8 тыс. рублей.
Приложение 2к Федеральному закону»Об исполнении бюджетаФонда социального страхованияРоссийской Федерации за 2017 год»
Структура расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2017 год
Фонд социального страхования Российской Федерации
670 808 218,0
23 947 060,0
Международные отношения и международное сотрудничество
Государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»
03 0 00 00000
Подпрограмма «Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»
03 7 00 00000
Основное мероприятие «Развитие международного сотрудничества в сфере социальной поддержки граждан»
03 7 03 00000
Обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации (Иные бюджетные ассигнования)
03 7 03 92794
Другие общегосударственные вопросы
23 940 473,6
23 137 369,8
Основное мероприятие «Обеспечение выполнения полномочий Фонда социального страхования Российской Федерации»
03 7 02 00000
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)
03 7 02 90059
16 514 276,6
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)
6 068 214,7
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям)
Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Иные бюджетные ассигнования)
Создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов (Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности)
03 7 02 94009
Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2020 годы
04 0 00 00000
Подпрограмма «Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов»
04 2 00 00000
Основное мероприятие «Предоставление государственных гарантий инвалидам»
04 2 02 00000
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)
04 2 02 39570
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации
646 825 616,4
Социальное обеспечение населения
645 319 343,5
Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения»
01 0 00 00000
16 008 504,4
Подпрограмма «Охрана здоровья матери и ребенка»
01 4 00 00000
Основное мероприятие «Совершенствование службы родовспоможения»
01 4 01 00000
Оплата медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также профилактического медицинского осмотра ребенка в течение первого года жизни (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
01 4 01 39640
604 281 918,3
Подпрограмма «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
03 1 00 00000
312 429 775,9
Основное мероприятие «Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний»
03 1 01 00000
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 01 30800
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 01 30880
Пособия гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 01 30890
Основное мероприятие «Предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в части санаторно-курортного лечения, проезда к месту лечения и обратно, а также проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения»
03 1 06 00000
4 509 500,8
Оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 06 51930
Основное мероприятие «Оказание поддержки в связи с погребением умерших»
03 1 14 00000
Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 14 30900
Основное мероприятие «Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами»
03 1 18 00000
3 256 893,2
Оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 18 30980
Основное мероприятие «Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
03 1 20 00000
77 720 137,9
Единовременные страховые выплаты (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 20 30960
1 826 183,2
Ежемесячные страховые выплаты (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 20 30970
55 264 340,2
Доставка и пересылка страховых выплат (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд)
03 1 20 39610
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 20 39630
17 356 112,4
03 1 20 90059
3 073 579,4
Основное мероприятие «Предоставление пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию»
03 1 24 00000
226 416 871,8
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 24 30910
223 935 704,7
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 24 30950
2 481 167,1
Основное мероприятие «Предоставление пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством гражданам в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов»
03 1 26 00000
Пособия по временной нетрудоспособности отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 26 30940
Пособия по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 1 26 31040
Подпрограмма «Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей»
03 3 00 00000
291 852 142,4
Основное мероприятие «Оказание мер государственной поддержки в связи с беременностью и родами, а также гражданам, имеющим детей»
03 3 01 00000
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 3 01 30820
160 785 364,1
Пособия при рождении ребенка гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 3 01 30830
20 310 215,3
Единовременные пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 3 01 30840
Пособия по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 3 01 30920
110 235 614,4
25 028 920,8
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
25 021 285,0
Охрана семьи и детства
Основное мероприятие «Обеспечение выплаты пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний»
03 3 02 00000
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991  года N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Социальное обеспечение и иные выплаты населению)
03 3 02 30030
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»
03 3 02 30070
Прикладные научные исследования в области социальной политики
Другие вопросы в области социальной политики
Обзор документа
Принят Федеральный закон о бюджете ФСС России на 2017 г; и плановый период 2018-2019 гг.
Так, доходы бюджета Фонда в 2017 г. должны составить 642,2 млрд руб. (в прошлом году — 614,5 млрд руб.), расходы — 683,4 млрд руб. (в прошлом году — 648 млрд руб.), дефицит — 41,2 млрд руб. (в прошлом году — 33,5 млрд руб.).
Основные статьи расходов бюджета фонда — выплаты на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством, по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Так, сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, составит в 2017 г. 94 018 руб.
Предусмотрены межбюджетные трансферты из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов в связи с применением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков на 2017 г. в сумме 15,14 млрд руб.
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий, предусматриваются на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации, на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет вышеназванным гражданам, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации.
