Зарегистрировано в Минюсте России 20 мая 2022 г. N 68535
В соответствии с частями 7, 10, 13, 20 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 18; 2021, N 22, ст. 3686), пунктами 32
, 32
Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2006 г. N 286 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 21, ст. 2263; 2021, N 39, ст. 6731), а также пунктами 10, 11, 13, 43 Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2021 г. N 2010 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 49, ст. 8214), приказываю:
форму сведений о застрахованном лице согласно приложению N 1;
форму извещения о представлении недостающих сведений и (или) документов согласно приложению N 2;
форму извещения о внесении исправлений в листок нетрудоспособности в форме электронного документа согласно приложению N 3;
форму заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком согласно приложению N 4;
форму заявления о перерасчете ранее назначенного пособия согласно приложению N 5;
форму уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком согласно приложению N 6;
форму выписки из листка нетрудоспособности, сформированного в форме электронного документа, согласно приложению N 7;
форму сведений для оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно согласно приложению N 8.
Временно исполняющий обязанности
В соответствии с пунктом 11 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 — 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 47, ст. 7557), приказываю:
утвердить по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации прилагаемый Порядок осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г.
УТВЕРЖДЕНприказом Фонда социальногострахования Российской Федерацииот 16 июня 2022 г. № 238
Порядок
1. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания (далее — организации), для получения специальной социальной выплаты (далее — выплата) работникам, осуществляется путем проведения камеральной проверки (далее — проверка).
2. Проверка проводится в виде последующего контроля уполномоченными должностными лицами территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — должностные лица, территориальный орган Фонда, Фонд) по месту нахождения территориального органа Фонда (филиала территориального органа Фонда) на основании документов и сведений, переданных организациями, а также других документов (сведений) о деятельности организаций, имеющихся у территориального органа Фонда.
3. Для проведения проверки решения руководителя территориального органа Фонда не требуется. Проверка организаций, работникам которых произведена выплата в соответствии с направленными организацией реестрами работников, имеющих право на ее получение (далее — реестр), осуществляется выборочно. Основаниями для проведения проверки являются:
нарушение сроков предоставления реестра;
неоднократное (более двух раз) предоставление уточняющего (корректирующего) реестра за одну нормативную смену;
несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности работником;
несоответствие категории и должности (профессии) работника;
поступившие обращения физических лиц (работников организаций), указывающие на недостоверность направленных организациями сведений;
поручения руководства Фонда, обращения органов, уполномоченных на осуществление государственного (муниципального надзора (контроля), правоохранительной деятельности и так далее.
4. Проверка проводится в течение трех месяцев с даты выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
5. В ходе проведения проверки должностные лица могут запрашивать у организаций:
документы, подтверждающие факт трудоустройства в организацию (трудовая книжка и/или сведения о трудовой деятельности, трудовой договор, приказ о приеме на работу, иные документы) работника, включенного в реестр;
документы, подтверждающие введение ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения);
документы, подтверждающие количество отработанного времени, влияющего на размер выплаты и дающие право на ее получение (табель учета рабочего времени с условными обозначениями дней (смен), когда работник привлекался к оказанию социальных услуг (участию в оказании, обеспечению оказания социальных услуг) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией);
иные документы (документы, подтверждающие факт выявления в стационарной организации (отделении) социального обслуживания новой коронавирусной инфекции, документы, подтверждающие факт заболевания сотрудника новой коронавирусной инфекцией либо контакта с заболевшим в период выполнения им работы в рабочую смену и другие документы), которые могут служить основанием для осуществления выплаты, а также определения ее размера.
6. Должностные лица могут проверять информацию о наличии пациента в информационном ресурсе Министерства здравоохранения Российской Федерации.
7. Организации представляют запрашиваемые документы в течение трех рабочих дней со дня получения (доставки) соответствующего запроса от территориального органа Фонда.
8. В случае выявления должностными лицами в ходе проверки несоответствий между реестром и представленными к проверке документами, должностные лица направляют в организации Требование о предоставлении пояснений, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.
9. Требование о предоставлении пояснений в течение пяти рабочих дней со дня выявления несоответствий вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
10. В случае невыявления фактов несоответствия между реестром и представленными к проверке документами, должностные лица в течение десяти рабочих дней с момента завершения проверки составляют информационную справку по результатам проведенной проверки (далее -информационная справка), рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.
11. Информационная справка в течение пяти рабочих дней со дня ее подписания вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
12. В случае, если после рассмотрения представленных организацией пояснений и документов будут установлены факты представления недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником выплаты, а также факты о понесенных Фондом излишних расходах, должностные лица составляют Акт проверки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.
13. Акт проверки подписывается должностными лицами территориального органа Фонда, проводившими проверку.
14. Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты его подписания должен быть вручен организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
15. В случае несогласия с фактами, изложенными в Акте проверки, а также с выводами и предложениями, отраженными в нем, организация, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченный представитель), в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения (доставки) Акта проверки вправе представить в территориальный орган Фонда письменные возражения по Акту проверки в целом или по его отдельным положениям.
16. Организация (ее уполномоченный представитель) вправе представить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные организацией), подтверждающие обоснованность своих возражений.
17. В случае, если документы, представленные организацией (ее уполномоченным представителем) к письменным возражениям, подтверждают обоснованность таких возражений, а результаты проверки этих доводов признаются обоснованными, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит Решение об отмене Акта проверки в случае установления фактов, подтверждающих обоснованность возражений, представленных стационарной организацией социального обслуживания, стационарным отделением, созданным не в стационарных организациях социального обслуживания), а также подтверждающих обстоятельства в свою защиту, если результаты проверки этих доводов и обстоятельств признаются обоснованными (далее — Решение об отмене Акта проверки), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку.
18. Решение об отмене Акта проверки в течение пяти рабочих дней после дня его вынесения вручается организации, в отношении которой оно вынесено (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
Приложение № 1к Порядку осуществления контроляза полнотой и достоверностью сведений,передаваемых стационарнымиорганизациями социального обслуживания,стационарными отделениями, созданнымине в стационарных организацияхсоциального обслуживания, для полученияспециальной социальной выплатыработниками
Место штампа территориального органа
от ______________ № ______________
(наименование территориального органа Фонда социального страхования
сообщает, что проведена камеральная проверка (далее — проверка) полноты и
достоверности сведений, представленных для осуществления специальной
социальной выплаты работникам стационарных организаций социального
обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных
организациях социального обслуживания, в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 «О
государственной социальной поддержке в 2020 — 2022 годах работников
стационарных организаций социального обслуживания, стационарных
отделений, созданных не в стационарных организациях социального
обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании
социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых
выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения
новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых
актов Правительства Российской Федерации» (далее — Постановление № 1859).
В ходе проведения проверки выявлены несоответствия в представленных
реестрах сведений и представленных к проверке документах в части
установления права работника на получение специальной социальной выплаты
(установленного размера специальной социальной выплаты) (отметить
¦ ¦ в результате проведения идентификации застрахованного с данными
в системе обязательного пенсионного страхования данные не подтверждены;
¦ ¦ организация, предоставившая реестр работников, имеющих право на
получение специальной социальной выплаты, не включена в перечень
организаций, предоставляемый органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в соответствии с
пунктом 4 Постановления № 1859;
¦ ¦ реестр работников, имеющих право на получение специальной
социальной выплаты, предоставлен с нарушением сроков;
¦ ¦ сведения, имеющиеся в Фонде социального страхования Российской
Федерации, о периодах временной нетрудоспособности работников и
нормативных сменах, подлежащих оплате, указывают на их пересечение;
¦ ¦ несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов
за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в
высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности
¦ ¦ несоответствие категории и должности (профессии) работника;
¦ ¦ иные расхождения.
(полное или сокращение (при наличии) наименование организации)
необходимо представить в срок до_________________________________________
(срок представления пояснений (документов)
пояснения (документы) по фактам несоответствий представленных в реестре
сведений для осуществления специальной социальной выплаты работникам
организации и представленных к проверке документах за период
Подпись должностного лица
проводившего проверку ______________ ______________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
Приложение № 2к Порядку осуществления контроляза полнотой и достоверностью сведений,передаваемых стационарнымиорганизациями социального обслуживания,стационарными отделениями, созданнымине в стационарных организацияхсоциального обслуживания, для полученияспециальной социальной выплатыработниками
Информационная справка по результатам проведенной проверки
проведена камеральная проверка (далее — проверка) полноты и достоверности
сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты
работникам стационарных организаций социального обслуживания,
стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях
социального обслуживания, в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 «О государственной
социальной поддержке в 2020 — 2022 годах работников стационарных
организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных
не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих
социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг,
обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая
коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой
коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов
(полное или сокращенное (при наличии) наименование организации)
за период с________________по_____________________.
Основанием для проведения проверки является:
(указать основание (основания) для проведения проверки)
В ходе проверки установлено:
(краткое изложение результатов проверки со ссылкой на прилагаемые
проводившего проверку ____________ _____________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
Приложение № 3к Порядку осуществления контроляза полнотой и достоверностью сведений,передаваемых стационарнымиорганизациями социального обслуживания,стационарными отделениями, созданнымине в стационарных организацияхсоциального обслуживания, для полученияспециальной социальной выплатыработниками
от _________________ №_____________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица,
сведений для осуществления территориальным органом Фонда специальной
социальной выплаты работникам стационарных организаций социального
обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных
организациях социального обслуживания в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 «О
стационарных организаций социального обслуживания, стационарных
отделений, созданных не в стационарных организациях социального
выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения
новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых
актов Правительства Российской Федерации» предоставленных
Регистрационный номер __________________________________________
Код подчиненности __________________________________________
Адрес места нахождения организации
на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной
социальной выплаты, предоставленных______________________________________
за период с _________________ по______________________,
а также установленных фактов о понесенных Фондом социального страхования
Российской Федерации излишних расходов.
1. Проверка начата ______________, окончена___________________
2. Проверка проведена на основании сведений, влияющих на право получения
работником специальной социальной выплаты, за период
с _____________ по______________ и следующих документов:
(указываются виды проверенных документов и при необходимости перечень
3. Настоящей проверкой выявлено:
(указываются выявленные нарушения)
4. По результатам настоящей проверки предлагается:
расходы, излишне понесенные Фондом социального страхования Российской
Федерации на социальную специальную выплату за период
с ______________ по________________ в размере________________________руб.
(дата) (дата) (сумма)
в срок до__________________________________________________.
4.2. Осуществить, на основании уточняющих сведений, корректировку ранее
представленного реестра на право получения работником специальной
социальной выплаты за период с ______________________по__________________
и направить его в территориальный орган Фонда социального страхования
Российской Федерации для осуществления перерасчета специальной социальной
В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем Акте
проверки, а также с выводами и предложениями должностного лица,
проводившего проверку, организация вправе представить в течение
пятнадцати рабочих дней со дня получения настоящего Акта проверки в
письменные возражения к настоящему Акту проверки в целом или по его
отдельным положениям. При этом, организация также может представить к
письменным возражениям документы (их заверенные копии), подтверждающие
проводившего проверку _______________ ______________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество
Экземпляр настоящего Акта проверки с_________________________приложениями
на _______ листах получил________________________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
руководителя/уполномоченного представителя организации)
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя/
от получения настоящего Акта проверки уклоняется.
(подпись лица, проводившего проверку) (дата)
Приложение № 4к Порядку осуществления контроляза полнотой и достоверностью сведений,передаваемых стационарнымиорганизациями социального обслуживания,стационарными отделениями, созданнымине в стационарных организацияхсоциального обслуживания, для полученияспециальной социальной выплатыработниками
не в стационарных организациях социального обслуживания, а также
от ________________ №__________________
(должность руководителя (заместителя руководителя) территориального
органа Фонда социального страхования Российской Федерации)
(фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (заместителя
руководителя) территориального органа Фонда социального страхования
рассмотрев Акт проверки от ___________№____________
о выявленных несоответствиях в представленных реестрах сведений для
осуществления специальной социальной выплаты работникам стационарной
организации социального обслуживания, стационарных отделений, созданных
не в стационарных организациях социального обслуживания) (далее —
организация) и представленных к камеральной проверке документах
(полное и сокращенное (при наличии) наименование организации)
(указываются документы и иные материалы)
(указываются письменные возражения организации (ее уполномоченного
при участии организации, в отношении которой проводилась проверка
(ее уполномоченного представителя)
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность (при необходимости)
при неявке организации, в отношении которой проводилась проверка (ее
уполномоченного представителя) на рассмотрение материалов проверки,
принято решение о рассмотрении материалов проверки в отсутствие
организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченного
(документально подтвержденные факты, документы и иные сведения,
подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые организацией,
в свою защиту и результаты проверки этих доводов)
По результатам проверки установлено:
Излишне понесенные Фондом социального страхования Российской
Федерации расходы составили ______________руб.;
Корректировка реестра на право получения работником специальной
социальной выплаты составила_________________руб.
Руководствуясь пунктом 11 Правил осуществления Фондом социального
страхования Российской Федерации в 2020 — 2022 годах специальной
социальной выплаты работникам стационарных организаций социального
обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных
организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги
(участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание)
гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из
групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2020 г.
Акт проверки от _____________________ №__________________в отношении
(подпись) (фамилия, имя, отчество
Копию настоящего Решения получил
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации
_______________ ___________________________________________ _____________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии) (дата)
ФСС утвердил порядок осуществления его территориальными органами контроля за полнотой и достоверностью сведений, подаваемых организациями соцобслуживания для получения специальной соцвыплаты сотрудникам за работу с COVID-19. Он осуществляется путем проведения камеральной проверки. В числе оснований для нее:
— поступившие обращения физлиц (работников), указывающие на недостоверность направленных организациями сведений, и т. д.
Проверка проводится в течение 3-х месяцев с даты выявления одного или нескольких установленных оснований.
