Перечень документов для выделения (возмещения) средств

Запрет требовать от заявителя предоставления документов, информации или осуществления действий

22. Запрещается требовать от заявителей:

а) представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2021 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» <12>;

в) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

— изменения требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

— наличия ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

— истечения срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

— выявления документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица территориального органа Фонда или работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя территориального органа Фонда или многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

23. Территориальные органы Фонда не вправе:

а) отказывать в приеме заявления или заявления и копий документов в случае, если они представлены в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале;

б) отказывать в предоставлении государственной услуги в случае, если заявление или заявление и копии документов поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале;

в) требовать от заявителя повторного предоставления заявления или заявления и копий документов на бумажном носителе в случае направления заявления или заявления и копий документов в электронной форме подписанного электронной подписью в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г.

г) при осуществлении записи на прием посредством Единого портала требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2021 г.

N 584 «Об использовании федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» <14>, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

45. Для получения государственной услуги в электронной форме заявителям представляется возможность направить заявление и соответствующие документы через Единый портал путем заполнения специальной электронной формы.

При направлении заявления и копий документов в форме электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2021 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <18>.

Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная представителю физическим лицом, направляемая в электронной форме, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в соответствии с Требованиями к формату изготовленного нотариусом электронного документа, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 155 <19>.

Изготовленный нотариусом электронный документ имеет ту же юридическую силу, что и документ на бумажном носителе.

Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная представителю индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, направляемая в электронной форме, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью такого индивидуального предпринимателя или правомочного должностного лица юридического лица либо нотариуса в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 155 «Об утверждении требований к формату изготовленного нотариусом электронного документа».

При направлении копии доверенности в электронной форме, подписанной простой электронной подписью, оказание государственной услуги осуществляется при условии предоставления на бумажном носителе оригинала доверенности, оформленного в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 <20>.

46. Заявителям обеспечивается возможность с использованием Единого портала, в том числе:

а) получения информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

б) формирования заявления о предоставлении государственной услуги;

в) получения электронного сообщения, подтверждающего прием заявления о предоставлении государственной услуги и документов (копии документов), необходимых для предоставления государственной услуги, в электронной форме;

г) осуществления мониторинга хода предоставления государственной услуги;

д) получения результата государственной услуги в электронной форме, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица территориального органа Фонда, уполномоченного на подписание таких документов;

е) осуществления оценки качества предоставления государственной услуги;

ж) записи на прием в территориальный орган Фонда для подачи заявления о предоставлении государственной услуги и документов (копии документов), необходимых для предоставления государственной услуги, и получения результата предоставления государственной услуги.

Заявителю предоставляется возможность записи в любые свободные для приема дату и время, в пределах установленного графика приема заявителей.

Результатом записи заявителя на прием является получение заявителем уведомления о записи с указанием времени и даты приема;

з) досудебного (внесудебного) обжалования решений и (или) действий (бездействия) Фонда, его территориального органа и их должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

47. Для заявителей обеспечивается возможность получения следующей информации, размещенной на официальном сайте территориального органа Фонда:

а) о поступившем заявлении, включая информацию о дате и времени поступления заявления, наименовании заявителя, начиная с первого рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления;

б) о ходе рассмотрения заявления.

48. По желанию, заявителю предоставляется возможность получения решения о финансовом обеспечении предупредительных мер или об отказе в предоставлении государственной услуги в форме электронного документа.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления

15. Для получения государственной услуги заявителем представляется (направляется) заявление следующими способами:

а) на личном приеме — в форме документа на бумажном носителе в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации;

б) почтовым отправлением — на бумажном носителе в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации. Направление заявления и комплекта документов (копий документов) с использованием средств почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления;

в) через Единый портал — в электронной форме;

г) через многофункциональный центр.

16. К заявлению прилагаются документы (копии документов), необходимые для предоставления государственной услуги:

1) план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, форма которого предусмотрена приложением к Правилам финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2021 г. N 580н <4>

(далее — Правила), разработанный с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, по форме, предусмотренной в разделе VI Отчета о проведении специальной оценки условий труда, форме которого утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2021 г.

N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» <5>, и (или) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), разработанного согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации <6> (далее — план финансового обеспечения предупредительных мер), с указанием суммы финансирования;

2) копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, по форме, предусмотренной в разделе VI Отчета о проведении специальной оценки условий труда, форме которого утверждена приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2021 г.

N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» <7>, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), разработанного согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации <8>;

3) документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения каждого из мероприятий, включенных в план финансового обеспечения предупредительных мер в соответствии с пунктом 4 Правил.

В случае, если за получением государственной услуги обращается уполномоченный представитель заявителя, представляются документы (копии документов), удостоверяющие личность и полномочия представителя.

17. Документы (копии документов), необходимые для предоставления государственной услуги, указанные в пункте 16 настоящего Регламента (далее — документы (копии документов)), представляются заявителем на бумажном носителе или в электронной форме через Единый портал.

При обращении за получением государственной услуги в электронной форме, заявление и документы (копии документов) должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя) в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2021 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <9>.

При представлении заявления с приложением копий документов, указанных в пункте 16 настоящего Регламента, в электронной форме, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя), представление заявления и документов (копий документов на бумажном носителе не требуется.

При представлении нотариально заверенных копий документов в электронной форме соответствие электронного образа копии документа его оригиналу должно быть засвидетельствовано усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса в соответствии с Требованиями к формату изготовленного нотариусом электронного документа, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 155 <10>.

18. При предоставлении документов, удостоверяющих личность и полномочия представителя, в электронной форме используется усиленная квалифицированная электронная подпись представителя заявителя.

Порядок использования усиленной квалифицированной подписи определяется Правилами использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2021 г. N 852 <11>.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

19. Для предоставления государственной услуги заявителю территориальным органом Фонда в рамках межведомственного взаимодействия посредством межведомственного запроса запрашиваются следующие документы и сведения, которые находятся в распоряжении:

а) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации:

сведения о включении организации, проводящей специальную оценку условий труда, в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий труда;

сведения о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;

б) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения:

сведения о лицензии (с указанием видов работ и услуг) организации, осуществляющей санаторно-курортное лечение работников на территории Российской Федерации;

сведения о лицензии (с указанием видов работ и услуг) медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников;

сведения о лицензии (с указанием видов работ и услуг) организации на осуществление предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников;

в) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору — сведения о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов;

г) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки — сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности.

20. Для предоставления государственной услуги используются сведения о лицензии на осуществление заявителем пассажирских и (или) грузовых перевозок и (или) сведения, подтверждающие соответствующий вид экономической деятельности заявителя, входящие в состав сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее — ЕГРЮЛ), и поступающие в территориальный орган Фонда из территориального органа Федеральной налоговой службы.

21. Заявитель вправе представить самостоятельно в территориальный орган Фонда документы (копии документов), сведения о которых запрашиваются территориальным органом Фонда в рамках межведомственного взаимодействия согласно пунктам 19 — 20 настоящего Регламента, которые находятся у самого заявителя либо получены от организации:

а) проводящей специальную оценку условий труда;

б) оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда;

в) осуществляющей санаторно-курортное лечение;

г) осуществляющей работы и услуги по проведению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований);

д) оказывающей услуги по проведению предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров;

е) осуществляющей образовательную деятельность.

Непредставление заявителем документов (копии документов), сведения о которых запрашиваются территориальным органом Фонда в рамках межведомственного взаимодействия согласно пунктам 19 — 20 настоящего Регламента, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

Прием и регистрация заявления и документов (копий документов) в электронной форме с использованием единого портала

77. Основанием для начала административной процедуры является получение территориальным органом Фонда заявления или заявления и документов (копий документов) через Единый портал в электронной форме.

78. В случае, если поступившая в территориальный орган Фонда копия доверенности, подтверждающая правомочие представителя на обращение за получением государственной услуги, выданная физическим лицом, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, подписана простой электронной подписью, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления, заявителю в личный кабинет на Едином портале направляется электронное сообщение о необходимости представления в территориальный орган Фонда подлинника доверенности или представления ее в электронной форме в соответствии с пунктом 45 настоящего Регламента.

79. При направлении заявления или заявления и документов (копий документов) в форме электронного документа используется усиленная квалифицированная электронная подпись заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2021 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» <22>.

80. Должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за прием и регистрацию, определяет наличие оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента, по которым заявление или заявление и документы (копии документов) не могут быть приняты.

81. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента, должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за прием и регистрацию, направляет ответ заявителю, обосновывающий причину отказа в приеме заявления или заявления и документов (копии документов)

82. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 24 настоящего Регламента, должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за прием и регистрацию, регистрирует заявление или заявление и документы (копии документов) в порядке, предусмотренном пунктами 32 — 33 настоящего Регламента.

83. В случае получения территориальным органом Фонда через Единый портал в электронной форме только заявления, должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за прием и регистрацию, направляет электронное сообщение через личный кабинет Единого портала, в котором заявитель уведомляется о необходимости представления в территориальный орган Фонда на бумажном носителе документов (копии документов), времени личного приема заявителя в территориальном органе Фонда для представления документов (копий документов), а также о том, что отправление документов (копий документов) посредством услуг почтовой связи осуществляется не позднее 3-х рабочих дней с момента получения электронного сообщения.

Направление документов (копий документов), необходимых для предоставления государственной услуги, с использованием средств почтовой связи осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату их отправления.

Заявление рассматривается только после представления заявителем в территориальный орган Фонда документов (копий документов) на бумажном носителе.

После получения документов (копий документов) должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за прием и регистрацию, проставляет отметку о принятии заявления и документов (копий документов), указывает фамилию, инициалы, должность должностного лица территориального органа Фонда, принявшего заявление и документы (копии документов), и дату их принятия, а также высылает уведомление о принятии к рассмотрению указанных заявления и документов (копий документов).

84. В случае получения территориальным органом Фонда через Единый портал в электронной форме заявления и документов (копии документов), должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за прием и регистрацию, проставляет отметку о принятии заявления и документов (копии документов), указывает фамилию, инициалы, должность должностного лица территориального органа Фонда, принявшего заявление и документы (копии документов), и дату их принятия, а также высылает уведомление о принятии к рассмотрению указанных заявления и документов (копии документов).

85. Должностное лицо территориального органа Фонда, ответственное за прием и регистрацию, обязано в тот же день передать зарегистрированное заявление и документы (копии документов) должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

86. Результатом административной процедуры является прием заявления и документов (копии документов) и регистрация путем присвоения входящего (регистрационного) номера.

87. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка на заявлении о принятии заявления и документов (копий документов) с указанием фамилии, инициалов, должности должностного лица территориального органа Фонда, принявшего заявление и документы (копии документов), и даты их принятия, уведомление о принятии к рассмотрению указанных заявления и документов (копии документов), а также присвоение входящего (регистрационного) номера, поступившему заявлению и документам (копиям документов).

Утвержденные административные регламенты — гу вро фсс рф