Ошибки в отчетах ФСС

Ошибки в отчетах ФСС ФСС
Содержание
  1. Что и зачем проверяют
  2. Ошибка 508 — что это такое и как исправить
  3. Что проверяет фсс
  4. Вручение решения по камеральной проверке
  5. Решениесотрудники фсс могут передать:
  6. Где проводится проверка
  7. Жалобу в вышестоящее отделение фонда составьте письменно. в ней укажите:
  8. Информация о камеральных и выездных проверках — государственное учреждение — кузбасское региональное отделение фонда социального страхования российской федерации
  9. Как принимают решение по акту выездной проверки
  10. Как проходят проверки
  11. Какие ещё наиболее частые ошибки встречаются в протоколе
  12. Могут попросить любой документ или сослаться на нарушение порядка расследования
  13. Можно ли обжаловать решения фсс по проверкам
  14. Обжалование в вышестоящем отделении фонда
  15. Жалобу в вышестоящее отделение фонда составьте письменно. в ней укажите:
  16. После чего примет одно из решений:
  17. Обжалование в суде
  18. Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 апк). в итоге вынесет одно из двух решений:
  19. Обжалование в вышестоящем отделении фонда
  20. Обжалование в суде
  21. Период проверки
  22. Плановые и внеплановые проверки
  23. Порядок обжалования досудебный, но можно дойти и до верховного суда
  24. После чего примет одно из решений:
  25. Решениесотрудники фсс могут передать:
  26. С профсоюзом и фсс – или без них
  27. Обжалование выводов комиссии
  28. Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 апк). в итоге вынесет одно из двух решений:

Что и зачем проверяют

В ходе камеральных проверок специалисты ФСС выясняют, выполняет ли страхователь законные требования при сдаче отчетности, а также удостоверяются, что все взносы уплачены им в полном объеме и в установленные сроки.

Специалисты фонда проверяют не только формы 4-ФСС. Контролю подлежат документы, которые прикладываются к заявлению на выделение средств из фонда, промежуточные отчеты и прочие документы.

В ходе проверки могут использоваться любые сведения и документы, которые есть в распоряжении ФСС.

Ошибка 508 — что это такое и как исправить

Ошибка 508 — одна из самых распространённых. Её указывают в отрицательном протоколе, о котором мы говорили выше. Не все знают, что этот код указывает не одну конкретную ошибку, а группу возможных ошибок.

Согласно описанию ошибок приёма на портале ФСС РФ, код 508 свидетельствует об ошибках логического контроля. Там же указано решение — нужно исправить ошибочные параметры расчёта, указанные в протоколе проверки. Исходя из этого объяснения, становится ясно, что узнать эти параметры можно из отрицательного протокола.

Файл протокола содержит детализацию, где указаны номера строк, в которых допущены ошибки. Ниже мы перечислим самые распространённые из них.

  1. Избыточное заполнение. Некоторые строки расчёта должны оставаться пустыми, и если они были заполнены, в детализации к протоколу проверки будут указаны эти самые строки.

    Чтобы исправить эту ошибку, достаточно просто удалить лишние данные.

  2. Незаконченное заполнение. Такая ошибка возникает, когда конкретные данные не заполнены, а косвенно относящиеся к ним — внесены. Другими словами — взаимосвязанные значения в документе не сходятся.

    Решение проблемы — проставление всех пропущенных значений.

  3. Неверные расчёты. Если расчёт был проведён с ошибками, в отрицательном протоколе обязательно это укажут и попросят исправить. Это может быть несоответствие между суммой выплат сотрудникам и размером взносов.

    Чтобы решить проблему, нужно заново провести расчёты и ввести корректные значения.

Как видно из примеров, ошибка 508 возникает, когда в документ указываются неверные данные. Решение проблем этой группы — исправление ошибок в соответствии с указаниями в файле протокола.

Что проверяет фсс

ФСС проводит выездные проверки работодателей, чтобы проконтролировать, соблюдают ли они законодательства об обязательном социальном страховании (ст. 33 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

В частности, проверяют правильность расчета и уплаты организацией взносов на социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, взносов на страхование от несчастных случаев, больничных пособий и других обязательных социальных пособий и компенсаций (ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Вручение решения по камеральной проверке

В течение пяти рабочих дней после принятия и оформления решения по итогам проверки проверяющие из ФСС должны вручить его организации. Срок отсчитывают со дня, который следует за тем, когда подписали решение (п. 13 ст. 26.20 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Решениесотрудники фсс могут передать:

  • лично законному или уполномоченному представителю организации под расписку;
  • по почте заказным письмом;
  • в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Если решение направили по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправки. При этом отсчет шестидневного срока начинается со дня, следующего за днем отправки (он указан на штемпеле).

Это следует из пункта 13 статьи 26.20 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Решение по проверке вступает в законную силу через 10 рабочих дней со дня его вручения организации (п. 12 ст. 26.20 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). После этого ФСС в течение 10 рабочих дней направит в организацию требование уплатить недоимку по страховым взносам, пени и штрафы, которые доначислили по итогам проверки (п. 3 ст. 26.9, п. 14 ст. 26.20 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Исполнить это требование надо в течение 10 календарных дней после его получения. В требовании может быть установлен более продолжительный срок. Это предусмотрено пунктом 5 статьи 26.9 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Если не согласны с решением по проверке или с доначисленными в нем суммами, то можете его обжаловать. Решение территориального отделения фонда можно обжаловать в региональном отделении или в суде. Причем сделать это можно как одновременно, так и последовательно.

Это предусмотрено статьей 26.21 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Где проводится проверка

В общем случае выездная проверка ФСС проводится по адресу организации. Но если у компании нет подходящего помещения, выездную поверку могут провести в отделении ФСС (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Жалобу в вышестоящее отделение фонда составьте письменно. в ней укажите:

  • какой фонд проводил проверку;
  • сведения о заявителе, то есть о вашей организации;
  • причину жалобы;
  • аргументы для обоснования возражений;
  • требования к вышестоящему отделению фонда.

Такой порядок, в частности, предусмотрен разделом VI Регламента, утвержденного приказом ФСС от 29.03.2021 № 133.

Отправить жалобу можно по почте, в электронном виде (в т. ч. через портал госуслуг) или лично отвезти в отделение фонда. Фонд рассмотрит ее в течение месяца.

Информация о камеральных и выездных проверках — государственное учреждение — кузбасское региональное отделение фонда социального страхования российской федерации

Выездные и камеральные проверки

Исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации
осуществляют контроль за соблюдением страхователями законо­дательства по
обязательному социальному страхованию и обязательному со­циальному страхованию
от несчастных случаев на производстве и профес­сиональных заболеваний в части
правильности исчисления, полноты и свое­временности уплаты (перечисления)
страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также
расходования этих средств страхователями.

Также законодательством предусмотрен контроль исполнительными органами Фонда
за выполнением банками обязанностей по предоставлению сведений об открытии
(закрытии) страхователями счетов или изменении рек­визитов счета.

Контроль проводится посредством выездных и камеральных
проверок.

Читайте также:  Работодатель подал данные на выплату пособия по больничному, но в ФСС их не получили. Что делать? — СКБ Контур

Камеральные проверки

Камеральная проверка проводится по месту нахождения исполнитель­ного органа
Фонда на основе представленной страхователями отчетности и других документов о
деятельности страхователя.

Камеральная проверка проводится уполномоченными должностными лицами
исполнительного органа Фонда без какого-либо специального реше­ния руководителя
исполнительного органа Фонда в период трех месяцев со дня представления
страхователем отчетности.

Если камеральной проверкой выявлены ошибки в отчетности и (или) противоречия
между сведениями, содержащимися в представленных доку­ментах, либо выявлены
несоответствия сведений, представленных страхова­телем, сведениям,
содержащимися в документах, имеющихся у исполнитель­ного органа Фонда, и
полученным в ходе контроля, об этом сообщается стра­хователю с требованием
представить в течение 5 дней необходимые поясне­ния или внести соответствующие
исправления.

На этом основании страхователь имеет право дополнительно предста­вить в
исполнительный орган Фонда выписки из регистров бухгалтерского учета и (или)
иные документы, подтверждающие достоверность данных, вне­сенных в
отчетность.

Должностное лицо, проводившее камеральную проверку, обязано рас­смотреть
представленные страхователем пояснения и документы. Если после рассмотрения
представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений
страхователя исполнительный орган Фонда установит факт со­вершения
правонарушения, предусмотренного законодательством, должно­стное лицо,
проводившее камеральную проверку, обязано составить акт ка­меральной проверки.
При отсутствии правонарушений акт камеральной про­верки не составляется и о
результатах камеральной проверки страхователю не сообщается.

Выездные проверки

Выездные проверки страхователей проводятся на основании ежеквар­тально
разрабатываемых планов проверок. Кроме того проверки могут про­водится на
основании ежегодно разрабатываемых планов совместных прове­рок с Пенсионным
Фондом Российской Федерации.

Выездная проверка страхователя проводится на территории (в помеще­нии)
страхователя на основании решения руководителя исполнительного ор­гана Фонда. В
случае, если у страхователя отсутствует возможность предос­тавить помещение для
проведения выездной проверки, выездная проверка может проводиться по месту
нахождения исполнительного органа Фонда.

Решение о проведении выездной проверки выносится по месту нахож­дения
страхователя. Выездная проверка обособленного подразделения юри­дического лица
проводится по месту нахождения обособленного подразделе­ния.

В рамках выездной проверки может быть проверен период, не превы­шающий трех
календарных лет, предшествующих календарному году, в ко­тором вынесено решение
о проведении выездной проверки.

Выездная проверка страхователя проводится исполнительным органом Фонда не
чаще, чем один раз в три года и не может продолжаться более двух месяцев. При
проведении выездной проверки обособленного подразделения, срок проверки не
может превышать один месяц.

Выездная проверка, осуществляемая в связи с реорганизацией или лик­видацией
страхователя может проводиться независимо от времени проведе­ния предыдущей
проверки, при этом проверяется период не превышающий трех календарных лет,
предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки.

Срок проведения выездной проверки по обязательному социальному страхованию
на случай временной нетрудоспособности и в связи с материн­ством исчисляется со
дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о
проведенной проверке.

Оформление результатов выездных и камеральных проверок

В случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной про­верки не
позднее чем в течение рабочих 10 дней после дня истечения срока для проведения
камеральной проверки должностными лицами исполнитель­ного органа Фонда,
проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки.

По результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня со­ставления
справки о проведенной выездной проверке должностными лицами исполнительного
органа Фонда, проводившими проверку, должен быть со­ставлен акт проверки.

Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты подписания этого акта должен
быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка (его
уполномоченному представителю), под расписку или передан иным спо­собом,
свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его уполномоченным
представителем). В случае, если лицо, в отношении кото­рого проводилась
проверка (его уполномоченный представитель), уклоняется от получения акта
проверки, этот факт отражается в акте проверки и указан­ный акт направляется по
почте заказным письмом по месту нахождения ор­ганизации (обособленного
подразделения) или месту жительства физическо­го лица. В случае направления
акта проверки по почте заказным письмом да­той вручения этого акта считается
шестой рабочий день, считая с даты от­правки заказного письма.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его уполномочен­ный
представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, а
также с выводами и предложениями проверяющих в течение 15 рабочих дней со дня
получения акта проверки вправе представить в орган контроля за уплатой
страховых взносов письменные возражения по указан­ному акту в целом или по его
отдельным положениям. При этом страхова­тель вправе приложить к письменным
возражениям или в согласованный срок передать в исполнительный органа Фонда
документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих
возражений.

Акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были вы­явлены
нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, а также
представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные
возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем
(заместителем руководителя) исполнительного органа Фонда, проводившего
проверку, и решение по ним должно быть при­нято в течение 10 рабочих дней со
дня истечения срока предоставления стра­хователем возражений. Указанный срок
может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Страхователь в обязательном порядке извещается исполнительным ор­ганом Фонда
о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе участво­вать в
процессе рассмотрения материалов указанной проверки лично и (или) через своего
уполномоченного представителя. Неявка лица, в отношении ко­торого проводилась
проверка (его уполномоченного представителя), изве­щенного надлежащим образом о
времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является препятствием для
рассмотрения материалов проверки.

По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (за­меститель
руководителя) исполнительного органа Фонда выносит решение:

1)   о привлечении к ответственности за совершение
правонарушения;

2)   об отказе в привлечении к ответственности за совершение
правона­рушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонару­шения или
решение об отказе в привлечении к ответственности за соверше­ние правонарушения
вступает в силу по истечении 10 рабочих дней со дня вручения его лицу, в
отношении которого было вынесено соответствующее решение.

Копия решения о привлечении к ответственности за совершение пра­вонарушения
или решения об отказе в привлечении к ответственности за со­вершение
правонарушения в течение пяти рабочих дней после дня его выне­сения вручается
лицу, в отношении которого вынесено соответствующее ре­шение (его
уполномоченному представителю), под расписку или передается иным способом,
свидетельствующим о дате получения плательщиком стра­ховых взносов
соответствующего решения. Если указанными способами вру­чить указанное решение
невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным
по истечении шести рабочих дней со дня направления заказного письма.

На основании вступившего в силу решения лицу, в отношении которо­го вынесено
решение о привлечении к ответственности за совершение право­нарушения или
решение об отказе в привлечении к ответственности за со­вершение
правонарушения, страхователю направляется требование об уплате недоимки по
страховым взносам, пеней, а также штрафа в случае привлече­ния этого лица к
ответственности за совершение правонарушения.

Читайте также:  II. Задачи Фонда Альтернативы

Как принимают решение по акту выездной проверки

На основе всех имеющихся материалов проверки (акта выездной проверки, письменных возражений организации на акт, документов, истребованных у организации или ее контрагентов) проверяющие принимают окончательное решение по итогам выездной проверки и оформляют его.

Это следует из пунктов 1, 8 статьи 26.20 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ. Форма решения утверждена приказом ФСС от 25.01.2021 № 9.

Принимая решение по итогам проверки, руководитель отделения фонда или его заместитель обязан выяснить, есть ли обстоятельства, которые освобождают организацию от ответственности (отсутствие вины, окончание срока давности), либо обстоятельства, смягчающие ответственность (п. 6 ст. 26.20 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Сроки, порядок и правила оформления решения по итогам выездной проверки страховых взносов аналогичен порядку оформления решения по результатам камеральной проверки.

Как проходят проверки

Проводить проверку подразделение Фонда может не позднее трех месяцев с момента сдачи отчетности. Никакого особого распоряжения руководства для этого не нужно. Алгоритм такой:

  1. В документах страхователя проверяющие ищут несоответствие между сведениями, представиленными им в Фонд, и теми, которыми располагают в самом ФСС. А также ошибки в расчетах взносов.
  2. Если такие нарушения будут найдены, проверяющие сообщают об этом компании или предпринимателю.
  3. Страхователь должен представить пояснения в течение 5 дней, а при необходимости — исправить ошибки. Если страхователь считает, что на его стороне ошибок нет, он может представить бухгалтерские документы, которые это подтвердят.
  4. Далее пояснения рассматриваются проверяющими. В итоге должен быть сделан вывод о том, имеет ли место нарушение страхователем правил расчета и уплаты взносов.
  5. Если будет признано, что нарушение есть, либо если страхователь не представит пояснения, проверяющий составляет акт проверки.
  6. Если у ФСС нет претензий, то компания или ИП не ставится в известность о проведенном контрольном мероприятии. Акт проверки в таком случае не составляется.

Какие ещё наиболее частые ошибки встречаются в протоколе

Число 508 не означает, что с расчётом 4-ФСС могут произойти минимум 508 различных проблем, на самом кодов ошибок применительно к этой форме расчёта гораздо меньше. Одни из них встречаются чаще, другие реже. Коротко расскажем о том, какие ошибки встречаются чаще других.

Ошибка 503 говорит о том, что XML-файл расчёта не прошёл форматный контроль. Портал ФСС рекомендует в этом случае проверить файл по XSD схеме. В нашем случае это следующая схема → «XSD-схема расчёта 4-ФСС»

Ошибка 598 свидетельствует об ошибке в указанном ИНН. Если ИНН страхователя, указанный в расчёте, не соответствует тому, что сохранён в базе данных ФСС, появится эта ошибка. Чтобы исправить её, нужно проверить актуальность данных и верно заполнить эту строку.

Могут попросить любой документ или сослаться на нарушение порядка расследования

Речь пойдет о риск-ориентированном подходе при расследовании несчастного случая. 21 марта 2021 г. Роструд издал Приказ № 77, которым закрепил Методические рекомендации по проверке создания системы управления охраной труда. В документе сказано, что при расследовании несчастного случая надо проверять эту систему и профессиональные риски.

То есть ГИТ все считает взаимосвязанным – например, отсутствие вводного инструктажа или подписи могло стать косвенной причиной происшествия. Инспектор может попросить любые документы (вплоть до уставных), которые, по его мнению, помогут выявить нарушения.

К тому же он вправе опираться на ст. 229.2 ТК РФ: среди материалов расследования несчастного случая в статье указаны и «другие документы на усмотрение комиссии». Причем там не уточняется, кто и как их запрашивает, поэтому нужные документы всегда просит председатель.

Приведу пример из практики. Сначала несчастный случай на производстве признали легким, и комиссия уже готова была подписать акт. Но затем по итогам медзаключения происшествие признали тяжелым. В этот момент в комиссию приглашают инспектора. Он начинает расследование заново и просит почти все документы – проверяет, провели ли инструктажи, правильно ли обучались сотрудники в учебном центре, есть ли в компании дистанционные работники, и т.д.

Еще один «козырь» инспектора скрывает ст. 229.3 ТК РФ: дополнительное расследование проводится при получении сведений, указывающих на нарушение порядка первоначального расследования. Например, инспектор требует документ, но комиссия считает его неважным и не хочет рассматривать.

Представитель ГИТ может посчитать это нарушением порядка, так как ему не представили сведения, которые позволят сделать объективный вывод. Да, это спорная ситуация – инспектор может действовать в своих интересах. Тут можно дать такой совет: попросите его пояснить, с чем связано требование предоставить документ, что именно он хочет почерпнуть из него.

Можно ли обжаловать решения фсс по проверкам

Обжаловать решение ФСС по итогам проверки можно как в вышестоящем отделении фонда, так и в суде. В отличие от решений налоговых инспекций подать жалобы можно одновременно: чтобы обратиться в суд, ждать заключения вышестоящего отделения фонда не нужно (ст. 26.21 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Срок для обжалования – три месяца с момента вынесения решения (ч. 4 ст. 198 АПК, п. 7 ст. 26.21 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Обжалование в вышестоящем отделении фонда

Наименование вышестоящего органа, куда можно подать жалобу, и его местонахождение вы увидите в самом решении. Решение вступает в силу по истечении 10 рабочих дней с того момента, когда представитель организации получил его лично. Но подать жалобу можно и после этого срока. Главное, не позже трех месяцев с момента, когда ваша организация узнала о нарушении своих прав. Как правило, это происходит уже по факту получения решения.

Жалобу в вышестоящее отделение фонда составьте письменно. в ней укажите:

  • какой фонд проводил проверку;
  • сведения о заявителе, то есть о вашей организации;
  • причину жалобы;
  • аргументы для обоснования возражений;
  • требования к вышестоящему отделению фонда.

Такой порядок, в частности, предусмотрен разделом VI Регламента, утвержденного приказом ФСС от 29.03.2021 № 133.

Отправить жалобу можно по почте, в электронном виде (в т. ч. через портал госуслуг) или лично отвезти в отделение фонда. Фонд рассмотрит ее в течение месяца.

После чего примет одно из решений:

  • оставит жалобу без удовлетворения;
  • отменит акт нижестоящего отделения;
  • отменит решение нижестоящего отделения полностью или частично;
  • изменит решение нижестоящего отделения или вынесет новое решение.

О принятом решении вышестоящее отделение фонда должно сообщить в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Такой порядок изложен в пунктах 6–14 статьи 26.21 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Обжалование в суде

Если вы хотите обжаловать решение в судебном порядке, то подайте исковое заявление в арбитражный суд по местонахождению отделения фонда, с решением которого вы не согласны (ст. 35 АПК).

Если решили подать исковое заявление и другие документы в электронном виде, руководствуйтесь Порядком, который утвержден приказом Судебного департамента при Верховном суде от 28.12.2021 № 252.

Обжаловать решение фонда в суде можно в течение трех месяцев со дня, когда страхователь узнал о том, что его права были нарушены (ч. 4 ст. 198 АПК).

Читайте также:  Зайти на сайт ФСС через госуслуги в личном кабинете и личном кабинете ФСС

Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 апк). в итоге вынесет одно из двух решений:

  • признает решение отделения фонда незаконным и обяжет его принять иное решение;
  • откажет страхователю в удовлетворении его требований полностью или частично.

Копию решения арбитражного суда направят и заявителю, и в фонд, который принял спорное решение. Сделать это судьи должны в пятидневный срок после того, как примут решение. Такой порядок предусмотрен статьей 201 АПК.

Обжалование в вышестоящем отделении фонда

Наименование вышестоящего органа, куда можно подать жалобу, и его местонахождение вы увидите в самом решении. Решение вступает в силу по истечении 10 рабочих дней с того момента, когда представитель организации получил его лично.

Обжалование в суде

Если вы хотите обжаловать решение в судебном порядке, то подайте исковое заявление в арбитражный суд по местонахождению отделения фонда, с решением которого вы не согласны (ст. 35 АПК).

Если решили подать исковое заявление и другие документы в электронном виде, руководствуйтесь Порядком, который утвержден приказом Судебного департамента при Верховном суде от 28.12.2021 № 252.

Обжаловать решение фонда в суде можно в течение трех месяцев со дня, когда страхователь узнал о том, что его права были нарушены (ч. 4 ст. 198 АПК).

Период проверки

В рамках выездной проверки территориальное отделение ФСС может проверить три календарных года, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки (ч. 9 ст. 35 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). Проверяемый период указывают в решении о проверке.

Плановые и внеплановые проверки

Территориальные органы ФСС проводят как плановые (совместно с ПФР), так и внеплановые выездные проверки. Внеплановые проверки инициируются, если, например, организация ликвидируется либо реорганизуется или поступила жалоба сотрудника на отказ в выплате пособия или на неправильное определение размера пособия (ст. 4.7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Порядок обжалования досудебный, но можно дойти и до верховного суда

Итак, инспектор имеет право выразить особое мнение после расследования несчастного случая на производстве, обжаловать выводы комиссии и затем самостоятельно провести повторное расследование. Да, это риск, особенно если у представителей работодателя – членов комиссии и потерпевшего другое мнение.

Если заключение после дополнительного расследования вас не устроит, вы вправе отстаивать свою позицию. Набирайтесь терпения, еще раз изучите локальные акты. И помните о досудебном порядке урегулирования спора: сначала в любом случае придется подать жалобу в ГИТ, и только потом можно обращаться в суд, если инспекция откажет или не согласится с вами.

После чего примет одно из решений:

  • оставит жалобу без удовлетворения;
  • отменит акт нижестоящего отделения;
  • отменит решение нижестоящего отделения полностью или частично;
  • изменит решение нижестоящего отделения или вынесет новое решение.

О принятом решении вышестоящее отделение фонда должно сообщить в письменной форме в течение трех рабочих дней со дня его принятия.

Такой порядок изложен в пунктах 6–14 статьи 26.21 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Решениесотрудники фсс могут передать:

  • лично законному или уполномоченному представителю организации под расписку;
  • по почте заказным письмом;
  • в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Если решение направили по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправки. При этом отсчет шестидневного срока начинается со дня, следующего за днем отправки (он указан на штемпеле).

Это следует из пункта 13 статьи 26.20 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Решение по проверке вступает в законную силу через 10 рабочих дней со дня его вручения организации (п. 12 ст. 26.20 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). После этого ФСС в течение 10 рабочих дней направит в организацию требование уплатить недоимку по страховым взносам, пени и штрафы, которые доначислили по итогам проверки (п. 3 ст. 26.9, п. 14 ст. 26.20 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Исполнить это требование надо в течение 10 календарных дней после его получения. В требовании может быть установлен более продолжительный срок. Это предусмотрено пунктом 5 статьи 26.9 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

Если не согласны с решением по проверке или с доначисленными в нем суммами, то можете его обжаловать. Решение территориального отделения фонда можно обжаловать в региональном отделении или в суде. Причем сделать это можно как одновременно, так и последовательно.

Это предусмотрено статьей 26.21 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ.

С профсоюзом и фсс – или без них

Риски кроются и в порядке проведения дополнительного расследования. Статья 229.3 ТК РФ говорит, что оно проводится, как правило, с привлечением представителей профсоюза и ФСС. Очевидно, что специалист фонда будет гнуть свою линию, ведь именно государство перечисляет пострадавшему деньги.

У профсоюза будет своя позиция, хотя он обычно соглашается с ГИТ. Но в большинстве случаев инспектор проводит доппроверку единолично. Члены комиссии больше не участвуют в расследовании, а новое заключение инспектор делает на основе собственных выводов.

Кроме того, он может найти и другие нарушения в компании, взяв их на заметку для будущих проверок. Впрочем, с марта 2022 г. раздел Х Трудового кодекса изменится, и выражения «как правило» в ст. 229.3 не будет, т.е. привлекать ФСС и профсоюз придется обязательно.

Обжалование выводов комиссии

Представьте ситуацию: в компании произошел несчастный случай, и для его расследования созвали комиссию. Она провела проверку и подготовила акт. Но с ее выводами не согласился председатель комиссии. Нюанс в том, что он является инспектором ГИТ. Обжаловав выводы комиссии в своей инспекции, он начал проводить дополнительное расследование единолично. Разрешает ли закон действовать так?

Инспектор не выходит за рамки законодательства. Увы, в некоторых ситуациях оно дает повод для использования служебного положения в «личных интересах». Обратимся к ст. 231 ТК РФ. В ней сказано, что разногласия по вопросам расследования несчастного случая рассматривает инспекция по труду.

Тут есть спорный момент: в Постановлении Минтруда от 24 октября 2002 г. № 73 сказано, что особое мнение члена комиссии рассматривает руководитель организации, который направил его для расследования ЧП. Поэтому жалобу инспектора – председателя комиссии оценит начальник инспекции, и он же примет решение, проводить ли допрасследование.

В жалобе должно быть правильно сформулировано несогласие с выводами комиссии, причем оно не может противоречить обстоятельствам, указанным в материалах расследования. Скажем, компания не предоставила документы по охране труда – посчитала, что они не связаны с причинами несчастного случая.

Суд рассмотрит заявление в течение трех месяцев с момента его подачи (ч. 1 ст. 200 апк). в итоге вынесет одно из двух решений:

  • признает решение отделения фонда незаконным и обяжет его принять иное решение;
  • откажет страхователю в удовлетворении его требований полностью или частично.

Копию решения арбитражного суда направят и заявителю, и в фонд, который принял спорное решение. Сделать это судьи должны в пятидневный срок после того, как примут решение. Такой порядок предусмотрен статьей 201 АПК.

Оцените статью
ФСС Help
Добавить комментарий