Объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования что изменится?

Фонд социального страхования (ФСС)

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) – это один из государственных внебюджетных фондов, который создан для обеспечения обязательного социального страхования граждан России.

Организационная структура фонда социального страхования

В фонд социального страхования, кроме головного отделения, входят исполнительные органы:

Фонд социального страхования и все его отделения и филиалы являются самостоятельными юридическими лицами с гербовыми печатями и текущими банковскими счетами.

Задачи Фонда социального страхования

Главной задачей фонда социального страхования является реализация конституционных прав жителям страны в осуществлении материальной поддержки, если они частично или полностью утратили работоспособность.

Задачами Фонда социального страхования являются:

Некоторые выплаты фонда имеют не страховой характер (новогодние подарки, средства на детские лагеря, спортивные школы).

Фонд социального страхования целенаправленно проводит следующую работу :

Функции Фонда социального страхования

В число основных функций фонда социального страхования следует отнести:

Выплата пособий за счет средств фонда социального страхования

Выплаты из фонда социального страхования производятся при несчастном случае на производстве, в случае болезни, в декретном отпуске.

Фонд социального страхования производит выплату пособий:

Бюджет фонда социального страхования

Для того чтобы фонд социального страхования мог производить выплаты, у него должны быть источники дохода, к которым относятся:

Остались еще вопросы по бухучету и налогам? Задайте их на форуме «Зарплата и кадры».

Фонд социального страхования (ФСС): подробности для бухгалтера

Отключить мобильную версию

Датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

СФР создан для осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан.

Функции и полномочия учредителя СФР осуществляет Правительство Российской Федерации.

Органами управления Фонда являются председатель Фонда и правление Фонда. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности правления Фонда осуществляется центральным аппаратом Фонда. В структуру Социального фонда также входят территориальные Отделения СФР в субъектах РФ, а также подведомственные Фонду учреждения, включая реабилитационные центры.

Председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

Правление Фонда является коллегиальным органом управления Фонда. Численность правления Фонда составляет 35 человек.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Фонда, территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и подведомственных Фонду учреждений создается контрольно-ревизионная комиссия Фонда.

Функции Социального фонда:

[04. 2022]

Обращаем Ваше внимание, что сегодня 04.08.2022 с 19.00 (мск) до 20.00 на портале будут проводиться технические работы. Просьба учесть это в своей работе

[16. 2022]

Обращаем Ваше внимание, что утверждены новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4 — ФСС) и порядок заполнения формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4 — ФСС) согласно Приказу Фонда № 80 от 14.03.2022 г. Настоящий приказ применяется при представлении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (форма 4 — ФСС) за полугодие 2022 года. Актуальная xsd-схема доступна по ссылке

[09. 2020]

Обращаем
Ваше внимание, что  сертификат ключа
проверки подписи уполномоченного лица Фонда для шифрования отчета и проверки
квитанции. Для сдачи отчетности по Форма 4-ФСС, а также передачи в Фонд реестров
ПВСО, Вам необходимо заменить сертификат в программе, которую Вы используете
для отправки отчета.

Сертификат ключа проверки подписи уполномоченного лица
Фонда доступен для скачивания по ссылке

Также сообщаем, что если Вы
используете бесплатные программы «Подготовка расчетов для ФСС» или
«Подписание и шифрование электронных документов» ,
то инструкция по установке необходимых сертификатов размещена по адресу   (Третий
этап Рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по Форме 4 ФСС РФ в электронном
виде с использованием электронной подписи).

[15. 2020]

Сообщаем о закрытии с 01.06.2020 функционала по подготовке реестров родовых сертификатов на portal.fss.ru.

[06. 2020]

Уважаемые страхователи и спецоператоры! В связи с проведением внеплановых технических работ на ресурсах Фонда с 06.03.2020 по 07.03.2020 прием отчётов Форма 4 и реестров ПВСО может быть недоступен.»

[13. 2020]

Cообщаем, что согласно письму Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 07.09.2018 №149/7/6-363, возможность использования схемы ЭП, соответствующей ГОСТ Р 34.10-2001 прекращается с 01.01.2020 г. С указанной даты сервисы ФСС не принимают документы, сформированные в соответствии с ГОСТ 2001.
Для работы необходимо использовать сертификаты, сформированные по ГОСТ 2012.

[09. 2019]

В связи со значительным количеством Абонентов ФСС, испытывающих проблемы с отправкой отчетов Форма 4 и реестров ПВСО,у
которых установлена версия CryptoPro 4.xx, специалистами Фонда выпущен
сертификат, решающий эту проблему без необъодимости обновления до
CryptoPro 5.0

[19. 2019]

В связи проведением технических работ с 19:00 19.04.2019 и 20.04.2019 (по московскому времени)
будут недоступны электронные сервисы Фонда:

Приносим извинения за возможные неудобства.

[26. 2019]

Обращаем Ваше внимание, что 26 февраля 2019 года обновлё сертификат ключа проверки подписи
уполномоченного лица Фонда для шифрования отчета и проверки квитанции. Для
сдачи отчетности по Форма 4-ФСС, а также передачи в Фонд реестров ПВСО, Вам
необходимо заменить сертификат в программе, которую Вы используете для отправки
отчета. Сертификат ключа проверки подписи уполномоченного лица Фонда
опубликован по адресу  http://fss.ru/files/282307/Фонд социального страхования Российской Федерации.cer. Также сообщаем, что если Вы используете бесплатные
программы «Подготовка расчетов для ФСС» или «Подписание и
шифрование электронных документов» http://fss.ru/ru/fund/download/index.shtml,
то инструкция по установке необходимых сертификатов размещена по адресу  https://fss.ru/ru/fund/download/301906.shtml (Третий этап Рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по Форме 4 ФСС РФ в
электронном виде с использованием электронной подписи).

[24. 2018]

Поисково-мониторинговая система Фонда социального страхования
Российской Федерации выводится из эксплуатации.

ЭЛЕКТРОННЫЕ СЕРВИСЫ ФОНДА
ДОСТУПНЫ НА ПОРТАЛЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ (http://portal.fss.ru/ ):

•  формирование реестров родовых сертификатов — http://portal.fss.ru/fss/bcert/ticket-list

•  статистика по шлюзу приема электронных
документов — http://portal.fss.ru/fss/analytics/gate

•  реквизиты для расчетов с фондом — http://portal.fss.ru/fss/regulations/requisites

ЭЛЕКТРОННАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
ПЕРЕНОСИТСЯ НА ПОРТАЛ ОТКРЫТЫХ ДАННЫХ ФОНДА, КОТОРЫЙ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ РАБОТАЕТ
В ТЕСТОВОМ РЕЖИМЕ — http://data.fss.ru/

Структура портала открытых
данных:

•  раздел открытых данных в наборах
машиночитаемых форматов;

•  раздел открытых данных в инфографике;

•  раздел аналитики для авторизованных
пользователей государственных органов и иных организаций*

* Для доступа к этому разделу будет необходимо направить официальный
запрос в Фонд с указанием параметров требуемых показателей. Авторизация
пользователей осуществляется с использованием ЕСИА.

Синхронизация учетных
записей (УЗ) пользователей между http://portal.fss.ru/
и http://fz122.fss.ru/  прекращена. Дальнейшее редактирование УЗ
следует вести только на портале http://portal.fss.ru/
.

[17. 2018]

C 20 августа 2018 года будет введен в действие новый сертификат ключа проверки электронной подписи уполномоченного лица Фонда для шифрования отчета и проверки квитанции. Для сдачи отчетности по Форма 4-ФСС, а также передачи в Фонд реестров сведений для назначений и выплаты пособий (пилотные регионы «Прямые выплаты») в электронном виде, необходимо заменить старый сертификат на новый в программе, которую Вы используете для подготовки и отправки отчета. Новый сертификат ключа проверки электронной подписи уполномоченного лица Фонда опубликован по адресу http://fss.ru/ru/fund/download/282307/index.shtml

[13. 2017]

Опубликован приказ Фонда социального страхования Российской Федерации «О внесении изменений в Технологию приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной подписи, утвержденную приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. № 19». Приказ Фонда №416 от 11 сентября 2017 г. Изменения касаются структуры и форматно-логических соотношений расчета «Форма-4 ФСС» при представлении отчетности в Фонд социального страхования Российской Федерации в электронном виде с электронной подписью, начиная с III квартала 2017 г.

[30. 2017]

Вниманию страхователей! Приказ о сдаче расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам за 1-ый квартал 2017 г.
Опубликован приказ Фонда социального страхования Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. № 19 «О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования» Приказ Фонда №83 от 9 марта 2017 г. Изменения касаются структуры и форматно-логических соотношений расчета «Форма-4 ФСС» при представлении отчетности в Фонд социального страхования Российской Федерации в электронном виде с электронной подписью, начиная с I квартала 2017 г.

Для разработчиков программного обеспечения. Расчет страхователя по Форма-4 ФСС за 1-ый квартал 2017 г. должен быть подготовлен в виде xml файла в формате, заданном следующей XSD-схемой.

В разделе «Удостоверяющий центр» размещены обновленные рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по «Форма-4 ФСС» в электронном виде с использованием электронной подписи (http://fss.ru/uc/). Также для удобства страхователей в рекомендациях имеются образцы доверенностей для сдачи расчетных ведомостей по «Форма-4 ФСС» через уполномоченных представителей.

[30. 2016]

Для разработчиков программного обеспечения.
Расчет страхователя по Форма-4 ФСС за 3-ий квартал 2016 г. должен быть подготовлен в виде xml файла в формате, заданном следующей XSD-схемой.

Опубликован приказ Фонда социального страхования Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. № 19 «О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования» Приказ Фонда №386 от 29 сентября 2016 г. Изменения касаются структуры и форматно-логических соотношений расчета «Форма-4 ФСС» при представлении отчетности в Фонд социального страхования Российской Федерации в электронном виде с электронной подписью, начиная с III квартала 2016 г.».

Приказ Фонда №386 от 29 сентября 2016

[22. 2016]

Уважаемые страхователи!
Обращаем Ваше внимание, что с 16 сентября 2016 года обновился сертификат ключа проверки подписи уполномоченного лица Фонда для шифрования отчета и проверки квитанции. Для сдачи отчетности по Форма 4-ФСС, а также передачи в Фонд реестров больничных листков нетрудоспособности (пилотные регионы) в электронном виде, Вам необходимо заменить сертификат в программе, которую Вы используете для отправки отчета. Сертификат ключа проверки подписи уполномоченного лица Фонда опубликован по адресу http://fss.ru/uc/.
Также сообщаем, что если Вы используете бесплатные программы «Подготовка расчетов для ФСС» или «Подписание и шифрование электронных документов» http://fss.ru/ru/fund/download/index.shtml, то инструкция по установке необходимых сертификатов размещена по адресу http://fz122.fss.ru/doc/Rekomendacii_dlya_strakhovatelej.pdf (Третий этап Рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по Форме 4 ФСС РФ в электронном виде с использованием электронной подписи).

[01. 2016]

Опубликован приказ Фонда социального страхования Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. № 19 «О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования» Приказ Фонда №123 от 29 марта 2016 г. Изменения касаются структуры и форматно-логических соотношений расчета «Форма-4 ФСС» при представлении отчетности в Фонд социального страхования Российской Федерации в электронном виде с электронной подписью, начиная с I квартала 2016 г.

Для разработчиков программного обеспечения.
Расчет страхователя по Форма-4 ФСС за 1-ый квартал 2016 г. должен быть подготовлен в виде xml файла в формате, заданном следующей XSD-схемой.

[09. 2015]

В разделе «Удостоверяющий центр» размещены обновленные рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по «Форма-4 ФСС» в электронном виде с использованием электронной подписи (http://fss.ru/uc/). Также для удобства страхователей в рекомендациях имеются образцы доверенностей для сдачи расчетных ведомостей по «Форма-4 ФСС» через уполномоченных представителей.

[04. 2015]

Обращаем Ваше внимание, что с 16 сентября 2015 года обновился сертификат ключа проверки подписи уполномоченного лица Фонда для шифрования отчета и проверки квитанции. Для сдачи отчетности по Форма 4-ФСС, а также передачи в Фонд реестров больничных листков нетрудоспособности (пилотные регионы) в электронном виде, Вам

Также сообщаем, что если Вы используете бесплатные программы «Подготовка расчетов для ФСС» или «Подписание и шифрование электронных документов» http://fss.ru/ru/fund/download/index.shtml, то инструкция по установке необходимых сертификатов размещена по адресу http://fz122.fss.ru/doc/Rekomendacii_dlya_strakhovatelej.pdf (Третий этап Рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по Форме 4 ФСС РФ в электронном виде с использованием электронной подписи).

[30. 2015]

Уважаемые страхователи! Обращаем ваше внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2014 № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» с 1 января 2015 года расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам (форма — 4 ФСС) на бумажном носителе представляется в территориальный орган Фонда не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно части 1 статьи 5.1 и пункту 4 части 1 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщик страховых взносов может участвовать в отношениях, регулируемых Законом № 212-ФЗ, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Законом № 212-ФЗ.
Страхователи в частности имеют право представлять через уполномоченного представителя расчет по Форме-4 ФСС РФ в территориальный орган Фонда по месту своего учета, в том числе в электронном виде.
Приказ Фонда от 26.12.2014 № 613

[09. 2014]

Вышел приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 590 «Об утверждении Технологии приёма отчёта (расчёта), представляемого лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (форма-4а ФСС РФ) в электронном виде с применением электронной подписи». Подробнее о порядке сдачи и форматах предоставляемых расчётов можно посмотреть на Шлюзе приёма документов с ЭП.

[30. 2013]

Расчёты «Форма 4-ФСС» за полугодие 2013 года представляются в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 марта 2013 года № 107н «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения».

[24. 2015]

Уважаемые страхователи!
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таким образом, последним днем сдачи расчета за 1 квартал 2015 года в форме электронного документа является 27 апреля 2015 года.

[18. 2013]

Для разработчиков программного обеспечения. Расчет страхователя за 2-ой квартал 2013 г. должен быть подготовлен в виде xml файла в формате, заданном следующей XSD-схемой.

[20. 2013]

Обновился сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица для подписи квитанции о приеме расчета. Новый сертификат доступен по адресу: http://www.fss.ru/uc.

[27. 2012]

Обращаем Ваше внимание, что в связи с истечением срока действия ключа подписи уполномоченного лица для подписи квитанции о приеме расчета и уполномоченного лица Удостоверяющего центра Фонда социального страхования Российской Федерации, Удостоверяющий центр Фонда издал новый сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица Удостоверяющего центра ФСС РФ, а также новый сертификат открытого ключа подписи уполномоченного лица для подписи квитанции о приеме расчета. Для шифрования расчётных ведомостей по Форме 4 ФСС РФ и отправки их через шлюз приёма расчетов http://f4.fss.ru необходимо новый сертификат уполномоченного лица Удостоверяющего центра ФСС РФ и новый сертификат уполномоченного лица для подписи квитанции о приеме расчета. Для этого их необходимо загрузить с официального сайта Фонда http://www.fss.ru/uc и установить в хранилище сертификатов. Квитанции о приёме расчёта также будут подписаны с использованием нового сертификата открытого ключа подписи уполномоченного лица для подписи квитанции о приеме расчета.

В случае возникновения ошибки -10 «Не удалось расшифровать», либо -18 «Отчет зашифрован на ключе отличном от открытого ключа ФСС», Вам необходимо обновить сертификаты Фонда и удалить старые! Инструкция по установке новых и удалению старых сертификатов.

В помощь страхователям, которые впервые будут сдавать отчетность в Фонд социального страхования РФ в электронном виде с электронно-цифровой подписью, а также страхователям, у которых возникли вопросы при использовании Портала Фонда и Шлюза приема расчетов, опубликованы Рекомендации по сдаче расчетных ведомостей по Форме 4-ФСС в электронном виде с использованием электронно-цифровой подписи.

На Портале реализован сервис подготовки расчета страхователя, доступный зарегистрированному пользователю с расширенными правами доступа. Для этого необходимо авторизоваться (ввести имя пользователя и пароль на Портале). Данный сервис позволяет:

На Портале реализован сервис подготовки расчета страхователя, доступный любому посетителю Портала. Данный сервис позволяет:

Для разработчиков программного обеспечения. Расчет страхователя за 1-ый квартал 2012 г. должен быть подготовлен в виде xml файла в формате, заданном следующей XSD-схемой.

Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 28 июля 2022 года; проверки требуют 8 правок.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) — российский государственный внебюджетный фонд, существовавший с 1991 г. по 1 января 2023 г. Деятельность фонда регулировали Бюджетный кодекс, Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» и другие нормативные акты РФ.

Фонд осуществлял следующие функции:

Профилактика травматизма и профессиональной заболеваемости

Отличие подходов в использовании СИЗ (в РФ — по сравнению с развитыми странами) отчасти объясняется сложившимися (в условиях не регистрации большей части случаев развития профзаболеваний) традициями; а отчасти — лоббированием интересов поставщиков влиятельной организацией, где работает два бывших начальника Департамента условий и охраны труда (Минтруда).

Законопроект о слиянии Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации был рассмотрен Госдумой 08.06.2022. На базе указанных фондов предусматривается создание Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ФПСС РФ), который объединит в себе функции страховщиков таких фондов.

Предполагается, что этот фонд начнет работать 01.01.2023. Что же изменится? Рассмотрим основные моменты.

Объединение фондов

Принятие законопроекта № 127389-8 (sozd.duma.gov.ru/bill/127389-8), внесенного в Госдуму 20.05.2022, идет довольно быстро. Это не случайно, поскольку нововведение позволит решить ряд актуальных вопросов.

Основания для принятия законопроекта

Проект федерального закона «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» является частью Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25.12.2012 № 2524-р. Эта стратегия включает разработку мер по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность и правовой статус Пенсионного фонда.

Законопроект также вписывается в Концепцию трансформации соцсферы, утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 20.02.2021 № 431-р, которая предусматривает оптимизацию деятельности государственных внебюджетных фондов (за исключением ФФОМС).

Ранее (и пока не принят законопроект) основы правового статуса ФСС и ПФ РФ как финансово-кредитных учреждений определялись Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным еще в прошлом веке Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1, и Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101. За прошедшие десятилетия требования законодательства к форме учреждений изменились, к тому же значительно расширился перечень задач фондов (например, добавилось выполнение определенных государственных функций). Здесь же следует учитывать и поэтапный переход к предоставлению госуслуг в рамках «Социального казначейства». Все это требует определения статуса и урегулирования деятельности фондов.

Что есть и что будет

Проектом устанавливается, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ФПСС, Социальный фонд, СФР) и его территориальные органы выступят в роли правопреемников двух реорганизуемых фондов и их территориальных органов. При этом все работники ФСС и ПФ РФ продолжат работать в Социальном фонде без испытательного срока и аттестации. Сокращений численности работников не будет.

Создание Социального фонда не дает основания для прекращения или изменения возникших ранее обязательств ФСС и ПФ РФ, в том числе обязательств, возникших в результате причинения вреда, неосновательного обогащения или из договоров (госконтрактов), стороной которых являются реорганизуемые фонды.

Учредителем СФР выступит Правительство РФ.

Наблюдательный совет как особенность схемы управления СФР

Предполагается, что в структуру СФР войдут органы управления, центральный аппарат, контрольно-ревизионная комиссия, территориальные органы и обособленные подразделения фонда, подведомственные Социальному фонду учреждения. Управлять фондом будет наблюдательный совет, то есть управление будет публичное, и это принципиальное отличие от структур фондов-предшественников.

Правительство РФ должно разработать положение о наблюдательном совете и утвердить его состав. Скорее всего, участниками наблюдательного совета будут в том числе представитель Госдумы, представитель Совета Федерации, координатор Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Каковы виды деятельности СФР?

Согласно законопроекту Социальный фонд будет осуществлять следующие виды деятельности:

1) обязательное пенсионное страхование;

2) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;

3) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

4) осуществление капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, в случае перехода данных обязательств должника к Российской Федерации;

5) инвестирование средств пенсионных накоплений;

6) организация мероприятий в области медицинской, профессиональной и социальной реабилитации застрахованных лиц;

7) государственное пенсионное обеспечение граждан;

8) дополнительное матобеспечение отдельных категорий граждан, а также дополнительное соцобеспечение и иные виды обеспечения, устанавливаемые дополнительно к страховым пенсиям и к пенсиям по государственному пенсионному обеспечению;

9) предоставление мер социальной защиты (поддержки) гражданам отдельных категорий;

10) обеспечение инвалидов техсредствами реабилитации;

11) предоставление гражданам отдельных категорий путевок на санаторно-курортное лечение (с бесплатным проездом) в рамках оказания соцпомощи в виде набора соцуслуг;

12) финобеспечение оплаты четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами;

13) профессиональное обучение работников Социального фонда;

14) актуарные расчеты, долгосрочное прогнозирование развития системы обязательного социального пенсионного страхования, актуарная оценка ее финансового состояния;

15) иные виды деятельности, предусмотренные международными договорами РФ, законодательством РФ, НПА Президента РФ и Правительства РФ, а также иными нормативно-правовыми актами РФ.

Как изменятся подзаконные нормативы и правовые акты?

Предусматривается, что подзаконные нормативные правовые акты РФ, определяющие полномочия ФСС и ПФ РФ в установленной сфере деятельности, будут применяться в отношении ФПСС в части, не противоречащей положениям законопроекта. Скорее всего, нормативные правовые акты ФСС и ПФ РФ в установленных сферах деятельности продолжат действовать до момента издания нового нормативного правового акта ФПСС в соответствующих сферах деятельности. Новый фонд будет наделен полномочиями изменять и признавать утратившими силу нормативные правовые акты фондов-предшественников.

Каковы выгоды от слияния двух фондов?

Создание ФПСС позволит в том числе:

К тому же новая структура поможет сформировать единый круг застрахованных лиц и единую предельную и облагаемую базу по страховым взносам.

Создание Социального фонда будет способствовать:

Объединение отчетности

19.05.2022 в Госдуму был внесен проект федерального закона № 126990-8 по внесению изменений в отдельные законодательные акты РФ. Цель разработки данного законопроекта – приведение законодательства РФ об обязательном социальном страховании в соответствие с грядущими изменениями в социальной сфере (в частности, это объединение ФСС и ПФ РФ, унификация базы для исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды).

Согласно законопроекту обязательное социальное страхование – это пенсионное страхование, страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Определен круг лиц, по которым начисляются и уплачиваются страховые взносы

Законопроект определяет круг лиц, в отношении которых осуществляются начисление и уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

В перечень лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, войдут в том числе лица, обучающиеся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования очно и получающие выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

В перечень лиц, подлежащих обязательному медицинскому страхованию, войдут временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов), а также постоянно проживающие и работающие в Российской Федерации иностранцы, являющиеся высококвалифицированными специалистами.

В перечень лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, будут включены работающие по гражданско-правовым договорам.

Изменения, связанные с пенсионным страхованием

Законопроектом предусмотрены изменения, связанные с пенсионным страхованием:

К сведению: согласно законопроекту доля единого тарифа – доля единого тарифа страховых взносов, установленного с 01.01.2023 п. 3 ст. 425 НК РФ, определяемая в соответствии с нормативом, установленным БК РФ для взносов на обязательное пенсионное страхование.

Вся регулярная отчетность, представляемая страхователями в ФСС и ПФ РФ, будет объединена в единый ежемесячный отчет для Социального фонда.

Единая форма отчетности (единая форма сведений) предполагает:

1. Объединение всех форм отчетности, которые страхователи представляют в Пенсионный фонд (сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица по форме СЗВ-ТД, реестр застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя, по форме ДСВ-3, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ).

Форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах» будет отменена. Это связано с переходом на ежемесячное представление данных персонифицированного учета по заработной плате застрахованных лиц в налоговые органы. Соответственно, сведения о работающих застрахованных лицах Социальный фонд будет ежемесячно получать от налоговых органов.

2. Включение в единую форму отчетных сведений по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (форма 4-ФСС) (в настоящее время эта отчетность представляется страхователями в ФСС ежеквартально).

Отдельные разделы единой формы сведений нужно будет заполнять с той же периодичностью, которая установлена действующим законодательством (сведения о трудовой деятельности, сведения о застрахованных лицах, за которых перечислены дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию и уплачены взносы работодателя, сведения по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, о страховом стаже).

Также предусматривается отражение в единой форме сведений, дополнительной информации о размере выплат по окладу (должностному окладу), ставке заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплат стимулирующего характера, иных выплат, в том числе в натуральной форме и за работу на условиях неполного рабочего времени.

Единую отчетность страхователи будут представлять в Социальный фонд ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Справка о сумме заработка

В настоящее время страхователи обязаны выдавать, а застрахованные лица имеют право получать справку о сумме заработка, на который были начислены взносы в ФСС, за два календарных года, предшествующие году прекращения работы или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год. Такая справка выдается в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления.

После принятия законопроекта обязанность страхователей выдавать увольняющемуся застрахованному лицу – работнику справку о сумме заработка будет исключена. Все сведения о заработке, необходимые для начисления пособий, будут содержаться в системе индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица.

Приведение терминологии к «общему знаменателю»

Законопроект № 127391-8 (sozd.duma.gov.ru/bill/127391-8#bh_histras) вносит изменения в отдельные законодательные акты РФ в части приведения используемой терминологии к единообразию. Изменения корректируют наименования государственных внебюджетных фондов Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ в связи с образованием Фонда пенсионного и социального страхования РФ. Например, будут актуализированы тексты Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Итак, с принятием ряда законопроектов начнет работу единый Социальный фонд России, принявший на себя функции ФСС и ПФ РФ. Изменения повлекут за собой корректировку других подзаконных нормативов и правовых актов. Это, в свою очередь, изменит и алгоритм сдачи отчетности.

Социальное страхование — это особая система защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода при наступлении нетрудоспособности вследствие старости, инвалидности, болезни, безработицы, материнства, смерти кормильца.