Минтруд предложил объединить страховые выплаты в один платеж

Политика 

26 апр 2022, 10:32

Экономика 

28 янв 2022, 18:39

Экономика 

28 янв 2022, 05:34

В целях оптимизации структуры ПФР и ФСС, централизации установления социальных выплат, а также сокращения существующих издержек на базе указанных фондов создается «Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (сокращенное название — Социальный фонд России, СФР).

Закон определяет правовое положение фонда, порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия фонда, органы управления и их компетенцию, регулирует вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом фонда, а также устанавливает социальные гарантии его работникам.

Учредителем фонда от имени РФ выступит Правительство РФ.

С момента создания фонда он в полном объеме будет осуществлять функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд и Фонд социального страхования.

Работники ПФР, ФСС и их территориальных органов смогут осуществлять трудовую деятельность в фонде и его территориальных органах без испытательного срока и аттестации.

Дата публикации на сайте: 14.07.2022

Больше документов и разъяснений по антикризисным мерам — в системе
КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

«Коммерсантъ» узнал детали объединения ПФР и Фонда соцстрахования

«Коммерсантъ»: ПФР и Фонд социального страхования планируют объединить в одну структуру

Оба фонда образуют единую структуру, которая будет работать в статусе внебюджетного фонда. В управлении ею примет участие наблюдательный совет, а расходы на работу новой структуры не превысят заложенные для ПФР и ФСС

Новая единая структура, которая будет создана после объединения Пенсионного фонда России (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС), получит название «Социальный фонд» и начнет работать в статусе внебюджетного фонда, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на данные Минтруда.

Как пишет газета со ссылкой на проект закона «О Фонде пенсионного и социального страхования РФ», внебюджетный фонд — это некоммерческая организация. Она создается для осуществления функций по обязательному пенсионному страхованию и реализации мер соцподдержки. Учредителем выступит правительство.

Сейчас организационно-правовой статус ПФР и ФСС — государственное учреждение.

В конце декабря объединение ПФР и ФСС обсуждали члены Российской трехсторонней комиссии (РТК). Его планируется завершить к 2023 году.

В структуре Социального фонда предполагается создание наблюдательного совета, отмечает «Коммерсантъ». В него войдут семь человек, включая председателя фонда, главу Минтруда, вице-премьера, курирующего РТК, а также представителей Совета Федерации и Госдумы, работодателей и профсоюзов. Источник «Коммерсанта» сообщает, что совет будет координировать стратегическое развитие фонда, в том числе размер страховых тарифов, использование резервных средств, формирование бюджета, а также рассмотрение кандидатур на должность председателя фонда. Окончательное решение о том, кто возглавит фонд, будет принимать глава правительства.

Административные расходы на работу нового фонда не будут превышать заложенные в федеральном бюджете для ПФР и ФСС (около 1% от их расходов). Основная часть сотрудников ПФР и ФСС сохранят рабочие места или будут переведены на новые должности.

Закон об объединении фондов планируется вынести на рассмотрение Госдумы в весеннюю сессию, а летом — подготовить проект объединенного бюджета фонда на 2023–2025 годы.

Источник «Коммерсанта» отмечает, что объединение ПФР и ФСС было вопросом времени, учитывая условия концепции цифровой трансформации социальной сферы, которая предполагает создание единой цифровой платформы. С ее помощью правительство планирует управлять всеми социальными услугами, доступными гражданам, в том числе теми, что оказывают ПФР и ФСС.

Кроме того, Минтруд предложил изменить схему выплаты пенсионных и социальных взносов для работодателей. Их предполагается уплачивать в виде единого платежа и исходя из наличия единой взносооблагаемой базы в размере 1,565 млн руб. Ведомство также планирует принимать от работодателей все необходимые сведения о работниках и уплаченных за них взносах в виде единой формы, которая будет подаваться ежемесячно.

Мишустин поручил составить график принятия актов по социальному фонду

Правительство начнет активнее работать над нормативно-правовой базой для создания единого Фонда пенсионного и социального страхования. Такое поручение Минтруду дал премьер-министр Михаил Мишустин, сообщила пресс-служба на сайте.

До 5 мая Минтруд должно представить кабинету министров график разработки и принятия подзаконных нормативных актов для создания фонда. В то же время правительство проработает вопрос о введении единого тарифа страховых взносов, которые должны поступать в фонд единым платежом.

Фонд должен быть готов к работе к 1 января 2023 года. Правительство ожидает, что он будет основан на цифровой платформе, которая объединит все информационные системы социальной сферы с целью быстрого и удобного предоставления выплат.

В конце декабря объединение Пенсионного фонда и Фонда социального страхования обсуждали члены Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК). Вице-премьер Татьяна Голикова сообщила, что РТК создаст рабочую группу для обсуждения законодательных изменений для создания единого фонда.

Идея преобразовать ПФР в публично-правовую компанию обсуждалась еще в 2017 году, двумя годами позднее стало известно, что предлагается изменить организационно-правовую форму ФОМС и ФСС. Это создаст возможность для их объединения в будущем.

Новая единая структура с названием «Социальный фонд» будет работать в статусе внебюджетного фонда, писал «Коммерсантъ» со ссылкой на данные Минтруда. Вместо государственных учреждений, которыми являются Пенсионный фонд и Фонд социального страхования, правительство учредит некоммерческую организацию с наблюдательным советом. В него войдут семь человек — председатель фонда, глава Минтруда, вице-премьер, курирующий РТК, а также представители Совета Федерации и Госдумы, работодателей и профсоюзов.

Совет будет управлять стратегическим развитием фонда, в том числе определять размер страховых тарифов, цели использования резервных средств, формирование бюджета. Орган будет отвечать за выбор кандидатур на должность председателя фонда, но окончательное решение останется за главой правительства.

Закон об объединении вынесут на рассмотрение Госдумы на весенней сессии. К лету правительство должно подготовить проект объединенного бюджета фонда на 2023–2025 годы.

Согласно подсчетам кабмина, административные расходы на работу «Социального фонда» не превысят заложенные в федеральном бюджете для существующих фондов (около 1% от их расходов). Основная часть сотрудников продолжит работать на своих местах либо перейдет на новые должности.

Помимо объединения фондов, Минтруд предложил ввести единый тариф для работодателей по уплате взносов на пенсионное, социальное и медицинское страхование. По данным ведомства, такое решение позволит увеличить сумму социальных выплат к 2025 году.

Кроме того, министерство выступило за объединение всех льготных категорий плательщиков в три группы вместо 12 и введение пяти льготных моделей уплаты страховых взносов. Минтруд также предложил установить единый круг застрахованных лиц и распространить обязательное страхование не только на россиян, работающих по трудовому договору, но и на занятых по гражданско-правовым договорам (ГПХ) граждан.

По инициативе Минтруда правительство также может сократить количество отчетности и установить единую дату подачи единой формы отчетности до первого числа месяца.

Минтруд сообщает о разработке законопроектов об объединении ПФР и ФСС в единый социальный фонд и введении единого тарифа

Социальный фонд будет выступать страховщиком по ОПС, страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями.

Клиентские службы объединённого фонда обеспечат полное предоставление госуслуг по принципу «одного окна».

Объединение фондов позволит также ускорить реализацию цифровой трансформации социальной сферы и сократить расходы на содержание внебюджетных фондов за счет отказа от поддержания разрозненной IT-инфраструктуры и оптимизации имущественного комплекса.

Объединение фондов планируется осуществить с 1 января 2023 года.

В части установления единого тарифа сообщается, в частности, следующее.

Сейчас согласно общему правилу работодатели платят в ПФР 22% в пределах облагаемой базы и 10% с заработка, превышающего облагаемую базу, 5,1% в ФФОМС с общего дохода работника и 2,9% в ФСС с заработка в пределах облагаемой базы.

При этом по разным видам страхования отличается круг застрахованных лиц и льготные режимы.

Минтруд предлагает: установить единый круг застрахованных лиц (т.е. распространить ОСС на лиц, занятых по гражданско-правовым договорам), установить единую предельную базу для ОПС и ОСС; объединить все существующие льготные категории плательщиков; обеспечить возможность внесения всех социальных взносов единым платежом.

Дата публикации на сайте: 28.01.2022

Минтруд предложил объединить страховые выплаты в один платеж

Минтруд предложил ввести единый тариф для взносов по социальному страхованию с 2023 года

Вместо отдельных платежей в Пенсионный фонд, фонд соцстрахований и фонд ОМС работодатель будет платить один взнос. Пенсионный фонд при этом объединят с фондом соцстрахования

Пенсионный фонд и Фонд социального страхования с 1 января 2023 года объединят в Социальный фонд России, следует из размещенных на портале проектов нормативных актов законопроектов, предложенных Минтрудом. Ведомство также предлагает ввести единый тариф для уплаты взносов по социальному страхованию с 1 января 2023 года, сообщает пресс-служба ведомства.

Сейчас работодатели платят:

Минтруд предлагает объединить их, чтобы взносы на пенсионное, социальное и обязательное медицинское страхование работодатели могли уплачивать одним платежом. Эта мера, утверждает ведомство, позволит увеличить суммы социальных выплат к 2025 году:

Создание единого фонда вместо ПФР и фонда соцстрахования было анонсировано в декабре 2021 года, об этих планах сообщил секретариат вице-премьера Татьяны Голиковой. В Минтруде отмечают, что Пенсионный фонд и Фонд социального страхования уже сейчас администрируют ряд выплат, не связанных со страхованием. Их объединение предусмотрено в рамках концепции единой цифровой платформы для администрирования выплат и в связи с идеей о введении единого тарифа страховых выплат.

«Социальный фонд будет выступать страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страхованию в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями. При этом проектами законов предусматривается запрет перекрестного финансирования различных видов страхования», — объясняет Минтруд функции нового единого фонда.

Учредителем Социального фонда будет правительство. Деятельность фонда будет подотчетна Наблюдательному совету. В него войдут семь человек:

Все отделения фондов будут сохранены, сокращения сотрудников в связи с объединением фондов не предусмотрено.

Среди других предложений Минтруда — объединение всех существующих льготных категорий плательщиков в три группы вместо 12 льготных режимов для отдельных категорий плательщиков и пять льготных моделей уплаты страховых взносов.

Кроме того, Минтруд предлагает установить единый круг застрахованных лиц. Таким образом, обязательное соцстрахование распространится не только на работающих по трудовому договору, но и на занятых по гражданско-правовым договорам (ГПХ) граждан.

Наконец, ведомство намерено cократить количество отчетности и установить единую дату подачи единой формы отчетности до 1-го числа месяца. Те данные, которые сейчас подаются раз в квартал, так и будут подаваться раз в квартал, но уже в составе единой формы.