Главный ИТ-специалист Фонда социального страхования России вместе с сообщником признаны виновными в мошеннических действиях, что привело к крупному коррупционному скандалу внутри организации

Главного IT-специалиста Фонда социального страхования (ФСС) России Николая Евдокимова приговорили к семи годам лишения свободы за мошенничество. Об этом сообщили журналисты.

«После увольнения из фонда программист зарегистрировал на свою организацию права на 46 подсистем НИИС, чем причинил, как посчитало следствие, ущерб ФСС на сотни миллионов рублей. Его адвокаты настаивают, что права на результаты интеллектуальной деятельности не могут быть предметом хищения», — сообщают журналисты «Коммерсанта».

Уточняется, что Евдокимов мог внести различные изменения в систему имея доступ к исходным кодам «Соцстраха», а также являясь программистом по специальности. При этом их невозможно было бы заметить сотрудникам фонда.

В 2014 году Николай Евдокимов зарегистрировал на «Нист» исключительные права на программы для подсистемы ЕИИС. Ущерб от этого эксперты оценивали в районе от 213 до 310 миллионов рублей. В связи с этим ФСС подал к Евдокимову иск о возмещении ущерба. Служба потребовала ареста всех зарегистрированных на его компанию программ и признании недействительной государственной регистрации программ для ЭВМ.

Сам Евдокимов свою вину так и не признал. Но суд посчитал, что участие в мошенничестве подтверждается доказательствами. Его приговорили к семи годам заключения и штрафу в 500 тысяч рублей с лишением права на протяжении двух лет занимать должности, которые связаны с организационно-распорядительными функциями.

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА

Симоновский райсуд Москвы вновь начал рассматривать уголовное дело о покушении на мошенничество в отношении бывшего зампреда Фонда социального страхования (ФСС) Сергея Ковалевского.

Ранее дело было возвращено на доследование в ФСБ, однако Генпрокуратура обжаловала это решение и Мосгорсуд его отменил, передает «КоммерсантЪ».

Обвиняемый уволился из ФСС в 2010 году. Претензии к Ковалевскому связаны с разработкой единой интегрированной информационной системы (ЕИИС) «Соцстрах». Он зарегистрировал на себя права использования системами управления базами данных (СУБД), но якобы не сообщил, что алгоритм запатентовали еще начале девяностых. По эпизоду с покушением на мошенничество технический специалист якобы пытался взыскать с региональных отделений фонда 1,7 млрд рублей за использование ЕИИС, но сделать этого так и не смог.

Также Ковалевский обвинялся в злоупотреблении полномочиями в виде незаконного получения от фонда около 3,7 млрд рублей за разработку «Соцстраха». Специалист признал вину и в декабре прошлого года дело по этому эпизоду было прекращено из-за истечения сроков давности.

При этом на его активы (коттедж в Домодедово, квартира в Сочи, Mercedes, банковский счет на 42 млн рублей и другое) был продлен арест. Защита обжаловала это решение, но апелляция поручила Симоновскому суду рассмотреть вопрос об аресте в рамках дела о покушении на мошенничество.

Самые свежие новости на нашем Яндекс. Дзен канале

Генеральная прокуратура утвердила обвинение в отношении экс-заместителя председателя Фонда социального страхования (ФСС) Сергея Ковалевского. Он дождался истечения срока давности по делу о злоупотреблении полномочиями, но стал фигурантом другого дела — о попытке хищения почти 2 млрд рублей. Ф СБ также заподозрила его в давлении на свидетелей.

Дело 61-летнего Ковалевского рассмотрит Симоновский районный суд Москвы. Ему инкриминируется злоупотребление должностными полномочиями с тяжкими последствиями, а также покушение на особо крупное мошенничество.

Фигурант признал вину, но пока неизвестно, будет ли суд рассматривать дело в особом порядке — без допросов свидетелей и исследования доказательств сторон, пишет «Коммерсант».

Следственное управление ФСБ возбудило дело против Ковалевского в мае 2019 года. Ф СС потребовала от него через суд 3,7 млрд рублей. Арестовывать фигуранта сначала не стали, но в июне 2020 года все же поместили в СИЗО, однако вскоре отпустили под домашний арест. Сообщалось, что он якобы угрожал бывшей помощнице, требуя скорректировать показания.

Претензии к Ковалевскому связаны в том числе с разработкой единой интегрированной информационной системы (ЕИИС) «Соцстрах». Он зарегистрировал на себя права использования системами управления базами данных (СУБД), но якобы не сообщил, что алгоритм запатентовали еще начале девяностых. По версии следствия, он потребовал от ФСС деньги и незаконно получил около 3,7 млрд рублей, а также по факту фактически дезорганизовал работу ЕИИС.

В рамках дела впервые в России была арестована компьютерная программа как «предмет преступления». Также был наложен арест на имущество гражданской жены обвиняемого, в том числе дом с участком, квартиру, машину и деньги.

Мосгорсуд согласился с Лефортовским райсудом Москвы, удовлетворившим ходатайство ФСБ о наложении ареста на компьютерную программу по делу бывшего зампредседателя Фонда социального страхования (ФСС) Сергея Ковалевского. Он обвиняется в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия.

Следователь ФСБ обратился в Лефортовский райсуд с ходатайством об аресте компьютерной программы, созданной Ковалевским. По некоторым данным, речь идет об одном из вариантов единой интегрированной информационной системы «Соцстрах», пишет «Коммерсант».

Представитель
ФСБ предоставил копии исковых заявлений,
из которых следовало, что Сергей
Ковалевский является гражданским
ответчиком. Защитники обвиняемого
протестовали против удовлетворения
требований контрразведчиков. Они
настаивали, что программа «не является
разновидностью имущества», а обвинение,
предъявленное их клиенту, необоснованно.
Как Лефортовский суд, так и апелляционная
инстанция Мосгорсуда пришли к выводу,
что компьютерную программу можно
признать «предметом преступления», а
рассматривать обоснованность обвинений
необходимо при проведении процесса по
существу. В результате арест на программу
был оставлен в силе.

Пока нет достоверных данных о том, какая мера пресечения избрана для самого Ковалевского. Ст. 285 УК РФ, по которой он обвинен, предусматривает до десяти лет лишения свободы и относится к категории тяжких преступлений, по обвинению в которой чаще всего избирается мера пресечения в виде заключения в СИЗО. Однако в базе данных Лефортовского суда никаких упоминаний о заседании с участием Сергея Ковалевского нет.

По
некоторым данным, следователи ФСБ
считают, что Ковалевский, зарегистрировав
права на использование созданной им
компьютерной программы, внедрил ее в
ФСС, получая за это серьезное вознаграждение.
По мнению чекистов, таким образом он
причинил крупный ущерб фонду, который
уже признан потерпевшим по делу. Потом
ученый-программист ушел из ФСС, перейдя
на преподавательскую работу в родной
МИФИ, однако позже стал фигурантом
уголовного дела.

Напомним, что ФСБ обнаружила вредоносную IT-программу на заправках Ставрополья. В результате 24 человека стали фигурантами уголовного дела об организованном преступном сообществе, действовавшем с 2012 года и занимавшемся с помощью вирусных программ недоливом топлива на АЗС. Сумма хищений — несколько миллионов рублей.

Крупный ИТ-специалист из Фонда соцстрахования отправлен в тюрьму

Бывший сотрудник Фонда социального страхования и один из авторов инфосистемы «Соцстрах», используемой ФСС, оказался мошенником и зарегистрировал на себя права на компоненты этой системы, чтобы получать отчисления за ее использование. Суд признал его виновным и отправил в тюрьму на семь лет, попутно выписав ему штраф на полмиллиона рублей.

Аферист попался

Дорогомиловский районный суд Москвы признал Николая Евдокимова виновным по делу о крупном мошенничестве, пишет «Коммерсант». Это крупный ИТ-специалист, в начале XXI века занимавший руководящие должности в Фонде социального страхования (ФСС), и один из разработчиков единой интегрированной информационной системы (ЕИИС) «Соцстрах».

В ФСС Евдокимов дослужился до заместителя начальника Департамента эксплуатации и технического обслуживания информационных технологий, а начал он подъем по карьерной лестнице в фонде в 2003 г. с поста замначальника отдела программного обеспечения Департамента информационного обеспечения.

55-летний на момент выхода материала Евдокимов еще до прихода в ФСС руководил компанией ООО «Открытые информационные технологии», в дальнейшем сменившей название на «Нист». Это разработчик ЕИИС «Соцстрах», и во время работы в ФСС Евдокимов отвечал за установку, сопровождение и обеспечение работоспособности ЕИИС в фонде.

В чем суть мошенничества

Как пишет «Коммерсант», Евдокимов обладал прямым доступом к исходному коду ЕИИС. А поскольку он программист по образованию, ему было под силу вносить любые нужные ему изменения в эту систему.

Суд свой вердикт вынес, но защита Евдокимова настаивает на невиновности своего клиента

В 2014 г., после увольнения и ФСС, Николай Евдокимов зарегистрировал на свою компанию «Нист» исключительное право собственности на десятки подсистем «Соцстраха». В общей сложности компания стала правообладателем 46 подсистем. Эти действия и послужили поводом к подаче против него иска.

Началось все с гражданского иска ФСС о возмещении ущерба, который, по подсчетам фонда, составил от 213 до 310 млн руб. В документе также содержалось требование об аресте всех без исключения программных продуктов, зарегистрированных на компанию «Нист». Дополнительно истец потребовал признать государственную регистрацию 46 подсистем «Соцстраха» недействительной.

Итоговое решение суда

Дело против Евдокимова находилось на рассмотрении в Дорогомиловском райсуде Москвы с конца 2022 г. Сам же Евдокимов был вынужден подписать подписку о невыезде на время следствия.

Суд в итоге признал ответчика виновным и присудил ему штраф в размере 500 тыс. руб. и лишение свободы сроком на семь лет. Помимо этого, по решению суда Евдокимов лишен права занимать должности, связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями в течение двух лет.

После вынесения приговора Евдокимов был отправлен в СИЗО. Сам он свою вину на момент публикации материала не признавал.

Евдокимову вменялось нарушение ч. 4 ст. 159 УК РФ. Судья в итоге не стал выносить максимально жесткий из возможных приговоров – данное преступление карается тюрьмой сроком до 10 лет и штрафом до 1 млн руб.

Защита выступает против

Адвокат Евдокимова Мария Зазирная заявила «Коммерсанту», что защита считает вынесенный судом приговор «противоречащим закону и здравому смыслу». Она добавила, что ФСС, согласно «логике приговора», в течение девяти лет «распоряжается отсутствующими у него исключительными правами на программы, входящие в ЕИИС «Соцстрах», путем заключения лицензионных договоров с исполнителями по госконтрактам на модернизацию ЕИИС», то есть «совершает многомиллиардное необоснованное расходование бюджетных средств».

Адвокат подчеркнула, что Дорогомиловский райсуд ранее уже рассматривал это дело и в 2018 г. потребовал вернуть его прокурору за отсутствием «описания в обвинении того, что и как у потерпевшего похищено». Суд ссылался на решение арбитражного суда, вынесенное в 2014 г., в котором говорилось, что ФСС «является правообладателем программ, несмотря на их регистрацию в реестре Роспатента на другое лицо», сообщила изданию адвокат Евдокимова. « До тех пор пока это решение арбитражного суда не отменено, не может быть признано и то, что ФСС РФ утратил права на программы», – добавила она, отметив, что исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе программное обеспечение, «не могут быть предметом хищения». « Поэтому данный приговор представляет собой пример игнорирования закона», – подытожила Мария Зазирная.

Не первый случай

До Евдокимова к уголовной ответственности был привлечен еще один высокопоставленный работник ФСС – Сергей Ковалевский. Это в прошлом советник главы ФСС, а также его зампред. Ковалевского в начале предыдущего десятилетия обвиняли в злоупотреблении полномочиями, повлекшем тяжкие последствия и покушение на мошенничество (ч. 3 ст. 285 УК РФ и ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ), и суд встал на сторону ФСС.

Николай Козак, Дом.рф: Главные проблемы «импортозамещения 2.0» — цены и дыры в безопасности

Все было связано с деятельностью Ковалевского в начале XXI века и цифровизацией ФСС, а также с упомянутой системой «Соцстрах». Ковалевский в 2005 г. зарегистрировал на самого себя права использования этой системы, не рассказав никому, что ее алгоритм был запатентован еще в 1991 г. В результате за годы использования «Соцстраха» Ковалевский, по данным ФСБ, получил в пределах 3,7 млрд руб. из бюджета.

Примечательно, что Ковалевский, в отличие от Евдокимова, свою вину признал, но уголовное дело против него по одной из статей было прекращено за истечением срока давности. Приговор по второму обвинению против Ковалевского вынесен не будет никогда – он умер весной 2023 г.

Фигуранты обвиняются в финансовых махинациях в особо крупном размере. Госслужащие зарабатывали на компенсациях за приобретение технических средств реабилитации.

Вахитовский районный суд Казани начал рассматривать громкое дело о мошенничестве в Фонде социального страхования РТ. Бывший сотрудник организации Марат Сагиров, в недавнем времени возглавлявший отдел социальных программ, его младший брат и сотрудник ООО «Альянс» Ильдар Сагиров и экс-заместитель управляющего ФСС по РТ Камиль Фатыхов обвиняются в финансовых махинациях в особо крупном размере.

Согласно материалам дела, в 2018-2019 годах подозреваемые вводили в заблуждение инвалидов-колясочников (в деле фигурируют более 1100 пострадавших): закупали дешевые коляски и при передаче их владельцам заставляли подписывать документы, которые, по сути, являлись заявлением от лица инвалида, просившего возместить расходы на приобретенное оборудование. Только вот суммы в документах указывались в разы больше — компенсирующиеся государством деньги мошенники присваивали себе, уводя их через ООО «Альянс». По версии следствия, таким образом было присвоено 14,7 миллиона рублей. Также преступная группа подозревается в попытке похитить еще 10 миллионов – их, видимо, вывести не успели.

Перед началом заседания защитник показывал Сагирову фото ребенка и читал сообщения от жены – тот, не замечая журналистов, расплылся в улыбке.

— Хоть порадовался немножко? – поинтересовался адвокат Тимур Мифтахутдинов.

— Да, еще бы, – радостно ответил Сагиров.

Сагиров-старший и Фатыхов находятся под стражей с 2019 года, младший брат Сагирова – под домашним арестом. Ни один из них не признает вину и настаивает: состава преступления вообще нет.

— Мне практически ничего не понятно: начиная с того, каким образом был подсчитан ущерб, вплоть до того, каким образом я вообще мог организовать преступную группу и руководить ей, — говорит Фатыхов.

Адвокат Фатыхова Айдар Сейтумеров тоже не согласен с предъявленным обвинением. По его словам, ущерб, который зачитан гособвинителем, не совсем корректен, так как сумма затрат на сами технические средства не посчитана, как и сумма затрат на доставку и на персонал. Сейтумеров настаивает: ни одно лицо из нуждающихся в технических средствах реабилитации не говорит о том, что оно его не получило, – коляски всем были доставлены.

— Государственное обвинение содержит в себе технические и процессуальные ошибки, которые не основаны на материалах дела. Указано, что Фатыхов в период с 1 июня 2019 года по 30 ноября того же года общался с инвалидами, но в указанный период времени уже было возбуждено уголовное дело и Фатыхов не мог общаться с инвалидами в принципе, так как вообще не работал с лета 2019 года на указанной должности. Более того, Фатыхов никогда не общался с инвалидами по части предоставления им технических средств реабилитации. К тому же есть еще и другие технические ошибки, которые так или иначе влияют на суть обвинения, и сейчас, при зачитывании обвинения, складывается ложное ощущение того, что Фатыхов организовал эту схему и напрямую общался с инвалидами, – говорит второй адвокат обвиняемого Ирина Хрунова.

Защитница обращает внимание, что из уст гособвинителя несколько раз прозвучало, что подсудимые предоставляли «ложные» и «поддельные» подписи, но никакой экспертизы по установлению подлинности подписей в рамках уголовного дела проведено не было. Кроме того, коляски были предоставлены инвалидам и их стоимость установлена, поэтому сумма ущерба, которая была подсчитана следствием самостоятельно, вне рамок какой-либо экспертизы, содержит в себе недостоверные сведения, так как не подтверждается документально.

— В тексте самого обвинения звучит фраза «фиктивный документ», при этом данная фраза вступает в противоречие с выводами, которые содержатся в самом обвинении. Там же говорится о том, что в банках открывались лицевые счета, что все лица, нуждающиеся в технических средствах реабилитации, получили эти технические изделия. Соответственно, если обвинение говорит, что документы фиктивные, нужно признавать тот факт, что и колясок не было, но оно сделать этого не может, потому что они есть у каждого инвалида, – отмечает адвокат Мифтахутдинов.

Потерпевшей стороной по делу признан ФСС по РТ. Представитель ведомства и.о. начальника правового отдела организации Роза Мадышева подтвердила, что внутренняя проверка действительно выявила хищение.

— На основании приказа регионального отделения контрольно-ревизионным отделом была произведена проверка выплат компенсаций за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации. Получается, инвалиды их как будто сами приобретали — в результате проверки было выявлено незаконное получение компенсации, а именно путём предоставления фиктивных документов, — говорит собеседница.

Несмотря на это, Фонд соцстраха ещё не определился, будет ли выставлять иск о возмещении ущерба. Следующее заседание назначено на 25 ноября. Вопреки привычному порядку следствие начнётся с допроса обвиняемых — на этом настояли сами подсудимые. Потом будут допрошены потерпевшие и свидетели.

мошенничество,
ФСС по РТ,
инвалиды,
коляски,
дело ФСС

ПОДРОБНЕЕ В СЮЖЕТЕ:
183 материала в сюжете

Коррупционные скандалы

В материалах этого Сюжета журналисты KazanFirst рассказывают о чиновниках Татарстана, которые оказались в центре коррупционных разоблачений.

Геннадий Титов отрицает вину и просит исключить из дела часть потерпевших.

В «наследии» бывшего начальника ФСС Павла Лоханова продолжает разбираться Вахитовский районный суд Казани. Здесь рассматриваются параллельно два дела, связанные с уже осужденным на восемь лет колонии Лохановым. В первом фигурируют экс-сотрудник отделения ФСС России по РТ Марат Сагиров, когда-то возглавлявший отдел социальных программ, его младший брат и сотрудник ООО «Альянс» Ильдар Сагиров и шеф Марата Сагирова — экс-заместитель управляющего отделением ФСС России по РТ Камиль Фатыхов. Они обвиняются в финансовых махинациях, но настаивают, что никакого хищения не было и само уголовное дело заведено из-за Лоханова. На другом этаже теперь перед судом предстал бывший заместитель Лоханова Геннадий Титов.

Он обвиняется в превышении должностных полномочий и воспрепятствовании предпринимательской деятельности. По версии следствия, Титов с 2021 по 2022 год умышленно ограничивал работу коммерческой организации ООО «РСС-Мед», которая поставляла средства технической реабилитации для инвалидов. Обвинение Титову зачитал помощник прокурора Вахитовского района Руслан Байбиков. Так, Титов поручил своей сотруднице удалить из базы перечень инвалидов из разных районов Татарстана, чтобы «РСС-Мед» не смогла выполнить госконтракт и компанию признали недобросовестным поставщиком.

Мотив, по версии силовиков, заключается в «получении другими лицами выгоды имущественного характера путем создания для «РСС-Мед» искусственных ограничений». Считается, что у Титова и главы компании-конкурента «Искра» (переименованная в «Феникс») были дружеские отношения и Титов ему покровительствовал. В частности, он сделал так, чтобы в одном из государственных тендеров победил «Феникс», хотя компания «РСС-Мед» предложила самые низкие цены по смете и по закону должна была получить госконтракт. Но Титов приказал отклонить две заявки «РСС-Мед» на участие в тендере.

Титов свою вину категорически не признает – как и все остальные бывшие сотрудники ФСС, включая Павла Лоханова.

— Я действовал в рамках действующего законодательства. Никаких указаний подчиненным не давал, а только требовал исполнения госконтракта, – заявил Титов на суде.

Еще до оглашения обвинения защитник Титова заявил ходатайство об исключении части потерпевших из дела, так как они получали средства реабилитации по другому контракту, не представленному в обвинении. Однако пока это ходатайство оставили без рассмотрения.

Что касается подсудимого, то он не только согласен давать показания, но и изъявил желание сделать это первым, вопреки традиционному порядку исследования материалов дела. Однако суд принял решение о том, что сначала доказательства будет предоставлять сторона обвинения: все начнется с допроса потерпевших. Сам же Титов даст показания в конце судебного следствия, на которое может уйти не один год.

Геннадий Титов,
ФСС,
коррупция