Фонд социального страхования компенсация

Налоги и другие обязательные платежи – это существенная часть затрат любого бизнеса. Однако при определенных условиях бизнесмен не только не платит деньги государству, а, напротив – может получить финансирование из бюджета или фондов. Рассмотрим один из вариантов такого возмещения – возврат средств из ФСС РФ.

Работодатель, который производит «социальные» расходы или финансирует мероприятия по охране труда, имеет право на уменьшение выплат по страховым взносам.

Если же социальные платежи превысили начисления по взносам, то закон предоставляет бизнесменам право на возмещение средств из бюджета.

Нередко чиновники всячески затягивают и усложняют эту процедуру. Однако, если все расходы обоснованы и подтверждены документами, работодатель в большинстве случаев может защитить свою позицию и получить полагающуюся компенсацию.

Наличие на предприятии факторов, негативно влияющих на состояние здоровья и дееспособность работников, налагает на руководителя обязанность бесплатно обеспечивать персонал соответствующими средствами индивидуальной защиты. Приобретение, выдача, хранение, уход и контроль за правильностью применения СИЗ осуществляется за счет работодателя. Затраченные средства можно вернуть, обратившись в ФСС за возмещением расходов на спецодежду. Эта форма государственной поддержки позволяет снизить налоговую нагрузку на предприятие и вложить освободившиеся средства в развитие производства.

Причины отказа

После рассмотрения и проверки документов заявителя на возмещение за спецодежду ФСС принимает решение о предоставлении финансирования или выносит обоснованный отказ. Возможные причины отказа:

В случае получения отказа, если сроки позволяют, страхователь вправе обратиться в ФСС повторным заявлением. Услуга предоставляется бесплатно. Отказ в приеме документов, требование предоставить документы сверх установленного перечня и иные нарушения можно обжаловать в вышестоящих органах ФСС или в суде.

Приобретение СИЗ за счет средств ФСС – это хорошая помощь субъектам хозяйственной деятельности от государства. Для реализации права на получение этой льготы работодателю следует начать оформлять документы на 2-3 месяца раньше, чтобы успеть исправить все недочеты.

Основная информация об услуге

Каждый работодатель ежемесячно отчисляет с зарплат сотрудников в ФСС взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и развития профессиональных заболеваний. Эти средства могут быть израсходованы на:

В последнем случае работодатель имеет возможность направлять страховые отчисления на производственную безопасность, в том числе – на приобретение СИЗ. Воспользоваться предоставляемой государственной льготой могут предприятия, использующие средства индивидуальной защиты:

Разрешение на возмещение стоимости СИЗ выдает территориальный орган ФСС, прикрепленный к месту регистрации работодателя. Получение разрешения – это государственная услуга, предоставление которой регулируется административным регламентом. Документ устанавливает сроки и последовательность действий органов Фонда социального страхования, а также порядок взаимодействия с другими органами государственной власти.

Каков размер компенсации от ФСС за спецодежду?

На предупредительные меры работодатель может направить до 20% страховых отчислений за предшествующий календарный год, за исключением средств, выплаченных работникам при наступлении страховых случаев. Эта сумма может быть увеличена до 30% при условии выделения дополнительных средств на санаторно-курортное лечение сотрудников предпенсионного возраста.

Для организаций с численностью персонала до 100 человек, в течение двух и более лет не пользовавшихся предоставляемой государством льготой, сумма возврата средств рассчитывается от взносов за три предшествующих года. При этом максимальный размер компенсации не может превышать сумму отчислений организации за текущий финансовый год, за вычетом расходов на страховое обеспечение несчастных случаев и профзаболеваний.

Покупка спецодежды за счет средств ФСС учитывается как целевое финансирование. В бухгалтерском учете с 2020 года проводки отражаются следующим образом:

НДС по расходам на профилактику принимают к вычету, но после принятия ФСС решения о возмещении расходов на СИЗ его необходимо восстановить. Все бухгалтерские операции следует отражать с использованием счета 0 209 30 000 «Расчеты по компенсации затрат».

Порядок зачета и возврата взносов «на травматизм»

Общий порядок финансирования мероприятий по охране труда за счет взносов «на травматизм» установлен Правилами, утвержденными приказом Минтруда от 10.12.2012 № 580н.

Перечень расходов, которые можно профинансировать за счет взносов в ФСС, приведен в п. 3 правил № 580.

Сюда относятся, например, затраты на спецоценку условий труда, приобретение средств индивидуальной защиты, специального питания и т.п.

С 2019 года добавился новый разрешенный вид расходов: затраты на санаторно-курортное лечение «предпенсионеров», т.е. работников, которым до выхода на пенсию осталось менее 5 лет.

В общем случае организация может потратить не более 20% от суммы взносов, уплаченных за предыдущий год. Однако из этого правила есть два исключения:

Для того, чтобы произвести зачет средств, организация должна до 01 августа текущего года направить в региональное отделение ФСС РФ заявление, к которому прилагаются:

Сроки и порядок принятия решения зависят от «масштаба» заявителя (п. 8 правил № 580):

В рамках пилотного проекта, который действует до 2020 года на территории ряда областей (постановление Правительства РФ от 21.04.2011 № 294) страхователи могут получить «прямое» возмещение своих расходов по охране труда из средств ФСС.

При этом перечень расходов и лимиты должны соответствовать рассмотренным выше Правилам № 580.

В данном случае срок для предоставления заявления и подтверждающих документов – до 15 декабря текущего года. Форма заявления утверждена приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.07.2011 № 709н.

Подразделение фонда должно в течение 5 рабочих дней принять решение и, в случае положительного результата – перечислить средства страхователю.

Как получить компенсацию за СИЗ от ФСС?

Для возмещения расходов на СИЗ за счет средств ФСС в 2021 году нужно подать заявление в Фонд соцстрахования и подготовить пакет документов. Форма заявления утверждена приказом ФСС РФ № 237 от 07.05.2019 года, шаблон и образец заполнения можно увидеть на Едином портале государственных услуг. Цель подачи заявления – получение положительного решения о предоставлении компенсации на приобретение СИЗ. Вместе с заявлением работодатель должен представить в ФСС следующие документы:

Для обоснования возврата средств за спецодежду от ФСС в 2021 году нужно представить копии:

Порядок возмещения социальных расходов из ФСС

Регламент возмещения страховых сумм из ФСС РФ утвержден приказом Минздравсоцразвития от 04.12.2009 № 951н. С 2017 года в регламент были внесены изменения в части перечня документов (приказ Минтруда РФ от 28.10.2016 № 585н).

Теперь пакет документов зависит от того, за какой период были произведены расходы, которые хочет возместить бизнесмен. Впрочем, изменения коснулись не всего перечня.

Независимо от периода работодатель должен предоставить:

Если речь идет о «старых» расходах, произведенных до 2017 года, то бизнесмен должен, кроме указанных выше документов, предоставить промежуточный отчет по форме 4-ФСС.

Если же страховые случаи произошли после 01.01.2017, то следует предоставить справку-расчет.

Причина изменений в том, что с 2017 года страховые взносы, за счет которых платятся больничные и декретные пособия, перешли под контроль налоговиков. Поэтому в «стандартной» форме 4-ФСС, которую получает фонд, информации об этих выплатах больше нет. Следовательно, нет и смысла сдавать промежуточный расчет в формате 4-ФСС.

Рекомендуемая форма новой справки-расчета прилагается к письму ФСС РФ от 07.12.2016 № 02-09-11/04-03-27029. К этому же письму приложен и бланк заявления.

Сроки возмещения зависят от того, примет ли отделение фонда решение провести проверку предоставленных документов:

Как подать готовый пакет документов?

Физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели подают заявление на бумажном или электронном носителе любым удобным способом:

Все документы представляются в ФСС в двух экземплярах, заверяются печатью и подписью руководителя предприятия.

Новые правила возврата денег за спецодежду через ФСС

С 19 сентября 2021 года вступили в действие новые правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ № 467н от 14.07.2021 г. Новая редакция документа отличается от прежней тремя пунктами:

Новые условия получения компенсаций продиктованы переходом на систему прямых выплат в соответствии с постановлением Правительства № 294 от 21.04.2011.

Что изменилось в правилах покупки спецодежды за счет средств ФСС:

Когда возникает право на возмещение средств из ФСС

В первую очередь нужно отметить, что платежи бизнесмена, связанные с ФСС, делятся на две группы:

Практически все бизнесмены производят расходы, финансируемые за счет «социальных» взносов. Речь идет о больничных и различных выплатах, связанные с материнством.

Если сумма таких выплат сравнительно невелика, то их можно просто вычесть из начисленных взносов текущего месяца.

Но иногда социальные платежи превышают текущие начисления. Обычно это бывает при «декретных» выплатах, т.к. в этом случае единовременно начисляется пособие за несколько месяцев. Тогда работодатель может подать заявку на возмещение денег из фонда.

Что же касается взносов «на травматизм», то в общем случае «живыми деньгами» их вернуть нельзя. Работодатель может только использовать часть сумм, причитающихся к уплате в ФСС, для финансирования различных мероприятий, связанных с охраной труда.

Напрямую компенсировать затраты на охрану труда из фонда можно только в отдельных регионах в рамках пилотного проекта.

Перечень мероприятий, за которые можно получить выплаты в ФСС

За счет страховых взносов предприятия могут финансировать не только приобретение СИЗ, но и другие меры по обеспечению производственной безопасности:

Для получения компенсации от ФСС все трудоохранные мероприятия и произведенные на них расходы должны иметь соответствующее подтверждение. Затраты, не обоснованные документами о целевом использовании средств или произведенные на основании актов, составленных неправильно, возмещению не подлежат.

Разработка плана финансового обеспечения

Документ составляется по установленной форме, должен включать в себя следующие сведения:

Трудности и «подводные камни» возмещения средств из ФСС

Задача налоговых и других контролирующих органов – это пополнение государственной казны, а не раздача средств из нее.

Поэтому даже, если бизнесмен по закону имеет право на компенсацию, реализовать его на практике бывает довольно сложно.

Меньше препятствий возникает, если речь идет о зачете, т.к. здесь не нужно «напрямую» тратить бюджетные средства.

А если деньги нужно вернуть — работодателю следует готовиться к прохождению настоящего «квеста».

Наиболее сложным традиционно является возмещение «социальных» расходов.

Простейшим способом, позволяющим чиновникам «затянуть» процесс, является назначение проверки. Камеральная проверка может длиться до трех месяцев, выездная – до двух, а при наличии «особых» обстоятельств (п. 10 ст. 26.16 закона № 125-ФЗ) – и до шести месяцев.

Также нередко проверяющие «придираются» к оформлению документов, в первую очередь – больничных листов.

Спора нет, что фальшивые листки нетрудоспособности встречаются, но чиновники иногда отказывают в возмещение средств из-за чисто «технических» ошибок. Например, врач допустил «описку» в фамилии заболевшего работника.

Но суды в подобных случаях обычно встают на сторону работодателей. Судьи указывают, что если ошибки в заполнении больничных являются устранимыми, и не влияют на сам факт обоснованности «социальных» выплат, то ФСС обязан возместить затраты работодателя (постановления АС СКО от 27.05.2016 по делу № А32-38535/2015 и АС ЗСО от 14.04.2017 по делу № А46-11541/2016).

Поэтому работодателю важно помнить, что при отказе регионального подразделения ФСС РФ в возмещении по любой причине он имеет право обжаловать это решение в вышестоящем органе фонда или в суде.

Образец заполнения плана финансового обеспечения

План финансового обеспечения составляется на 1 год. Если страхователь не внес какие-то расходы в план, он может заявить в ФСС о его корректировке до 20 ноября текущего финансового года.

Процедура подачи заявления на возмещение расходов на спецодежду от ФСС в 2021 году состоит из нескольких этапов:

Расчет планируемой суммы финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2020 году

Сроки принятия решения о возврате средств за СИЗ от ФСС зависят от объема средств, направленных в Фонд за предыдущий год:

Решение органа ФСС издается в виде приказа и направляется заявителю в течение 3 дней.